Дело № 2а-75/2025

УИД 29RS0020-01-2025-000042-78

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года с. Карпогоры 

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Худяковой О.С., 

при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Пинежский» о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации «Пинежский» (далее ОМВД России «Пинежский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде дополнительной явки в месяц (всего три явки) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 20.10.2023 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ приговором Пинежского районного суда Архангельской области ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к 5 месяцам ограничения свободы с установлением ограничений. 21.05.2024 постановлен на учет в филиале по Пинежскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области, 20.10.2024 снят с учета в связи с отбытием наказания. ДД.ММ.ГГГГ приговором Пинежского районного суда Архангельской области ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к наказанию в виде ограничения свободы сроком 6 месяцев с установлением ограничений. 04.12.2024 ФИО2 постановлен на учет в филиале по Пинежскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 12.11.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года. Срок административного надзора решено исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На период срока административного надзора установлены административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Решение вступило в законную силу 27.11.2024. 

ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, зарегистрирован и проживает совместно с 

<

...>, 

<

...>, иждивенцев не имеет, не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, источников дохода не имеет, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 25.12.2024 (дважды) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административным штрафам в сумме по 1000 рублей, постановления вступили в законную силу 10.01.2025; 14.01.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на 10 суток, постановление вступило в законную силу 25.01.2025.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении указал, что с исковыми требованиями согласен, ходатайств и дополнений не имеет, просил рассмотреть административное дело без его участия.

С учетом мнения помощника прокурора и положений ст.272 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Заслушав заключение помощника прокурора Пинежского района Шатровской Н.Н., полагавшей необходимым требования ОМВД России «Пинежский» удовлетворить, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. 

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона, в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В силу абз. 3 п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Частью третьей статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям первой и второй статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как указано в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», cуд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ, зачтено в срок отбытия наказания период содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 20.10.2023.

В связи с тем, что ФИО2, являясь совершеннолетним, осужденным в том числе за совершение особо тяжкого преступления, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ решением Пинежского районного суда Архангельской области от 12.11.2024 в отношении него был установлен административный надзор на срок три года, срок административного надзора исчислен со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На период срока административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение Пинежского районного суда Архангельской области от 12.11.2024, вступило в законную силу 27.11.2024.

28.11.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Пинежский», заведено дело об административном надзоре. С правами и обязанностями поднадзорное лицо было ознакомлено 28.11.2024, ему разъяснены правила и условия административного надзора, определен график для регистрации. С графиком явки, условиями административного надзора ФИО2 был ознакомлен также 28.11.2024, что подтверждается его подписью.

На момент рассмотрения настоящего дела установленный в отношении ФИО2 решением суда от 12.11.2024 срок административного надзора не истек.

В настоящее время судимость ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке, срок погашения судимости с учетом положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, истекает 20.10.2033.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, в течение года ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления.

Так, постановлениями начальника ОМВД России «Пинежский» от 25.12.2024 ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административным наказаниям в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей каждый. Постановления вступили в законную силу 10.01.2025.

Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Пинежского судебного района Архангельской области от 14.01.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста, сроком 10 суток. Постановление вступило в законную силу 25.01.2025.

Указанные выше административные правонарушения совершены поднадзорным ФИО2 в течение одного года, относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к 5 месяцам ограничения свободы с установлением ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования «Пинежский муниципальный округ Архангельской области»; не изменять место жительства или пребывания, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. На осужденного ФИО2 возложена обязанность являться один раз в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. 

21.05.2024 ФИО2 был постановлен на учет в филиале по Пинежскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области, 20.10.2024 снят с учета по отбытию срока наказания. 

Приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к наказанию в виде ограничения свободы сроком 6 месяцев с установлением ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования «Пинежский муниципальный округ Архангельской области»; не изменять место жительства или пребывания, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на работе. На осужденного ФИО2 возложена обязанность являться два раза в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы.

02.12.2024 ФИО2 был постановлен на учет в филиале по Пинежскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Пинежского районного суда Архангельской области установленные ФИО2 приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года ограничения, дополнены следующим ограничением: не выезжать за пределы территории муниципального образования «Пинежский муниципальный округ Архангельской области» без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Пинежский» ФИО1 от 24.01.2025, ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, проживает совместно с 

<

...>, 

<

...>, иждивенцев не имеет, 

<

...>, образование 

<

...>, не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, желание работать отсутствует, дохода не имеет, проживает за счет 

<

...>. По характеру скрытый, способен к совершению противоправных деяний, находясь в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, лживый, характеризуется неудовлетворительно.

Как следует из справки филиала по Пинежскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области от 22.01.2025 ФИО2 в период отбывания наказания по приговору Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ дважды допускал нарушения требований приговора суда, за что постановлениями начальника филиала был дважды предупрежден об ответственности за нарушения порядка и условий отбывания наказания. По характеру ФИО2 замкнутый, в общении с сотрудниками филиала вежлив, на проводимые беседы реагирует спокойно, однако не воспринимает их в серьез, целей в жизни не имеет, не трудоустроен, проживает за счет своей матери. Окончание срока наказания по приговору ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО2 в период административного надзора, факты привлечения к административной ответственности, принимая во внимание характеризующие личность ФИО2 данные, продление административного надзора на 6 месяцев является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов, охраны правопорядка, с учетом поведения ФИО2 в период нахождения под административным надзором, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде трех раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Пинежский» о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Продлить установленный решением Пинежского районного суда Архангельской области от 12 ноября 2024 года срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, на 6 (шесть) месяцев.

Данный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Пинежского районного суда Архангельской области от 12 ноября 2024 года административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде трех раз в месяц.

Окончательно определив административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; 

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ. 

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2025 года.

Судья О.С. Худякова