Дело № 2-1487/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ о признании жилого помещения жилым домом блокированной секционной застройки, прекращении права собственности на жилой дом и признании права собственности на блоки, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в обоснование которого указал, что он является собственником жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, который расположен на принадлежащих ему на праве собственности земельных участках: земельном участке общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>0041 и земельном участке общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>:30. В 

<

данные изъяты> г. в целях улучшения жилищных условий на основании решения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с утвержденным проектом МУПУАиГ № истцом была произведена перепланировка вышеуказанного жилого дома и произведены работы по реконструкции жилого дома в блокированную секционную застройку. Согласно актам приемки законченного строительством объекта № и № от ДД.ММ.ГГГГ. в результате перепланировки и реконструкции вышеуказанного жилого дома были образованы два жилых помещения (блока): - блок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., которому по постановлению администрации городского поселения г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес: 

<

адрес>; и - блок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., которому по постановлению администрации городского поселения г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен адрес: 

<

адрес> 

Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> техническое состояние основных конструкций жилого дома оценивается как «работоспособное»; здание жилого дома 

<

адрес> является блокированной застройкой, разделено на два автономных обособленных и независимых друг от друга блока 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> Перепланировка и реконструкция жилого дома в 2 автономных блока соответствует действующим строительным нормам, не снижает эксплуатационную надежность объекта в целом, не угрожает жизни и здоровью граждан. Каждый вновь образованный автономный блок расположен на отдельном земельном участке, которые были образованы в результате перераспределения и межевания ранее принадлежащих истцу земельных участков: блок 

<

данные изъяты> расположен на земельном участке общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером 

<

данные изъяты>:116 по адресу: 

<

адрес>, принадлежащим истцу на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.). Блок 

<

данные изъяты> расположен на земельном участке общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером 

<

данные изъяты>:115 по адресу: 

<

адрес>, принадлежащим истцу на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.). С целью регистрации права собственности на вновь образованные в результате перепланировки объекты недвижимости ФИО1 обратился в Управление Росреестра по РБ, но государственная регистрация права на объекты недвижимости сначала была приостановлена, впоследствии в регистрации права в устной форме было отказано. В настоящее время с целью реализации своих прав собственника ФИО1 необходимо признать право собственности на вновь образованные объекты недвижимости и внести соответствующие изменения в ГКН, в связи с этим он был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить. ФИО1 пояснил, что в 

<

данные изъяты> г. купил жилой дом и земельный участок, в 

<

данные изъяты> г. решил перепланировать его – образовать 2 блока, заказали проект в отделе архитектуры. По проекту сделали 2 блока на свои средства. В первом блоке были незначительные изменения, во втором блоке внутренние перегородки были изменены. Системы отопления, газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения сделали отдельно на каждый блок. В настоящее время каждый блок может существовать самостоятельно без второго блока, каждый блок имеет отдельный выход на свой земельный участок. В 

<

данные изъяты> г. закончили перепланировку, отделом архитектуры был составлен акт приемки, на основании акта сделали технический план в Федеральном БТИ, но они до конца не доделали. 

<

данные изъяты> сделал размежевание земельных участков, земельный участок перераспределили и разделили на 2 земельных участка, после этого обратились через МФЦ в Росреестр для постановки на кадастровый учет и регистрации 2 жилых блоков. Им приостановили для представления дополнительных документов, они не смогли представить документы, после чего им отказали регистрировать.

Представитель ФИО2 пояснила, что истец заказал акт выноса в натуре, с его результатом обратился МФЦ, в настоящее время согласно выписке из ЕГРН дом стоит на учете на 2 земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>115 и 

<

данные изъяты>116, каждый блок имеет свой земельный участок.

Представитель ответчика – администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что по изученным материалам дела достаточно документов для удовлетворения иска, со стороны городского поселения никаких претензий нет, объекты недвижимости в реестре муниципального имущества не состоят.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ, Управление Росреестра по РБ направили отзывы на исковое заявление ФИО1 в письменном виде, в соответствии с которыми истцом были уточнены свои требования. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с ч.2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

То есть определение жилого дома блокированной застройки, данное в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в Жилищном кодексе РФ.

Согласно определению, содержащемуся в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования. Количество технических планов, подготовленных в отношении блоков жилого дома блокированной застройки, должно быть равным количеству таких блоков. При этом необходимо, чтобы количество земельных участков соответствовало количеству блоков, сведения о которых будут содержаться в соответствующих разделах разрешения на ввод жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию. (Письмо Росреестра от 03.04.2017 N 14-04075-ГЕ/17 «О жилых домах блокированной застройки» вместе с Письмом Минэкономразвития России от 14.03.2017 N Д23и-1328 "О жилых домах блокированной застройки")

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 №35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они:

- не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;

- не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций;

- имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Требования СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права серии 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежал на праве собственности жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом был расположен на принадлежащих истцу на праве собственности земельных участках - с кадастровым номером 

<

данные изъяты>0041 общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.), и с кадастровым номером 

<

данные изъяты>30 общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ №).

Решением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дано согласие на перепланировку и переустройство указанного жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на 2 жилых помещения с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с проектом (проектной документацией). По заказу истца МУП Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району администрации МР Ишимбайский район подготовлен проект перепланировки указанного жилого дома на два жилых помещения. На основании данного проекта истцом была произведена перепланировка вышеуказанного жилого дома, произведены работы по реконструкции жилого дома в блокированную секционную застройку с образованием 2 самостоятельных жилых блоков.

Перепланировка, переустройство жилого дома выполнена в соответствии с проектом №, изготовленным МУП Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району РБ, что подтверждается актами приемки законченного строительством объекта № и № от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой и.о. заместителя главы администрации по строительству, инженерным коммуникациям и жилищно-коммунальному хозяйству № от ДД.ММ.ГГГГ 

В результате перепланировки и переустройства исходного жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты>238 были образованы два изолированных жилых помещения – блока, каждый из которых имеет отдельный выход на отдельные земельные участки, прилегающие к каждому блоку, и при этом каждый блок расположен на отдельно сформированном земельном участке (земельные участки с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>115 

<

данные изъяты>116 из категории земель земли населенных пунктов с разрешенным использованием – для размещения объектов индивидуального жилищного строительства), а именно:

- блок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., которому постановлением администрации городского поселения г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес: 

<

адрес>

- блок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., которому постановлением администрации городского поселения г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес: 

<

адрес> (Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года), каждый из блоков соответствует признакам индивидуального жилого дома.

Согласно техническому заключению 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. по результатам проведения технического обследования на предмет их технического состояния конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации как обособленного, автономного жилого блока объектов по адресу: 

<

адрес>, техническое состояние основных строительных конструкций (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажей, покрытие), в целом, характеризуется как работоспособное. Здание жилого дома является блокированной застройкой (согласно п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ); разделено на два автономных блока – жилой блок №1 (квартира №1) и жилой блок №2 (квартира №2), которые являются обособленными и не зависимыми друг от друга и предназначены для проживания одной семьи в каждом блоке, имеют общую стену без проемов между блоками, каждый из которых расположен на соответствующем земельном участке, которые были образованы в результате перераспределения и межевания ранее принадлежащих истцу земельных участков, имеет отдельный выход на него; эксплуатация жилых блоков с учетом их технологического назначения допустима, без каких-либо ограничений. Обследуемый фрагмент здания (блоки №1 и №2) соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; обследуемый фрагмент жилого дома (блоки №1 и №2) пригоден для постоянного проживания без каких-либо ограничений, является (каждый блок) автономным жилым блоком, так как имеет отдельную входную группу, системы обеспечения (газоснабжение, электрификация, водоснабжение, отопление, канализация вентиляция, приборы учета), расположен на отдельном земельном участке, имеет отдельный выход на этот участок, общую стену с соседним блоком. При этом жилой блок №1 может эксплуатироваться независимо от жилого блока №2 без собственного ущерба и ущерба остальным, автономное существование жилого блока на прилегающем земельном участке возможно (т.е. отсутствуют препятствия, а также иные ограничения использования обследуемого фрагмента здания по прямому функциональному назначению в автономных условиях). 

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., по заказу изготовив технический план, обратился в Управление Росреестра по РБ с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанные жилые блоки. Уведомлениями Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав блоков были приостановлены в связи с необходимостью представления дополнительных документов (технический план не соответствует пунктам 2, 20, 25 Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 г. №953, нет документа о присвоении адреса, одновременно должны быть произведены государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты и постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на все образованные из исходного объекты недвижимости), далее в удовлетворении его заявления было отказано. 

Оценив вышеназванные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что жилой дом №3А по 

<

адрес> в настоящее время состоит из двух автономных жилых блоков №1 и №2, которые имеют одну общую стену без проемов, расположены на отдельных земельных участках, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом с кадастровым номером 

<

данные изъяты>84, выписок из ЕГРН на земельные участки 

<

данные изъяты>115 и 

<

данные изъяты>116; каждый блок имеет выход на обособленный земельный участок, общих коммуникаций и инженерных систем в доме не имеется, на земельных участках расположены хозяйственные постройки, предназначенные для обслуживания конкретного блока. Таким образом, данный объект недвижимости соответствует всем необходимым признакам жилого дома блокированной застройки, предусмотренными п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ. Согласно письму главного архитектора ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки 

<

данные изъяты>115 и 

<

данные изъяты>116 с видами разрешенного использования - для размещения объектов индивидуального жилищного строительства расположены в территориальной зоне П-1 (для коммунальных и промышленных предприятий, расположенных в пределах селитебной территории), но на основании ст. 33 Градостроительного кодекса РФ в Правила землепользования и застройки могут быть внесены изменения на основании решения суда в части изменения границы территориальной зоны П-1 на Ж-2.

Учитывая, что вид разрешенного использования и вид условно-разрешенного использования земельных участков (и категория), указанные в правоустанавливающих документах на земельные участки, предусматривают возможность размещения и эксплуатации такого жилого дома (блокированного), жилые помещения соответствуют действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, главный архитектор в своем ответе предусматривает возможность изменения границ территориальной зоны в Правилах землепользования и застройки на Ж-2, фактическое использование земельных участков соответствует их назначению, требования к минимальным размерам земельных участков соблюдены, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для изменения назначения многоквартирного жилого дома на блокированный малоэтажный жилой дом, и соответственно - для удовлетворения уточненных исковых требований ФИО1 в полном объеме. 

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

Согласно части 3 статьи 41 Закона № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

С учетом вышеизложенного решение суда является основанием для изготовления технического плана в отношении каждого жилого блока в отдельности, постановки на государственный кадастровый учет блоков в жилом доме блокированной застройки, и последующей регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать перепланированный жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., инвентарный номер 

<

данные изъяты>, кадастровый номер 

<

данные изъяты>:84, расположенный по адресу: 

<

адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных жилых блоков: блок № 1 - общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>; блок № 2 - общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., инвентарный номер 

<

данные изъяты>, кадастровый номер 

<

данные изъяты>84, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на блок № 1 общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на блок № 2 общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Данное решение является основанием для подготовки технического плана и иной документации для последующего снятия жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты>84 с кадастрового учета и постановки на кадастровый учет блока № 1 общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, и блока № 2 общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения – 02.12.2017 года.

Судья Шагизиганова Х.Н.