Дело № 2-220/2024 

УИД 32RS0011-01-2024-000264-89 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2024 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Голото ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, с учетом уточнения требований, обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права с ДД.ММ.ГГГГ на получение мер социальной поддержки в соответствии с п. 2 и п.3 ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих (работающих) в указанной зоне с ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ОСФР по Брянской области обязанности по оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 16 календарных дней за 2024 год в сумме 14934,72 рубля и обязанности по установлению выплаты в соответствии с п. 3 ст. 20 указанного закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что она постоянно с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории РЗ, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в 

<

...>, до ДД.ММ.ГГГГ относящемуся к зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирована в 

<

...>, территория которого ранее относилась к зоне отселения, а в настоящее время с октября 2015 года относится к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно работала в Злынковской ЦРБ, а с ДД.ММ.ГГГГ работает в ГАУ «КЦСОН Злынковского района». С ДД.ММ.ГГГГ работает в отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов ГАУ «КЦСОН Злынковского района», расположенном в п.Вышков Злынковского района, зоне отселения. ОСФР по Брянской области вынесено решение об отказе в предоставлении ей мер социальной поддержки как проживающей (работающей) в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на отсутствие подтверждения постоянного проживания (работы) в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что считает незаконным, так как она никуда не выезжала и не переселялась из зоны РЗ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, предоставив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие и удовлетворении заявленных требований. 

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил отказать в удовлетворении иска. В отзыве указал, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне с правом на отселение, но с ДД.ММ.ГГГГ работает в зоне отселения, в связи с чем, меры социальной поддержки должны быть предоставлены ей как работающей в зоне отселения со ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица – ГАУ «КЦСОН Злынковского района», надлежащим образом извещенный о времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст.4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в 

<

...>, которое по ДД.ММ.ГГГГ относилось к зоне отселения, с 29 июля 1992 года по настоящее время постоянно зарегистрирована и проживает в 

<

...>, входящем в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС и отнесенных с 21 октября 2015 года на основании Постановления Правительства РФ от 08 октября 2015 №1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к зоне проживания с правом на отселение. До указанной даты, территория города Злынка Брянской области с момента аварии на ЧАЭС относилась к зоне отселения.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Злынковской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ работает в ГАУ «КЦСОН Злынковского района» в г.Злынка, при этом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работа протекает в отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в п.Вышков Злынковского района - в зоне отселения.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ работодателем истцу предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 16 календарных дней за отработанный период в п.Вышков (зоне отселения) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30). 

Установленные выше обстоятельства подтверждаются данными паспорта истца (л.д.8); удостоверением АЦ № о проживании истца с ДД.ММ.ГГГГ в г.Злынка (л.д.9); копиями трудовой книжки AT-VI № и вкладыша в трудовую книжку ВТ-III № (л.д.10-27), подтверждающими работу истца в зоне РЗ; справкой, выданной ГАУ «КЦСОН Злынковского района» о работе истца в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, расположенном в п.Вышков - зоне отселения (л.д.32); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Злынковский районный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», подтверждающей регистрацию и проживание истца в городе Злынка Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.34); справкой Спиридоновобудской сельской администрации о проживании и регистрации ФИО1 в 

<

...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зоне отселения (л.д.35).

Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска, как гражданам, постоянно работающим на территории зоны отселения с ДД.ММ.ГГГГ, так как по представленным документам не подтверждается факт проживания (работы) в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

Кроме того, решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п.3 ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по категории «граждане постоянно работающие в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ» по тому же основанию.

Вместе с тем, пунктами 2 и 3 статьи 20 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантировано право граждан на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания (работы) в зоне: с 26 апреля 1986 года в количестве 21 календарного дня, со 2 декабря 1995 года в количестве 7 календарных дней.

Таким образом, к вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения указанный Закон относит граждан, которые прибыли в нее после ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1 в соответствии с материалами дела, в зоне радиационного загрязнения – зоне отселения, а затем в зоне проживания с правом на отселение зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе до 2015 года работала в зоне отселения, в связи с чем, уже приобрела право на получение компенсационных выплат и льгот в вышеуказанной зоне в полном объеме. Изменение статуса зоны ее проживания и работы в 2015 году с зоны отселения на зону с правом на отселение, произошло вне воли истца.

Исходя из изложенного, она не может быть приравнена к лицам, прибывшим в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ, для целей предоставления требуемой им меры социальной поддержки. 

Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.

Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию.

Из вышеизложенного следует, что законных оснований для предоставления мер социальной поддержки ФИО1 как лицу, занятому на работе в зоне отселения после ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а именно вывод суда о том, что истца нельзя отнести к вновь прибывшим на загрязненную территорию, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 и признает за ней с ДД.ММ.ГГГГ право на предоставление мер социальной поддержки за работу в зоне отселения, в соответствии с п. 2, п. 3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания (работы) в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ОСФР по Брянской области обязанности по назначению и выплате ей ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени работы, в соответствии с п.3 ст.20 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для лиц, проживающих (работающих) в зоне отселения с 26.04.1986г., начиная с ДД.ММ.ГГГГ (то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения к ответчику за соответствующей выплатой, которое имело место ДД.ММ.ГГГГ).

Также суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ОСФР обязанности по оплате предоставленного ей работодателем ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за 2024 год (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 16 календарных дня в сумме 14934,72 рубля, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Голото ФИО7 (

<

данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (

<

данные изъяты>) о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за Голото ФИО8, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право на предоставление мер социальной поддержки за работу в зоне отселения, в соответствии с п. 2 и п. 3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания, работы в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с постановлениями Правительства РФ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить и выплачивать Голото ФИО9 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 3 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за работу в зоне отселения, в размере определенном для лиц, проживающих (работающих) в данной зоне с ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области оплатить Голото ФИО10 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за 2024 год продолжительностью 16 календарных дней в сумме 14934,72 рубля (четырнадцать тысяч девятьсот тридцать четыре рубля 72 копейки), с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствии с п.2 ст.20 Федерального Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.В. Мотырева