Дело № 2-995/2017 Мотивированное 

решение

 составлено 13 октября 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2017 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Разживиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - УПФР в г.Ярославле об обязании выплаты компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, 

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Ярославле об обязании выплаты компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В обоснование требований, с учетом уточнения, указано о том, что истец ФИО1 в марте 2016 года осуществил переезд на новое место жительства из АДРЕС в АДРЕС. После завершения переезда и сбора необходимых документов 05.10.2016г. он обратился в УПФР в г. Ярославле с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, подал все документы к заявлению. 

03.11.2016г. УПФР принято решение № 310626/16, которым ФИО1 компенсирована стоимость проезда в размере СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА, но отказано в выплате компенсации расходов, связанных с перевозом багажа.

Истец просит взыскать с УПФР в г. Ярославля 9 880 рублей компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

К участию в деле в качестве третьего лица в соответствии со статьей 43 ГПК РФ привлечена ФИО2 – бывшая жена истца, фамилия которой указана в документах на отправку груза (л.д.22). 

Все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал свои уточненные требования по основаниям, изложенным в заявлениях истца. Дополнительно пояснил, что поскольку прямого транспортного сообщения для перевоза багажа от АДРЕС до АДРЕС нет, его груз от АДРЕС до АДРЕС перевозился самолетом, от АДРЕС до АДРЕС - посредством транспортной компании – без дополнительной оплаты, т.к. расходы транспортной компании вошли в стоимость авиаперевозки груза ....

Представитель ответчика УПФР в г. Ярославле по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала по доводам письменного отзыва на иск, в котором указано, что при обращении с заявлением о выплате компенсации за провоз багажа ФИО1 необходимо было представить справку о стоимости провоза багажа исходя из установленного железнодорожного тарифа, а не фактически произведенных затрат, по маршруту ..., либо справку об отсутствии в прежнем месте жительства транспорта, указанного в пп. «б» п. 3 Правил компенсации, вместе со справкой о стоимости провоза багажа до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время, а также справкой о стоимости провоза багажа по железнодорожному тарифу от ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции либо речного порта, открытого для навигации в это время, до нового места жительства. ФИО1 вместе с заявлением о компенсации представил: -накладную от 03.03.2016 № 12-Д на прием и отпуск материальных ценностей, принятых к АВИА перевозке НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по маршруту ..., оплачено до ... 9880,00руб., вес 51,4 кг, отправитель - ФИО2, получатель - ФИО1, адрес получения груза АДРЕС 

АДРЕС (ФИО1 зарегистрирован по адресу: АДРЕС); -поручение экспедитору № ЯРМЗВНТ-5/2803 от 28.03.2016 (маршрут ..., АДРЕС) на сумму СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА, вес 49,0 кг; -товарную накладную от 28.03.2016 № 911 на сумму СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА, маршрут не указан, вес - 60 (мера веса не указана), грузополучатель — ФИО1, АДРЕС (ФИО1 зарегистрирован по адресу: АДРЕС); - накладную на выдачу сборного груза от 31.03.2016г. по поручению экспедитору ЯРМЗВ IT-5/2803 от 28.03.2016г., адрес получения груза: АДРЕС, грузополучатель — ФИО1 (зарегистрирован по адресу: АДРЕС).

Ответчик указал, что справку о стоимости провоза багажа исходя из установленного железнодорожного тарифа, а не фактически произведенных затрат, по маршруту Дудинка - Ярославль ФИО1 в УПФР не представил. Представленные истцом в УПФР документы на провоз багажа имеют разночтения в весе перевозимого груза, адрес получения груза не совпадает с адресом регистрации ФИО1, невозможно было ответчику проследить оплату перевозки груза. Ответчик просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Третье лицо ФИО2 представила письменное подтверждение о передаче ей ФИО1 9 880 рублей за расходы по оплате перевозки багажа (л.д.50), и в судебном заседании считала иск обоснованным по всем доводам искового заявления.

Заслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что уточненные требования истца являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 35 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в редакции Федерального закона от 21.07.2014г. N 231-ФЗ, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории РФ, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа; размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством РФ. 

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014г. № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. 

Согласно подпункту «б» пункта 3 Правил от 11.12.2014г. № 1351, компенсация производится в размере: фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно пункту 4 Правил от 11.12.2014г. № 1351 при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Согласно пункту 5 Правил от 11.12.2014г. № 1351 компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Согласно пункту 10 Правил от 11.12.2014г. № 1351, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, в том числе, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством РФ транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы); пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива); пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку); фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке). 

Судом установлено, что истец ФИО1 имеет право на получение компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с чем ФИО1 обратился в УПФР в г. Ярославле с заявлением. 

Решение УПФР от 03.11.2016г. № 310626/16 в части отказа в компенсации истцу расходов по перевозу багажа не является законным. Нет оснований полагать, что все необходимые документы не могли быть представлены в УПФР при рассмотрении заявления пенсионера, в том числе по запросу УПФР. 

При определении размера компенсации суд обязан учесть указанные требования Правил от 11.12.2014г. № 1351, в совокупности содержащихся в Правилах положений.

Из материалов дела следует, что истцом-пенсионером были понесены расходы на оплату стоимости провоза багажа из АДРЕС до АДРЕС общей стоимостью 9 880 рублей. Согласно накладной от 03.03.2016г. № 12-Д на прием и отпуск материальных ценностей, принятых к речной перевозке НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по маршруту ... вес перевозимого багажа составил 51,4кг, стоимость 9 880руб. (копия на л.д. 9). 

Согласно представленным на запрос суда справкам НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО стоимость АВИА перевозки груза весом 51,4кг, объемом 0,38 куб.м по маршруту Дудинка-Москва-Ярославль по накладной 12-Д от 03.03.2016г. составила 9 880руб., из расчета стоимости 1 кг груза по маршруту ... равной 165,22руб., стоимости 1 кг груза по маршруту ... равной 27руб. (л.д. 42); стоимость АВИА перевозки груза по маршруту ... по состоянию на март 2016 года составила 180,00руб. за 1 кг. (л.д. 65). Согласно представленным на запрос суда сообщениям НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО сообщения в АДРЕС нет, т.к. там отсутствует железнодорожная станция. Ближайшая станция, с которой можно осуществить перевозку, является .... Стоимость перевоза 10 кг багажа от станции ... до станции ... в составе поезда № 043Э составляет 221руб. 50коп. (л.д. 58, 59).

Согласно сведениям в вышеуказанных справках НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО фактически произведенные расходы истца на провоз багажа по маршруту ... составили 9 880 рублей, из них по маршруту ... 8 492руб. 31коп. (51,4кг х 165,22руб.), по маршруту ... 1 387,80 (51,4кгх27руб.).

Из вышеуказанной справки НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО о стоимости АВИА перевозки груза по маршруту ..., и справки НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО о стоимости перевозки багажа железнодорожным транспортом по маршруту ..., следует, что стоимость возможной перевозки багажа истца по маршруту ... составила бы для истца 10 390руб. 51коп., из них 9252руб. (51,4кг х 180руб.) – стоимость АВИА перевозки по маршруту ..., 1138руб. 51коп. (51,4кг х 22,15руб.) – стоимость железнодорожной перевозки по маршруту Красноярск – Ярославль), т.е. стоимость перевозки по маршруту ... была бы дороже, чем фактически понесенные расходы по выбранному истцом маршруту ....

Отмеченное ответчиком расхождение в весе багажа в документах перевозчиков (51,4кг, 49кг, 60 без указания меры веса) не может быть положено в вину истцу при рассмотрении дела о компенсации расходов, связанных с переездом. 

При таких обстоятельствах, возмещению подлежат фактически произведенные расходы истца на провоз багажа. Оснований для другого вывода по делу не усматривается.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12, 56, 57, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить: 

Обязать Государственное учреждение - УПФР в г.Ярославле выплатить ФИО1 9 880 рублей компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 

Взыскать с Государственного учреждения - УПФР в г.Ярославле в бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья И.Г. Красноперова