Дело №

УИД 18RS0023-01-2025-000829-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 года г. Сарапул 

Решение в окончательной форме принято 30 апреля 2025 года

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующий судья Косарев А.С., 

при секретаре Татаркиной Д.Д.,

с участием прокурора Шевцова В.С.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 3 об обязании устранить нарушение закона,

установил:

Прокурор г. Сарапула в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 3 об обязании устранить нарушение закона. 

Заявленные требования обосновывает тем, что прокуратурой г. Сарапула в ходе проверки соблюдения законодательства, регламентирующего безопасность обучающихся во время образовательного процесса в деятельности МБДОУ детский сад № 3 выявлены нарушения закона. Согласно ст. ст. 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства. 

В п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 273-ФЗ) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. В соответствии с п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 ФЗ № 273-ФЗ образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Из п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ № 273-ФЗ следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Из положения ч. 2 ст. 41 ФЗ № 273-ФЗ следует, что организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. 

Согласно п. 6.1.1 ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия, введенного в действие Приказом Госстандарта от 27.03.2024 №361-ст, оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. В соответствии с п. 11.30 СП 252.1325800.2016. Свод правил. Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования, утвержденных Приказом Минстроя России от 17.08.2016 № 573/пр оконные блоки в основных помещениях ДОО (основных и дополнительных с возможным доступом детей), должны иметь устройства предотвращения их открывания детьми с применением систем безопасности для предупреждения случайного выпадения детей из окон и с неразрушающимся при растрескивании остеклением. Пунктом 6.2.1 ГОСТ 23166-2024 установлено, что необходимо применять один из следующих вариантов устройств для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания створок: а) откидно-поворотный способ открывания створчатых элементов, предусматривающий вначале при повороте ручки на 90° перевод створки в режим «Откидывание», а при последующем переводе ручки далее на 90° вертикально - перевод створки в распашное положение. Фурнитура с откидно-поворотным способом открывания должна комплектоваться специальной ручкой с ключом; б) замки для обеспечения безопасности детей, предназначенные для блокировки распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. Замки для обеспечения безопасности детей должны предусматривать запирание на ключ (иметь механизм запирания) либо запирание с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма; в) оконные ручки, обеспечивающие возможность блокировки распашного открывания створок (для поворотно-откидных либо откидно-поворотных створок). Могут быть выполнены в виде оконных ручек со встроенным цилиндровым механизмом, обеспечивающим запирание створки в определенном положении, с кнопкой, с механическими блокировочными пластинами, расположенными в накладке под ручкой, в виде съемных ручек в соответствии с ГОСТ 30777, а также ручек для алюминиевых оконных блоков, состоящих из накладки со съемной рукояткой, закрепленной в корпусе с помощью защелкивающегося механизма, не позволяющего управлять оконной створкой в зафиксированном положении и не требующего применения замочного механизма; г) ограничители поворотного (распашного) режима створки, обеспечивающие возможность поворота (распахивания) створки на безопасную ширину и фиксирующие створку в этом положении. Могут быть выполнены в виде гибкого троса, соединяющего корпус замка с ответной планкой, в виде жесткой планки, а также накладных ограничителей, разъединение которых возможно только в положении створки, ограниченном длиной пластины (место разъединения дополнительно защищается подвижной планкой с замком для обеспечения безопасности детей). Данный стандарт распространяется на оконные и балконные дверные блоки (далее - оконные блоки или изделия) из древесины, пластмасс и металлических сплавов для зданий и сооружений различного назначения. Стандарт является основополагающим для комплекса стандартов на конкретные виды и конструкции оконных блоков, а также их комплектующие детали. Требования настоящего стандарта являются обязательными (кроме оговоренных в тексте стандарта как рекомендуемые или справочные). 

В ходе проверки установлено, что в здании корпуса 1 МБДОУ детский сад № 3 по адресу: 

<

...> на 1 этаже располагается 2 группы с 12 пластиковыми окнами, открываемыми для проветривания, на 2 этаже 3 группы с 5 окнами, открываемыми для проветривания. В здании корпуса 2 по адресу: 

<

...> на 1 этаже 3 группы, в которых 6 окон открываются для проветривания, на 2 этаже 3 группы в которых открываются 3 окна. При проведении проверки установлено, что оконные блоки образовательной организации не имеют средства обеспечения безопасного функционирования. Указанное свидетельствует о существенном нарушении прав неопределенного круга лиц на безопасные условия обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Негативными последствиями выявленных нарушений законодательства является угроза жизни и здоровью несовершеннолетних, нарушение права на образование в условиях безопасности. 

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Обращение прокурора с данным исковым заявлением в суд обусловлено необходимостью защиты прав обучающихся образовательной организации, круг которых является неопределенным. 

Просит обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 3 в срок до 31 августа 2026 года устранить нарушения закона путем оборудования 17 оконных блоков в здании корпуса 1 по адресу: 

<

...>, и 9 оконных блоков в здании корпуса 2 по адресу: 

<

...> средствами обеспечения безопасности в соответствии с требованиями п. 6.2.1 ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия, введенного в действие Приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст.

В судебном заседании прокурор Шевцов В.С. поддержал заявленные требования. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, также пояснила, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173, ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ей разъяснены и понятны.

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. 

Признание иска ответчиком МБДОУ детский сад № 3 не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, подлежит принятию судом. 

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 3 об обязании устранить нарушение закона, суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 3 об обязании устранить нарушение закона удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 3 (ИНН 

<

***>) в срок до 31 августа 2026 года устранить нарушения законодательства путем оборудования 17 оконных блоков в здании корпуса 1 по адресу: 

<

...> оконных блоков в здании корпуса 2 по адресу: 

<

...>, средствами обеспечения безопасности в соответствии с требованиями п. 6.2.1 ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия, введенного в действие Приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Косарев А.С.