УИД 34RS0005-01-2021-002305-06

Административное дело № 2а-1798/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года 

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Кудрявцевой А.Г.,

при помощнике судьи Крячковой О.А.,

с участием представителя административного истца - по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области (далее по тексту – МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области) обратилась в суд с настоящим административным иском, указывая на то, что ФИО2 состоит на налоговом учете в МИ ФНС России №9 по Волгоградской области и является плательщиком страховых взносов. В связи с тем, что налогоплательщик не уплатил страховые взносы в установленные законодательством сроки, налоговый орган выставил требование об уплате задолженности, которое осталось без исполнения.

С учетом изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО2 в пользу МИ ФНС России №9 по Волгоградской области задолженность по требованию от 11.06.2020 №27734 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за налоговый период 2019 год в размере 12950руб.91коп., соответствующей суммы пени в размере 892руб.23коп., в общей сумме13843руб.14коп. 

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивает на их удовлетворении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражает, суду пояснил, что 10.02.2020 в его адрес МИФНС России №9 по Волгоградской области было направлено требование от 29.01.2020 №3915 сроком исполнения до 24.03.2020, в котором, в том числе указывалось о необходимости уплаты фиксированного взноса в ПФР за 2019 год в размере 29354руб.00коп. После получения данного требования, им были уплачены следующие суммы по фиксированному взносу в ПФР за 2019 год: 18.03.2020 – 2904руб.61коп., 18.08.2020 – 5000 рублей, 02.10.2020 – 5000 рублей. Также в период исполнения судебного приказа от 16.10.2020 Краснооктябрьским РОСП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области в рамках исполнительного производства №223364/20/34040-ИП от 12.12.2020 с него осуществлены следующие взыскания: 15.12.2020 - 3407руб.32коп., 17.12.2020 – 91руб.16коп., 09.01.2021 – 590руб.00коп., 10.01.2021 – 2806руб.00коп. Считает, что направленное в его адрес требование от 11.06.2020 №27734 об уплате налогов и пени по тому же основанию – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, не может являться отдельным самостоятельным требованием об уплате налога, так как направлено в нарушением сроков, установленных п.1ст.70 НК РФ, и по тому же наименованию, которое указывалось в требовании от 29.01.2020 №3915. При этом, требованием №27734 от 11.06.2020 налоговым органом не отозвано ранее направленное в его адрес требование, а двойное налогообложение недопустимо. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленный административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, пунктами 1, 3.4 статьи 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные страховые взносы.

Вопросы, связанные с начислением и уплатой страховых взносов, ранее регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». 

Правовые отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 2017 года регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются адвокаты.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1,2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29354 рубля за расчетный период 2019 года.

Судом установлено, что ФИО2 является адвокатом и состоит на учете в МИ ФНС № 9 по Волгоградской области в качестве плательщика страховых взносов. 

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, в адрес административного ответчика административным истцом было направлено Требование №27734 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 11 июня 2020 года, с указанием имеющейся недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии со сроком уплаты до 31.12.2019 в размере 26449руб.39коп. и соответствующей суммы пени в размере 892руб.23коп. Срок исполнения данного требования установлен до 27.07.2020.

В связи с неисполнением ФИО2 обязательств по оплате страховых взносов, Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка №104 Волгоградской области о выдаче судебного приказа о взыскании указанной недоимки с ФИО2 

16 октября 2020 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании указанной задолженности с ФИО2, однако, в соответствии со ст. 129 ГПК РФ по поступившим возражениям должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 22.12.2020 он был отменен.

Административным ответчиком ФИО2 оспаривается наличие обязанности по уплате страховых взносов по Требованию №27734 от 11.06.2020, по тем основаниям, что 10.02.2020 в его адрес МИФНС России №9 по Волгоградской области было направлено требование от 29.01.2020 №3915 сроком исполнения до 24.03.2020, в котором, в том числе указывалось о необходимости уплаты фиксированного взноса в ПФР за 2019 год в размере 29354руб.00коп., и обращение административного истца с настоящим иском является злоупотреблением своим правом, поскольку МИФНС России №9 по Волгоградской области тем самым искусственно увеличивает предусмотренный ч.2ст.286 КАС РФ срок обращения в суд с административным исковым заявлением. 

Проверяя доводы административного ответчика, судом установлено, что действительно 10.02.2020 МИФНС России №9 по Волгоградской области по почте в адрес ФИО2 было направлено Требование №3915 об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов по состоянию на 29.01.2020, со сроком уплаты до 24.03.2020, включающее в себя, в том числе недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ со сроком уплаты налога в срок 31.12.2019, в размере 29354руб.00коп.

Требование об уплате налога - это письменное извещение налогоплательщику об обязанности уплатить в установленный срок сумму неуплаченного налога, а также пени и налоговых санкций (пункт 1 статьи 69 НК РФ). Срок направления требования - не более 3 месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ). В случае изменения обязанности налогоплательщика по уплате налогов после направления требования об уплате недоимки налоговый орган обязан направить уточненное требование (ст. 71 НК РФ).

Как установлено судом, в требовании №27734 от 11.06.2020 и в требовании №3915 от 29.01.2020 указаны аналогичные суммы недоимки – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год.

Таким образом, требование №3915 от 29.01.2020 направлено в адрес ФИО2 в срок, установленный пунктом 1 статьи 70 НК РФ.

При этом, из текста требования №27734 от 11.06.2020 не следует, что оно является уточненным в смысле статьи 71 НК РФ, а следовательно, направлено МИФНС России №9 по Волгоградской области в адрес ФИО2 с нарушением срока, установленного статьей 70 НК РФ. 

Положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен порядок обращения в суд по истечении срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов: в шестимесячный срок обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, а в случае отмены судом судебного приказа обращение в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу положений части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29 сентября 2020 года № 2315-О, налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

При этом, пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не влечет изменения пресекательного срока для принудительного взыскания, исчисляемого исходя из статей 48, 70, 71 НК РФ. Данная правовая позиция изложена в пункте 31 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Нарушение сроков, установленных ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями данного Кодекса (ч. 2 ст. 48 НК РФ). 

Учитывая, что недоимка по уплате ФИО2 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год выявлена 29.01.2020, судебный приказ выдан 16.10.2020, а с настоящим заявлением налоговый орган обратился в суд 27.04.2021, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока принудительного взыскания страховых взносов. 

При таких обстоятельствах, поскольку административным истцом пропущен срок принудительного взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за налоговый период 2019 год в размере 12950руб.91коп. и соответствующей суммы пени в размере 892руб.23коп., удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за налоговый период 2019 год в размере 12950руб.91коп. и соответствующей суммы пени в размере 892руб.23коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Г.Кудрявцева

Мотивированный текст решения изготовлен 15.07.2021.

Судья: А.Г.Кудрявцева