УИД 38RS0***-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Братск 16 октября 2024 г.

Судья Братского городского суда Иркутской области Павлова Т.А., расположенного по адресу: 665717, 

<

адрес>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 и переводчика ФИО4,

рассмотрев дело *** и протокол УВМ *** от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, родной язык таджикский, с неполным средним образованием, не женатого, фактически состоящего в брачных отношениях и имеющего на иждивении двух малолетних детей, без постановки на миграционный учет, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

(паспорт Республики Таджикистан *** выдан ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) 

переводчик ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Таджикистан ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данное правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 17-55 час. сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Братское» 

<

адрес> в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес>, на территории автостанции.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нуждается в услугах переводчика, так как не владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство.

При рассмотрении дела об административном правонарушении гражданин Республики Таджикистан ФИО1, в присутствии переводчика, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «работа», оформил патент 38 *** от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Иркутской области. Состоял на миграционном учете на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес>, П:*** с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В период своего законного пребывания на территории Российской Федерации, патент не переоформлял, т.к. не было финансовых средств.

Родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, в присутствии переводчика, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность с наложением административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу требований ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ ФМС РФ, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работы по найму. 

С момента въезда на территорию Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан ФИО1 состоял на миграционном учете на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, ж.р Гидростроитель, П:261280100 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан ФИО1 оформил патент 38*** от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес>. 

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в период своего законного пребывания на территории Российской Федерации, патент оплатил до ДД.ММ.ГГГГ, включительно. Таким образом, оснований для продления миграционного учета у гражданина Республики Таджикистан ФИО1 не имеется.

Следовательно, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. 

В настоящее время им приобретены билеты для выезда из Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ совместно с супругой и малолетними детьми. Обязуется выехать самостоятельно. Родственников на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет.

Виновность гражданина Республики Таджикистан ФИО1 подтверждается как его признательными показаниями, данными при рассмотрении дела, так и письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении УВМ 304267 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями гражданина Республики Таджикистан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан, копией миграционной карты, копией патента, сведениями АСЦБДУИГ ФМС России, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении лица, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном задержании.

При этом признаков уголовно наказуемого деяния в действиях гражданина Республики Таджикистан ФИО1 не усматривается.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлена и доказана, квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14.02.2013 № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении наказания учитываю обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 регистрации на территории РФ не имеет.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судьей признается признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку материалы дела не содержат доказательств принятия ФИО1 мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, а также уважительности причин нарушения им требований миграционного законодательства, что, в свою очередь, демонстрирует степень его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Согласно частям 6, 7 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином, которого является выдворяемый иностранный гражданка, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Осуществление административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации произвести за счет собственных средств ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Таджикистан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств ФИО1.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» 

<

адрес>.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: 

УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по 

<

адрес>

л/счет 

<

***>),

ИНН 

<

***>, КПП 380801001, ОКТМО 25714000,

расчетный счет 03***,

банк получателя Отделение Иркутск Банка России 

<

адрес>

БИК 012520101, КБК 18***

УИН 18***.

Срок административного задержания гражданина Республики Таджикистан ФИО1 прекратить ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 15 минут.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Павлова