Дело № 2а-1-3667/2021

УИД 64RS0042-01-2021-006597-36 

Решение

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Избасаровой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> к ФИО1 о прекращении действия права управления маломерными судами в связи с наличием противопоказаний к управлению маломерными судами,

установил:

прокурор 

<

адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление маломерными судами. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка законности и обоснованности владения гражданами, состоящими на учете врача-нарколога, права управления маломерными судами, в ходе которой выявлены обстоятельства, создающие угрозу безопасности пребывания на воде неопределенного круга людей. Так в ходе проверки установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет удостоверение на право управления маломерными судами серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, предоставленной ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача-нарколога данного медицинского учреждения с 2021 года с диагнозом «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением психоактивных веществ без синдрома зависимости» и имеет противопоказания к управлению маломерными судами. Указанное состояние входит в Перечень медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению индивидуальными маломерными судами, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения СССР «О порядке медицинского освидетельствования судоводителей индивидуальных маломерных судов» № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, как указывает административный истец, имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление маломерными судами.

Представитель административного истца помощник прокурора 

<

адрес> ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, основываясь на обстоятельствах, изложенных в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направленное по месту его жительства почтовое извещение возвратилось за истечением срока хранения в отделении почтовой связи. При таких условиях суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика. 

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления, по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, обязанность доказывания законности, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований. 

Порядок допуска к управлению маломерными судами ДД.ММ.ГГГГ установлен Правилами пользования маломерными судами на водных путях Российской Федерации, утвержденными Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правилами аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденными Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 1.5 Правил аттестации к сдаче экзаменов на право управления маломерными судами, документом, удостоверяющим право его владельца управлять в указанном районе плавания маломерным судном указанного типа, использующимся в некоммерческих целях, является удостоверение на право управления маломерным судном.

В соответствии с пунктом 1.6. Правил аттестации к сдаче экзаменов на право управления маломерными судами сроки и последовательность административных процедур (административных действий) аттестации устанавливаются приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №).

На основании пункта 4 названного Административного регламента государственная услуга по аттестации предоставляется заявителю, достигшему восемнадцатилетнего возраста и годному по состоянию здоровья к управлению маломерными судами.

В срок, не превышающий пяти рабочих дней после дня заседания аттестационной комиссии, заявителям, успешно прошедшим аттестацию, выдаются удостоверения (пункт 103 Административного регламента).

В сфере управления индивидуальными маломерными судами годность по состоянию здоровья судоводителей определяется в соответствии с «Перечнем медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению индивидуальными маломерными судами» утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР «О порядке медицинского освидетельствования судоводителей индивидуальных маломерных судов» от ДД.ММ.ГГГГ №. В качестве таких противопоказаний указаны психические заболевания, все виды и формы: хронический алкоголизм, алкогольные психозы, наркомании и др.

Судом установлено, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка законности и обоснованности владения гражданами, состоящими на учете врача-нарколога, права управления маломерными судами, в ходе которой выявлены обстоятельства, создающие угрозу безопасности пребывания на воде неопределенного круга людей. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет удостоверение на право управления маломерными судами категории: гидроцикл, мотолодка, катер, серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письменным сообщением заместителя начальника Центра ГИМС ГУ МЧС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № 

Согласно письменному сообщению главного врача ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача нарколога с 2021 года с диагнозом «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением психоактивных веществ без синдрома зависимости». 

Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, является противопоказанием к управлению маломерными судами.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

Руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление маломерными судами.

Обязать ФИО1 возвратить выданное ему ДД.ММ.ГГГГ удостоверение серии № в Центр ГИМС ГУ МЧС России по 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья С.А. Шапин 

Секретарь ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ