68RS0001-01-2019-008833-25

Копия: 

Дело №12-35/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

14 февраля 2020 года город Тамбов 

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., с участием представителя АО «Тамбовские коммунальные системы» ФИО1, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Тамбовские коммунальные системы» на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Тамбовские коммунальные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 20 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> АО «Тамбовские коммунальные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за нарушение требований санитарного законодательства в части не соответствия гигиеническим требованиям проб воды открытого водоема – реки Цны в месте сброса сточных вод городских очистительных сооружений по исследованным санитарно- химическим показателям (нитраты) и по микробиологическим показателям: общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии не соответствуют СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных стоков»; отсутствие своевременной информации об аварийных ситуациях на городских очистных сооружениях со сбором неочищенных стоков. 

Не соглашаясь с данным постановлением, представитель АО «Тамбовские коммунальные системы» жалобу, в которой просит восстановить срок на обжалование постановления, данное постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что постановление вынесено с грубым нарушением требований к организации и проведению проверок, установленным федеральным законодательством, что является основанием для его отмены, а именно, в нарушение действующего порядка осуществления внеплановых проверок, установленного действующим законодательством, в материалах дела об административном правонарушении Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> отсутствуют мотивированное представление о назначении внеплановой проверки, а также сведения о согласовании с органом прокуратуры проведения данной проверки. Несогласование внеплановой выездной проверки при указанных выше обстоятельствах с соответствующим органом прокуратуры относится к категории грубых нарушений требований к организации и проведению проверок, влекущих за собой отмену результатов проверки по заявлению проверяемого лица, а также является основанием для привлечения виновных должностных к ответственности. 

Кроме того, в соответствии с приказом Минприроды России от 25.05.2015 № 237 плановые (рейдовые) задания утверждаются приказами руководителя (заместителя руководителя) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. В материалах административного дела отсутствует приказ о проведении рейдового мероприятия. В данном случае плановое (рейдовое) задание по установленной форме для проведения Управлением не выдавалось, что противоречит действующему законодательству. Также указал, что АО «ТКС» не нарушило норм действующего законодательства, на которые ссылается Управление, АО «ТКС», по мнению Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес>, обязано было проинформировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор об угрозе возникновения, а также о возникновении аварийных ситуаций, представляющих опасность для здоровья населения. Однако, в указанный период времени не было зафиксировано аварий на очистных сооружениях, находящихся в пользовании АО «ТКС», ввиду чего Общество не нарушало указанное выше законодательство. Таким образом, данный вывод Управления не соответствует действительности и подтверждается документально, соответственно, не может быть принят во внимание. Указал, что протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ считают недействительным, поскольку место отбора проб указано: администрация 

<

адрес>, что не соответствует действительности. Кроме того, протокол №-ск об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку составлен с указанием от лица АО «ТКС» представителя по доверенности 3енкина C.IO., который прекратил трудовые отношения с АО «ТКС» с января 2019 года. Следовательно, данный документ нельзя признать надлежаще оформленным процессуальным документом. Также просили восстановить срок для обжалования вышеуказанного постановления, поскольку копия постановления АО «ТКС» было получена ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представитель АО «Тамбовские коммунальные системы» ФИО1 доводы жалобы поддержала, за исключением доводов относительно незаконности протокола об административном правонарушении. Дополнительно пояснила, что полностью поддерживает представленные дополнения к жалобе, считает, что постановление подлежит отмене. 

В судебном заседании представитель Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> ФИО2 указала, что считает постановление законным и обоснованным, вину АО «Тамбовские коммунальные системы» полностью доказанной материалами дела, поддержала представленные письменные возражение по существу жалобы.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

В судебном заседании установлено, что постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ поступило в АО «Тамбовские коммунальные системы» ДД.ММ.ГГГГ. В Октябрьский районный суд 

<

адрес> жалоба АО «Тамбовские коммунальные системы» на вышеуказанное постановление поступила ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок для обжалования не пропущен.

Согласно части 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Как следует из ст. 11 Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также настоящим Положением.

В соответствии с ч.1 ст. 50 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок.

Согласно представленным материалам установлено, что в адрес Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в октябре-ноябре 2019 года поступили многочисленные обращения жителей 

<

адрес> о специфическом запахе на селитебной территории 

<

адрес> и в районе очистных сооружений города, схожим с запахом сероводорода и канализационно-фекальных стоков. (л.д.43).

На основании ст. 50 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» руководителем Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> выдано поручение на проведение государственной работы по проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы в виде обследования береговых зон поверхностных водоемов на наличие специфического запаха, фактов сбора стоков с отбором и исследованием проб воды на санитарно-гигиенические и микробиологические показатели на следующих объектах: канал реки Цны близи ТЦ «РИО» (ниже по течению), на участке от первого Кривого моста по 

<

адрес> до ГТС на слиянии русла 

<

адрес> и канала 

<

адрес>; на участке от второго Кривого моста по 

<

адрес> до ГТС; 

<

адрес> у моста по 

<

адрес>; 

<

адрес> по течению ниже моста на 

<

адрес>; 

<

адрес> – в месте сбора сточных вод городских очистных сооружений; ручей Чумарса – в городской черте в месте пересечения с 

<

адрес>, отбор проб произвести совместно с представителями администрации 

<

адрес>. Проведение поручено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» (л.д.44).

Согласно акту обследования от 1 ноября 2019 года, составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» на основании поручения руководителя Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителей администрации 

<

адрес> проведено обследование береговых зон поверхностных водоемов реки Цны, канала реки Цны, реки Студенец и ручья Чумарса в точках, указанных в поручении от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования в районе ТЦ «РИО» в районе выхода ливневого трубопровода органолептически ощущается запах свойственный хоз.фекальным сточным водам; при обследования береговой зоны реки Цна в месте сброса сточных вод городских очистительных сооружение установлено, что в месте сбора на поверхности воды водоема обнаружено большое скопление пенистых образований. (л.д. 46).

Из протоколов лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в месте отбора проб поверхностных вод открытого водоема на реке Цна – в месте сброса сточных вод городских очистных сооружений при исследовании количественного химического анализа установлено значительное превышение содержания аммиака и аммоний – иона (по азоту) - 30.7 (плюс минус 4.3) при норме не более 1.5; превышение содержания нитритов - 5.9 (плюс минус 1.5) при норме не более 3.3; при проведении бактериологического исследовании установлено значительное превышение общих колиформных бактерий 12 000 при норме не более 500, значительное превышение термотолерантных колиформных бактерий 4800 при норме не более 100 (л.д.47-48).

Ссылки представителя АО «ТКС» на то, что в указанных протоколах место отбора проб указано - администрация 

<

адрес>, по мнению суда, не свидетельствует о незаконности данных протоколов, поскольку как достоверно установлено в ходе рассмотрения настоящего дела пробы поверхностных вод открытого водоема на реке Цна были отобраны именно в месте сброса сточных вод городских очистных сооружений, при этом, указание на администрацию 

<

адрес> является технической опиской и свидетельствует о том, что отборы производились именно совместно с представителями администрации 

<

адрес>. При этом, отбор проб воды на 

<

адрес> – в месте сбора сточных вод городских очистных сооружений, указан и в поручении руководителя Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» №.ГО.КГ от ДД.ММ.ГГГГ при проведении экспертизы следующих документов: поручения руководителя Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>», протоколов лабораторных исследований установлено, что по результатам лабораторных исследований:

- воды из открытого водоема в районе выхода ливневого трубопровода вблизи ТЦ «РИО» выявлены превышения гигиенических нормативов по микробиологическим показателям;

- воды открытого водоема по береговой зоне на участке в районе Кривого моста по 

<

адрес> до ГТС на слиянии русла реки Цны и канала реки Цны выявлены превышения гигиенических нормативов по микробиологическим показателям;

- воды открытого водоема по береговой зоне на участке в районе Кривого моста по 

<

адрес> до ГТС выявлено превышение гигиенических нормативов по микробиологическому показателю;

- воды открытого водоема по береговой зоне реки Студенец у моста по ФИО3 (в районе ТЦ «Студенец») выявлено превышение гигиенических нормативов по микробиологическим показателям;

- воды из открытого водоема в районе береговой линии реки Студенец по течению ниже моста по 

<

адрес> выявлены превышения гигиенических нормативов по микробиологическим показателям;

- воды из открытого водоема ручья Чумарса в городской черте в месте пересечения с 

<

адрес> выявлены превышения гигиенических нормативов по микробиологическим показателям;

- воды из открытого водоема по береговой линии реки Цна в месте сброса сточных род городских очистных сооружений выявлены превышения гигиенических нормативов по микробиологическим показателям.

Согласно выводам данного экспертного заключения пробы воды из открытых водоемов в 

<

адрес> в точках: канала реки «Цна» вблизи ТЦ «РИО» (ниже по течению), участок в районе Кривого моста по 

<

адрес> до ГТС на слиянии русла реки Цны и канала реки Цны, река Студенец у моста по ФИО3 (в районе ТЦ «Студенец»), река Студенец по течению ниже моста по 

<

адрес>, ручей Чумарса в городской черте в месте пересечения с 

<

адрес>Н 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; пробы воды из открытого водоема 

<

адрес> река Цна в районе Кривого моста по 

<

адрес> до ГТС по исследованным микробиологическому показателю не соответствует СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; пробы воды из открытого водоема река Цна – в месте сброса сточных вод городских очистных сооружений по исследованным санитарно-химическим и микробиологическим показателям не соответствует СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ, обнаружено большое скопление пенистых образований. 

Согласно ст. 18 указанного Федерального закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Согласно положениям п.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» устанавливают гигиенические требования: - к качеству воды водных объектов в пунктах питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования; - к условиям отведения сточных вод в водные объекты. Требования настоящих санитарных правил распространяются на все поверхностные водные объекты на территории Российской Федерации, используемые или намечаемые к использованию для нужд населения за исключением прибрежных вод морей. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми юридическими и физическими лицами, деятельность которых связана с проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для организаций, осуществляющих государственное управление и государственный контроль в области охраны вод в соответствии с законодательством.

Согласно п.п. 3.1, 3.2 указанных СанПин настоящие санитарные правила имеют целью обеспечить предотвращение и устранение загрязнения поверхностных вод, которое может привести к нарушению здоровья населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний, а также к ухудшению условий водопользования населения. Водные объекты питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования считаются загрязненными, если показатели состава и свойства воды в пунктах водопользования изменились под прямым или косвенным влиянием хозяйственной деятельности, бытового использования и стали частично или полностью непригодными для водопользования населения.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля - главный специалист – эксперта отдел санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> ФИО4 пояснила, что указанные в протоколах лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ пробы поверхностных вод открытого водоема на реке Цна – в месте сброса сточных вод городских очистных сооружений при значительных превышениях химического содержания аммиака и аммоний – иона и нитритов, а также значительное превышение общих колиформных бактерий и термотолерантных колиформных бактерий свидетельствуют об аварийном сбросе неочищенных сточных вод, при этом своевременной информации об аварийной ситуации на городских очистительных сооружениях со сбросом неочищенных стоков от АО «ТКС» не поступало. 

Согласно ст.11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно положениям п. 6.12 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» водопользователи обязаны - своевременно, в установленном порядке, информировать органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы об угрозе возникновения, а также при возникновении аварийных ситуаций, представляющих опасность для здоровья населения или условий водопользования.

В судебном заседании достоверно установлено и лицами, участвующими в деле не оспорено, что АО «Тамбовские коммунальные системы» является единственным гарантирующим поставщиком услуг по водоснабжению и водоотведению на территории 

<

адрес>. 

Из представленных суду материалов усматривается, что факт совершения АО «Тамбовские коммунальные системы» вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств: сообщением Комитета по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ и обращениями граждан на сайт губернатора «Прямая Линия»; поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственной работы №,2; актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением №.ГО.КГ от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом по делу об административном правонарушении №-ск от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина АО «Тамбовские коммунальные системы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, а именно в нарушении требований ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» - в части нарушения требований по содержанию предельно допустимых концентраций химических, биологических веществ в воде, а также нарушений ст.11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» и п. 6.12 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» в части непредставления своевременной информации об аварийной ситуации на городских очистных сооружения со сбросом неочищенных стоков, подтверждена исследованными выше материалами дела и полностью доказана, собранные доказательства оценены в соответствии с требованиями полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела. 

Доводы представителя АО «ТКС» о нарушении Управлением Роспотребнадзора по 

<

адрес> ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», поскольку отсутствует мотивированное представление о назначении внеплановой проверки, а также сведения о согласовании данной проверки с органом прокуратуры, а также отсутствует приказ о проведении рейдового мероприятия в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № признаю несостоятельными, поскольку из исследованных документов, усматривается, что проверка по фактам обращений граждан 

<

адрес> проводилась на основании ст. 50 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой руководителем Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> выдано поручение на проведение государственной работы по проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы в виде обследования береговых зон поверхностных водоемов на наличие специфического запаха, фактов сбора стоков с отбором и исследованием проб воды на санитарно-гигиенические и микробиологические показатели, что не противоречит требованиям действующего законодательства. 

При назначении наказания в полной мере учтены обстоятельства, характер и степень общественной опасности правонарушения, данные, характеризующие личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

С учетом изложенных обстоятельств АО «Тамбовские коммунальные системы» назначено справедливое наказание в пределах санкции статьи, отвечающее требованиям ст.ст. 3.1 и 3.8 КоАП РФ. 

Нарушение норм административного закона, влекущих за собой отмену или изменение постановления, не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Тамбовские коммунальные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей оставить без изменения, а жалобу АО «Тамбовские коммунальные системы» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд 

<

адрес>. 

Судья подпись М.С. Толмачева 

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева