Дело № 5-290/2024 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 17 февраля 2024 года

Судья Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга ФИО2 в зале XXX Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга (... В. О., ...),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., имеющего высшее образование, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX г.р., сведений о трудоустройстве не сообщившего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшее нарушение общественного порядка и создание помех движению пешеходов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 20.2.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

XX.XX.XXXX в 22 часа 10 минут ФИО1, находясь напротив ... ... принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО3, то есть добровольно участвовал в проведении непубличного мероприятия. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия – было нарушено движение пешеходов. 

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1. ст.20.2.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, отводы составу суда не заявлены, судом рассмотрены ходатайства.

ФИО1 вину не признал, пояснил, что около 22 часов XX.XX.XXXX он прогуливался с супругой по набережной, увидели скопление народа, остановились, в этот момент сразу подъехала машина сотрудников полиции и его задержали, в каких-либо мероприятиях участия не принимал. 

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором изложено существо совершенного административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, которой разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем собственноручно поставил подпись. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от XX.XX.XXXX, согласно которому XX.XX.XXXX в 23 часа 40 минут ФИО1 доставлен в XXX отдел полиции УМВД России по ... для составления протокола об административном правонарушении в связи с совершенным административным правонарушением, а именно: XX.XX.XXXX в 22 часа 10 минут ФИО1, находясь напротив ... ... принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО3, то есть добровольно участвовала в проведении непубличного мероприятия. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия – было нарушено движение пешеходов;

- протоколом АЗ XXX об административном задержании от XX.XX.XXXX, согласно которому XX.XX.XXXX в 22 часа 10 минут ФИО1 задержан для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- рапортом полицейского СПП ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4 от XX.XX.XXXX, согласно которому им совместно с инспектором СПП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ... ФИО5 в соответствии со ст.ст. 2, 12 ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений на территории г. Санкт-Петербурга. 

В ходе исполнения служебных обязанностей XX.XX.XXXX в 23 часа 40 минут был доставлен в дежурную часть 30 отдела полиции УМВД России по ... Санкт-Петербурга гражданин ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, который задержан XX.XX.XXXX в 22 часа 10 минут напротив ... ..., где принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО3, то есть добровольно участвовал в проведении непубличного мероприятия. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия – было нарушено движение пешеходов; 

- рапортом полицейского СПП ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО5 от XX.XX.XXXX, согласно которому им совместно с инспектором СПП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ... ФИО4 в соответствии со ст.ст. 2, 12 ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений на территории г. Санкт-Петербурга. 

В ходе исполнения служебных обязанностей XX.XX.XXXX в 23 часа 40 минут была доставлена в дежурную часть XXX отдела полиции УМВД России по ... Санкт-Петербурга гражданин ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, который задержан XX.XX.XXXX в 22 часа 10 минут напротив ... ..., где принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО3, то есть добровольно участвовал в проведении непубличного мероприятия. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия – было нарушено движение пешеходов; 

- письменными объяснениями полицейского СПП ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО5 от XX.XX.XXXX, которому разъяснены ст.51 Конституции РФ, ст. 25.6 КоАП РФ, с предупреждением об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, из которых следует, что XX.XX.XXXX в период времени с 19 часов до 22 часов 10 минут он находился по адресу: Санкт-Петербург, напротив ... ...., где осуществлял в соответствии со ст.ст. 2, 12 ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений при проведении массового мероприятия граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО3, где гражданин ФИО1 принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, нарушив общественный порядок и создав помехи движению пешеходов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, после чего гражданин ФИО1 был задержан и доставлен в XXX отдел полиции УМВД России по ... Санкт-Петербурга;

- письменными объяснениями полицейского СПП ГУ МВД России по ... и ... ФИО4 от XX.XX.XXXX, которому разъяснены ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.6 КоАП РФ, с предупреждением об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, из которых следует, что XX.XX.XXXX в период времени с 19 часов до 22 часов 10 минут он находился по адресу: Санкт-Петербург, напротив ... ...., где осуществлял в соответствии со ст.ст. 2, 12 ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений при проведении массового мероприятия граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО3, где гражданин ФИО1 принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, нарушив общественный порядок и создав помехи движению пешеходов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, после чего гражданин ФИО1 был задержан и доставлен в XXX отдел полиции УМВД России по ... Санкт-Петербурга;

- видеозаписью, на которой зафиксировано массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, не являющееся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО3 Также на указанной видеозаписи зафиксировано, что сотрудник полиции публично уведомил собравшихся граждан о допущенном нарушении и потребовал прекратить данные противоправные действия;

Все имеющиеся в деле доказательства исследованы в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исследованные доказательства суд расценивает относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ФИО1, в действиях которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ наступает за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В определении от 24 октября 2013 года N 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положения статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Под публичным мероприятием в силу Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях» понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирования избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования избирателями (статья 2 указанного Закона).

Как следует из материалов дела XX.XX.XXXX в 22 часа 10 минут ФИО1, находясь напротив ... принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО3, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и не предусмотрены ч.ч. 2, 3 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Таким образом, суд полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела.

Доводы ФИО1 о том, что он не совершал правонарушение, суд во внимание не принимает, поскольку участие ФИО1 в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО3 подтверждено совокупностью всех доказательств по делу изложенных выше.

Рапорты сотрудников полиции о выявленном административном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение полицейским своих служебных обязанностей, включая выявление административных правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Законность действий сотрудников полиции проверена в судебном заседании и сомнений не вызывает.

Объяснения ФИО1 не являются основанием для освобождения его от административной ответственности, опровергаются вышеуказанными доказательствами исследованным судом в своей совокупности и расцениваются в качестве способа защиты.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в виду отсутствия события правонарушения и не доказанностью его обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие смягчающего наказание обстоятельства.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает, что ФИО1 имеет на иждивении несовершеннолетних детей. Отягчающих вину обстоятельств в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. 

Решая вопрос о назначении административного наказания ФИО1 суд также учитывает все юридически значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, общественную опасность совершенного правонарушения и приходит к выводу о том, что назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 добровольно принимал участие в непубличном мероприятии, отказался выполнить требования сотрудника полиции прекратить нарушения, сознательно продолжил правонарушение в области общественного порядка, игнорирование правил и норм поведения граждан, положения административного законодательства, в связи с чем соответствующим допущенному нарушению и последствиям, суд считает необходимым назначение наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток, что в наибольшей степени согласуется с целями наказания, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Суд полагает, что указанный вид и размер наказания будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний, не усматривая оснований для назначения более мягкого вида наказания.

Обстоятельств, препятствующих назначению административного наказания в виде административного ареста, судом не установлено.

При этом ограничений, предусмотренных положениями ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ ФИО1 не приведено, судом таковых не установлено.

Частью 3 статьи 3.9 КоАП РФ предусмотрено, что срок административного задержания включается в срок административного ареста. При этом согласно части 4 статьи 27.5 КоАП РФ срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса.

Суд полагает необходимым зачесть в срок отбытия административного ареста время с момента административного задержания, согласно протоколу АЗ XXX об административном задержании от XX.XX.XXXX, то есть с 22 часов 10 минут XX.XX.XXXX.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток с отбыванием ареста в специализированном приемнике для административно задержанных.

Срок отбытия наказания исчислять с 17 часов 15 минут XX.XX.XXXX с момента оглашения постановления. 

Зачесть в срок отбытия административного ареста время административного задержания ФИО1 – с 22 часов 10 минут XX.XX.XXXX до вынесения постановления по настоящему делу – до 17 часов 15 минут XX.XX.XXXX.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.

Судья: