Дело №2-9/2025

УИД 26RS0026-01-2024-001499-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» октября 2025 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Ясенковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску местной религиозной организации мусульман-суннитов с.Уллуби Юрт Нефтекумского района Ставропольского края к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на нежилое здание – мечеть,

У С Т А Н О В И Л:

Местная религиозная организация мусульман-суннитов с.Уллуби Юрт Нефтекумского района Ставропольского края обратилась в суд с иском к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на нежилое здание – мечеть, указывая, что им на праве аренды на основании договора безвозмездного пользования земельным участком от 30.12.2016 года принадлежит земельный участок площадью 1500 +/-14 кв.м. с кадастровым номером № из земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования: религиозное использование, а также нежилое здание – мечеть, площадью 204,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Истцом реконструировано принадлежащее на праве собственности здание – мечеть (Литер А) площадью 204,8 кв.м., в результате чего площадь увеличена и составляет 226,3 кв.м., а также возведены :вход в подвал (литер а) площадью 2,8 кв.м., подвал (литер Под А) площадью 21,4 кв.м., пристройка (литер А1) площадью 315,1 кв.м., расположенные на земельном участке площадью 1500 +/-14 кв.м. с кадастровым номером № из земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования: религиозное использование, а также нежилое здание – мечеть, площадью 204,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, без согласования с органом местного самоуправления. Для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию истец обратился в администрацию Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, согласно уведомления главы администрации, истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Возведенные здания не нарушают прав и интересов других лиц, соответствуют всем требованиям, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд признать за истцом право собственности на объекты недвижимого имущества – мечеть.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, решение просит принять в соответствие с действующим законодательством. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, данным в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что местной религиозной организации мусульман-суннитов с.Уллуби Юрт Нефтекумского района Ставропольского края на праве аренды на основании договора безвозмездного пользования земельным участком № от 30.12.2016 года принадлежит земельный участок площадью 1500 +/-14 кв.м. с кадастровым номером № из земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования: религиозное использование, расположенный по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Срок использования земельного участка установлен на 10 лет.

Также, согласно выписке из ЕГРН, истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание – мечеть, площадью 204,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Указанный объект недвижимости расположен на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером №

Истцом реконструировано принадлежащее на праве собственности здание мечеть (Литер А) площадью 204,8 кв.м., в результате чего площадь здания увеличена и составляет 249,5 кв.м., а также возведены: вход в подвал (литер а) площадью 2,8 кв.м., подвал (литер Под А) площадью 21,4 кв.м., пристройка (литер А1) площадью 315,1 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 19.04.2024г.

Истцом предпринимались меры к легализации возведенного им объекта.

В июне 2024 года истец обратился с заявлением в администрацию Нефтекумского муниципального округа с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости - нежилого здания – мечети.

Из уведомления администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 20.06.2024 года следует, что представителю ФИО3 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - нежилого здания – мечети, распложенного по адресу: 

<

адрес> на основании п.1, п.5 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, а именно ввиду отсутствия документов, указанных в частях 3 и 4 указанной статьи.

По ходатайству представителя истца ФИО1 судом по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта № от 24.09.2025 года ФБУ Северо-Кавказский РЦСЭ Минюста России, объект площадью 249,5 м2, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам безопасной эксплуатации, а также установленным требованиям правил землепользования и застройки, за исключением: 

- Градостроительным нормам: минимальный отступ от границы земельного участка с восточной (от 0,02 м) стороны не соответствует установленному (не менее 1 м). 

Исходя из п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Не соблюдение отступов в данном случае, не приводит к угрозе жизни или здоровья граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, следовательно по смыслу п.8 ст.36 ГкРФ объект может использоваться без установления срока приведения в соответствие с градостроительным регламентом.

- Строительным нормам: высота помещений Объекта составляет 2,7 м, что не соответствует п.4.26 СП 118.13330.2022 (не менее 3 м).

Данный дефект является малозначительным, так как не несет за собой нарушений требований противопожарных, санитарных норм и негативно не влияет на конструктивные характеристики здания.

Объект площадью 249,5 м2, расположенный по адресу: 

<

адрес>, при нормативной эксплуатации и в отсутствии внешних воздействий, не создает угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Оценивая данное заключение эксперта № от 24.09.2025, суд признает его относимым и допустимым доказательством, и считает необходимым положить в основу решения, поскольку данное заключение является ясным, полным, экспертиза проведена и заключение составлено квалифицированным экспертом, имеющим специальное образование в исследуемой области. Перед началом проведения экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Выводы эксперта полные и мотивированные, носят категоричный характер, с оценкой научной обоснованности сделанного заключения, в связи с чем, оснований сомневаться либо не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

При решении вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, необходимо выяснять, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

К существенным нарушениям строительных норм и правил также относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судом на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Как указано выше в заключении эксперта № от 24.09.2025 года, выявленные нарушения являются малозначительными и не приводят к угрозе жизни или здоровья граждан, окружающей среде, объектов культурного наследия.

Таким образом, учитывая, что нежилое здание – мечеть, площадью 249,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, возведено истцом на принадлежащем ему земельном участке на праве аренды на основании договора безвозмездного пользования земельным участком № от 30.12.2016 года, соответствует требованиям строительных норм и правил, нормам противопожарной безопасности, предъявляемым к данным объектам, требованиям к параметрам постройки, правилам землепользования и застройки (градостроительным нормам), техническое состояние данного нежилого здания обеспечивает необходимую устойчивость и надежность его эксплуатации, исключая внезапное его обрушение, угрозы жизни и здоровью граждан и других лиц в техническом аспекте не имеется, а выявленные недостатки являются малозначительными, суд считает возможным признать за истцом право собственности на данный объект недвижимости. 

В силу положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п.3 ст.131 ГК РФ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п. 6).

В соответствии со статьей 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования местной религиозной организации мусульман-суннитов 

<

адрес> к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на нежилое здание – мечеть, - удовлетворить.

Признать право собственности местной религиозной организации мусульман-суннитов с.Уллуби Юрт Нефтекумского района Ставропольского края на реконструированное нежилое здание – мечеть (Литер А), площадью 249,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> находящееся на земельном участке площадью 1500 +/-14 кв.м. с кадастровым номером № из земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования: религиозное использование, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности местной религиозной организации мусульман-суннитов с.Уллуби Юрт Нефтекумского района Ставропольского края на указанное недвижимое имущество Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2025 года.

Судья Н.С. Ливинская