Дело № 2а-978/2024

УИД 61RS0036-01-2024-001067-92

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2024 года Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Курилова А.Е.,

при секретаре Сибилевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, ссылаясь на то, что административный ответчик являлся собственником транспортных средств:

- легкового автомобиля 

<

данные изъяты>

- легкового автомобиля 

<

данные изъяты>

Согласно расчету задолженности, сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет за 

<

данные изъяты> год, составила всего 867 рублей. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в сумме 4,95 рублей за период просрочки со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Налоговым органом в отношении ФИО1 было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и пени. Данное требование было направлено административному ответчику в установленном порядке. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. В адрес мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, т.к. пропущен срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ. Причиной пропуска срока является большой объем работы по взысканию задолженности в досудебном порядке, что приводит к пропуску срока. 

На основании изложенного, административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу с ФИО1, а также просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в сумме 867 рублей; пени по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год за период просрочки со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4,95 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, в иске просил о рассмотрении дела без участия представителя. 

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, в судебное заседание не явился, судебные извещения возвращены почтовым отделением. 

Согласно ст. 150 КАС РФ, суд определил о рассмотрении дела без участия сторон. 

Изучив материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований налогового органа отказать по следующим основаниям. 

Согласно ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 357 НК РФ)

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 являлся собственником транспортных средств:

- легкового автомобиля 

<

данные изъяты>

- легкового автомобиля 

<

данные изъяты>.

Согласно расчету задолженности, сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет за ДД.ММ.ГГГГ год, составила всего 867 рублей. 

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом были начислены пени по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в сумме 4,95 руб., период просрочки со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Налоговым органом в отношении ФИО1 было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии у него задолженности и пени. 

До настоящего времени задолженность не погашена. 

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как указано, в требовании об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, административному ответчику установлен срок для погашения задолженности по транспортному налогу и пени - до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по данному требованию о взыскании задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако, из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье только ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском установленного срока. 

Таким образом, административным истцом пропущен установленный ст. 48 НК РФ срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. 

Доказательств своевременного направления заявления о вынесении судебного приказа административным истцом суду не предоставлено. 

Как указано, пропуск каждого из указанных в ст. 48 НК РФ процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Статья 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ устанавливает возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. 

Вопрос о возможности восстановления пропущенного срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела. 

В обоснование своего ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административный истец ссылается на большой объем работы по взысканию задолженности. 

Однако, суд считает, что данные обстоятельства не являются уважительной причиной пропуска установленного законом процессуального срока для обращения в суд. Каких-либо доказательств наличия иных уважительных и объективных причин пропуска указанного срока административным истцом суду не предоставлено. 

Пропуск установленного законом срока для обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.

В связи с этим, учитывая, что основания для восстановления пропущенного срока для обращения в суд отсутствуют, то в удовлетворении административного искового заявления следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17.06.2024 года. 

Судья: