Дело №2-10/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 января 2019 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., 

при секретаре Бокиной М.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы.

В обоснование иска указала, что 09.05.2005 ей была назначена пенсия по старости (ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ»). С указанного времени Истица не осуществляет трудовую деятельность.

До 08.07.1971 истица работала на оптово-торговой базе, с 09.07.1971 по 10.01.1983 - телятницей колхоза имени 20 Партсъезда Инзенского района, с 11.01.1983 по 1992 год - телятницей колхоза «Первомайский», с 1992 года по 12.10.2000 -бригадиром МТФ селькоопхоза «Первомайский», с 13.10.2000 по 31.12.2002 бригадиром МТФ СПК «Первомайский». Однако, Управлением Пенсионного фонд РФ (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в страховой стаж Истицы не включены периоды работы с 09.07.1971 по 30.06.1973 и с 18.02.2000 по 31.12.2002, так как не имеется каких-либо подтверждающих документов. Трудовая книжка Истицы уничтожена при пожаре здания правления СПК «Первомайский» 11.09.2000.

Просила суд обязать УПФР в Инзенском районе включить в свой стаж Истицы периоды работы:

09.07.1971 по 30.06.1973 в качестве телятницы колхоза имени 20 Партсъезда Инзенского района, с 18.02.2000 по 31.12.2002 в качестве бригадира МТФ СПК «Первомайский».

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы.

В обоснование иска указал, 07.04.2010 ему была назначена пенсия по старости (ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ»). С указанного времени Истец не осуществляет трудовую деятельность.

С 1960 года по 10.01.1983 Истец работал в качестве скотника колхоза имени 20 Партсъезда Инзенского района, с 11.01.1983 по 1992 год - скотника колхоза «Первомайский», с 1992 года по 12.10.2000 -скотника селькоопхоза «Первомайский», с 13.10.2000 по 31.12.2004 - скотника СПК «Первомайский». Однако, Управлением Пенсионного фонд РФ (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в страховой стаж истца не включен период работы с 18.02.2000 по 31.12.2004, так как не имеется каких-либо подтверждающих документов. Трудовая книжка Истца уничтожена при пожаре здания правления СПК «Первомайский» 11.09.2000.

Просил суд обязать УПФР в Инзенском районе включить в его страховой стаж период работы с 18.02.2000 по 31.12.2004 в качестве бригадира МТФ СПК «Первомайский».

Определением Инзенского районного суда от 06.12.2018 постановлено гражданские дела по иску ФИО1 к государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, и по иску ФИО2 к государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. В судебном заседании от 27.12.2018 г. заявленные требования уточнил, просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 1962 г. по 1983 г. в колхозе «Первомайский» Инзенского района.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в соответствии со ст. 11 п. 1. Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400- ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим сведения о работе, до даты регистрации застрахованного лица в органах ПФР является трудовая книжка. В случаях, когда в трудовой книжке имеются неточности, сведения о работе подтверждаются иными документами, выданными работодателями или архивами.

В соответствии со ст.14 п.4 Закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются документы, в том числе справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями (п. 41 вышеуказанных Правил).

Истица является получателем страховой пенсии по старости с 09.05.2005.

При установлении пенсии Управлением была проведена проверка, в ходе которой ФИО1 была представлена справка архивного учреждения, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы в колхозе «Первомайский» с 1983 по 1992г. и с 1993г. по 2000г. включительно и в колхозе 20-го Партсъезда с 1971г. по 10.01.1983г. а также справка Отделения государственного пожарного надзора Инзенского района от 26.11.2004 N 231, подтверждающая о стихийном бедствие (пожаре) произошедшим в здании правления СПК «Первомайский» 11.09.2000.

В ходе проверки при опросе свидетелей и истицы 15.10.2004 ФИО1, предупрежденная об ответственности за ложные показания сообщила, что она работала в СПК «Первомайский» телятницей с 1971г. по 16.08.2000, а сейчас в исковом заявлении она просит уже включить в страховой стаж период работы в СПК «Первомайский» с 18.02.2000г. по 31.12.2002г.

Свидетель Е.Ф.П.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также предупрежденный об ответственности за ложные показания показал, что он работал в СПК «Первомайский» с 16.04.1971 по 17.02.2000 (что подтверждалось его трудовой книжкой), что знает по совместной работе истицу. 

Свидетель Т.П.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также предупрежденный об ответственности за ложные показания показал, что он работал в СПК «Первомайский» с 1973 по настоящее время (что подтверждалось его трудовой книжкой), что знает по совместной работе истицу, которая работала с 1973г. по 2000г.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством и с представленными документами и показаниями свидетелей и самой истицы УПФР в Инзенском районе было вынесено решение о принятии в страховой стаж ФИО1, период её работы в СПК «Первомайский» с 01.07.1973 по 17.02.2000.

Истец является получателем страховой пенсии по старости с 07.04.2010.

При установлении пенсии Управлением была проведена проверка, в ходе которой ФИО2 была представлена справка архивного учреждения, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы в колхозе «Первомайский» с 1983 по 1992г. и с 16.04.1992 по 31.07.2000,а также справка Отделения государственного пожарного надзора Инзенского района от 26.11.2004 N 231, подтверждающая о стихийном бедствие (пожаре) произошедшим в здании правления СПК «Первомайский» 11.09.2000.

В ходе проверки при опросе свидетелей и истца 15.04.2005г. ФИО2, предупрежденный об ответственности за ложные показания сообщил, что он работал в колхозе им. XX «Партсъезда» с 01.01.1960 по 11.01.1983, в колхозе «Первомайский» с 11.01.1983 по 13.10.2000, и в СПК «Первомайский» с 13.10.2000 по 31.12.2001, а сейчас в исковом заявлении он просит уже включить в страховой стаж период работы в СПК «Первомайский» с 18.02.2000 по 31.12.2004.

Свидетель Е.Ф.П.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также предупрежденный об ответственности за ложные показания показал, что он работал в СПК «Первомайский» с 04.04.1971 по 17.02.2000 (что подтверждалось его трудовой книжкой), что знает по совместной работе истца, который работал на разных работах с 04.04.1971 по 17.02.2000.

Свидетель Ч.Т.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также предупрежденная об ответственности за ложные показания показала, что она работала в СПК «Первомайский» с мая 1978. по 16.08.2000г., что знает по совместной работе истца, который работал с 01.05.1978г. по 16.08.2000г.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством и с представленными документами и показаниями свидетелей и самим истцом УПФР в Инзенском районе было вынесено решение о принятии в страховой стаж ФИО2, период его работы в СПК «Первомайский» с 11.01.1983 по 02.02.2000.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, страховой стаж подтверждается данными персонифицированного учета.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 03.02.2000 и страховой стаж у истца подтверждается с 01.08.2000 по 01.07.2004, указанный период включен в страховой стаж истца.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 г., содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом п.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4). 

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162. 

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из сообщения ГУ МЧС России по Ульяновской области Отделение надзорной деятельности по Базарносызганскому и Инзенскому районам следует, что 11.09.2000 произошел пожар в здании правления СПК «Первомайский» по адресу Ульяновская область Инзенский район с. Первомайское. В результате пожара огнем уничтожено строение и находящаяся в нем архивная документация СПК «Первомайский».

После проведения пожара трудовой стаж работников хозяйства устанавливался комиссией по установлению стажа по СПК «Первомайский», а также комиссией по назначению пенсии УПФ. 

Согласно архивной выписке из протокола №1 от 22.03.2001 заседания комиссии по установлению стажа по СПК «Первомайский» следует, что ФИО1 /так в документе/ начала работать в колхозе с 1971 г. - телятницей. Затем с 1994 г. - бригадиром М.Т.Ф. /так в документе/. Её заявление подтвердили свидетели. Комиссия утвердила, её стаж работы на основании свидетельских показаний (стаж работы в протоколе не указан).

ФИО2 /так в документе/ начал работать в колхозе с 1961 г. скотником и работает до сих пор. Комиссия подтвердила его стаж работы на основании свидетельских показаний, (стаж работы в протоколе не указан).

Вместе с тем, в соответствии с протоколами комиссии при назначении пенсии, УПФ в Инзенском районе было принято решение о включении в страховой стаж истицы периодов работы с 01.07.1973 г. по 17.02.2000 г., а в страховой стаж истца – периодов работы с 11.01.1983 г. по 02.02.2000 г.

При принятия решения комиссия руководствовалась как пояснениями самих истцов, так и пояснениями свидетелей.

Заседание пенсионной комиссии по ФИО1 состоялось в октябре 2004 года и на протяжении 15 лет устраивало истицу. Данное решение ею куда-либо не обжаловалось.

Заседание пенсионной комиссии по ФИО2 состоялось 15 апреля 2005 г. и также не обжаловалось истцом. 

Согласно исторической справке, 26 июня 1950 года колхоз трудовик и колхоз «Звезда» объединились в один колхоз «Трудовик».

В 1970 году, колхоз «Трудовик» упразднен в колхоз им. 20-го Партсъезда.

11.01.1983 колхоз имени 20-го партсъезда разукрупнен на два колхоза. Образовались колхоз «Аксаурский» с центральной усадьбой в селе Аксаур и колхоз «Первомайский» с центральной усадьбой в селе Первомайское. 

16.04.1992 колхоз «Первомайский» преобразован в селькоопхоз «Первомайский» с центральной усадьбой в селе Первомайское. 

13.10.2000 селькоопхоз «Первомайский» преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Первомайский». 

С 17.11.2003 сельскохозяйственный производственный кооператив «Первомайскй» является банкротом по решению суда. 

Судом в районном архиве были запрошены сведения о выработке трудодней на ФИО1

Согласно представленным сведениям, в сохраненном архиве - в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза, расчетно-платежных ведомостях за 1971-1973 годы по колхозу им. 20-го Партсъезда сведений о выработке трудодней (человеко-дней) колхознику (работнику) с фамилией и инициалами ФИО1 не имеется. 

Также по запросу суда Управлением пенсионного фонда в Инзенском районе были представлены сведения о том, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 3 февраля 2000 г., однако ее страховой стаж не подтверждается данными персонифицированного учета (при этом по данным персучета на истца стаж ФИО2 подтверждается с 01.08.2000 по 01.07.2004 г.) 

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истицы ФИО1 о включении в ее страховой стаж периодов работы. 

Согласно архивной справке, выданной по запросу суда архивным отделом Администрации МО «Инзенский район», в проверенных книгах учета труда и расчетов с членами колхоза следует, что в проверенных книгах учета и расчетов с членами колхоза за 1971-1972 годы, расчетно-платежных ведомостях за 1974-1983 годы по колхозу им. 20-го Партсъезда сведений о выработке трудодней (человекодней) колхознику (работнику) с фамилией и инициалами ФИО4 А. (В.) И. не имеется.

Вместе с тем, в адрес суда архивом направлены заверенные копии листов из книг учета труда и расчетов с членами колхоза по колхозу «Трудовик» за 1964-1968 года, архивные справки о выработке трудодней (человеко-дней) за 1969-1970 года по колхозу «Трудовик», за 1973 г. по колхозу имени 20 партсъезада.

Из представленных архивом вышеперечисленных документов следует, что истец вырабатывал трудодни: в колхозе «Трудовик» с мая по июнь, а также в августе 1964 г.; в июле, сентябре-октябре, а также декабре 1965 года; с января по декабрь 1966 года включительно, с января по декабрь 1967 года включительно; с февраля по декабрь 1968 года включительно, с января 1969 г. по декабрь 1970 года включительно; а в колхозе имени 20-го Партсъезда – в январе 1973 года. 

По мнению суда, вышеперечисленные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца ФИО2

В соответствии с п.7 Примерного устава сельскохозяйственной артели, утвержденного Советом Народных комиссаров СССР 17.02.1935 г., в члены артели могут вступать все трудящиеся, достигшие 16-летнего возраста. 

Вместе с тем, согласно статьи 135 Кодекса законов о труде РСФСР от 09.11.1922 года, действовавшего в период спорных правоотношений, в исключительных случаях разрешалось поступление на работу лиц, достигших 14-летнего возраста. 

В апреле 1964 года истцу исполнилось 14 лет, самые ранние архивные сведения о нем датируются маем 1964 года, то есть по достижении указанного возраста.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Т.Р.И.., Т.Н.Т.., работавшие в колхозе «Первомайский» показали, что истец ФИО2 работал в колхозе «Первомайский» с раннего возраста. При этом истец по паспорту является А., а в селе он известен всем под именем В.. 

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, показания согласуются с письменными материалами дела, а именно с представленными копиями трудовых книжек. Заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает.

Показания свидетелей объективно объясняют тот факт, что истец в ряде архивных документов указан как ФИО5,.

Оснований полагать, что указанные архивные данные составлены в отношении другого лица, у суда не имеется. 

При этом требования о включении в страховой стаж ФИО2 периодов работы в 2000 по 2002 г.г. заявлены излишне, поскольку, как указано выше, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 03.02.2000 и страховой стаж у истца подтверждается с 01.08.2000 по 01.07.2004. Согласно материалов пенсионного дела ФИО2, указанный период включен в страховой стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 следующие периоды работы: в колхозе «Трудовик» Инзенского района Ульяновской области с мая по июнь, а также август 1964 г.; июль, сентябрь-октябрь, а также декабрь 1965 года; с января по декабрь 1966 года включительно, с января по декабрь 1967 года включительно; с февраля по декабрь 1968 года включительно, с января 1969 г. по декабрь 1970 года включительно; в колхозе имени 20-го Партсъезда - январь 1973 года. 

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 4 февраля 2019 г.