Дело № 2-122/2023

26RS0028-01-2023-000047-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июля 2023 года г.Светлоград 

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ромась О.В.

при секретаре - Погосовой Е.И.

с участием: представителя истца ФИО6 - адвоката Поциховича В.В., действующего по доверенности ...0 от ***, представившего удостоверение --- от *** и ордер № --- от ***, 

представителя ответчика ФИО7 - адвоката Баранова О.Е., предоставившего удостоверение --- от ***, ордер № --- от ***,

рассмотрев исковое заявление ФИО8 к Администрации Петровского городского округа Ставропольского края и ФИО7 о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 обратилась в суд с иском к администрации Петровского городского округа ... и ФИО7 о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью ---0 кв.м., расположенный на земельном участке, кадастровый ---, общей площадью --- кв.м., по адресу: ...«а», мотивируя следующим.

На основании решения Петровского районного суда ... от ***, вступившего в законную силу истцу на праве общей долевой собственности принадлежит ? доли в праве на жилой дом с кадастровым номером ---, общей площадью --- кв.м., и ? доли в праве на земельный участок с кадастровым номером ---, общей площадью --- кв.м., расположенные по адресу: ...А.

Право общей долевой собственности на ? доли в праве на вышеуказанный жилой дом и земельный участок зарегистрировано Истцом, в установленном законом порядке в Росреестре по ..., что подтверждается Выпиской из ЕГР недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...

Из решения Петровского районного суда ... от *** --- о разделе совместно нажитого в период брака общего имущества и долговых обязательств супругов (абз.3 стр. 25 решения суда), следует, что на земельном участке кадастровый --- общей площадью --- кв.м. по адресу: ...А, сторонами в период брака (бывшими супругами ФИО1 и ФИО9) был построен новый объект недвижимого имущества, а именно - жилой дом общей площадью 147 кв.м., строительство которого завершено в 2014 году, что подтверждено техническим планом здания от ***, изготовленным кадастровым инженером ФИО3

В материалах рассмотренного судом гражданского дела --- о разделе совместно нажитого во время брака общего имущества и долговых обязательств супругов, имеется заключение эксперта --- от 20.11.2020, согласно выводов на поставленный вопрос «является ли строение общей площадью 147 кв.м., расположенное на вышеуказанном земельном участке жилым домом?», эксперт пришел к выводу, что данное строение отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам, которые предусмотрены Сводом правил предъявляемым к жилым помещениям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», а так же согласно требований, предусмотренных ст.16 Жилищного кодекса РФ, данное строение площадью 147 кв.м. отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам, что позволяет отнести данный объект к одноквартирному жилому дому.

В связи с тем, что право собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества в установленном законом порядке в период брака, ни за одним из супругов ФИО10 и ФИО9, ныне ФИО6, а в последствии в порядке правопреемства после смерти ФИО10 за его наследником – ответчиком по делу ФИО7, зарегистрировано не было, на дату рассмотрения гражданского дела № 2-459/2021 о разделе совместно нажитого во время брака общего имущества и долговых обязательств супругов, жилой дом общей площадью --- кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый --- общей площадью 1130 кв.м. по адресу: ...А, предметом раздела, как совместно нажитого во время брака имущества, не являлся.

С целью сдачи в эксплуатацию построенного вышеуказанного жилого дома, последующей постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в установленном законом порядке, истец летом 2022 года обратилась к кадастровому инженеру для изготовления нового технического плана здания, для подтверждения характеристик дома и года окончания строительства.

Кадастровым инженером был сформирован пакет документов для постановки вновь созданного объекта недвижимости на кадастровый учет и регистрации права собственности в упрощенном виде путем подачи декларации на объект недвижимости.

Данные сведения об объекте недвижимого имущества подтверждены новым техническим планом здания от 02.08.2022, который предоставила в администрацию Петровского городского округа Ставропольского края.

Однако, после изготовления кадастровым инженером технического плана здания в постановке на кадастровый учет было отказано, из-за отсутствия зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности, и истцу рекомендовано по данному вопросу обратиться в администрацию Петровского городского округа Ставропольского края.

При обращении в администрацию Петровского городского округа Ставропольского края в принятии заявления и приложенных к нему документов по данному вопросу истцу отказано, со ссылкой о необходимости по данному вопросу обратиться в суд. 

В период с 2014 года и по настоящее время данный объект недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью --- кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый ---, общей площадью --- кв.м., по адресу: ...А, находится в неизменном виде и используется по назначению.

Вышеуказанный жилой дом был построен в соответствии с требованиями СНиП, ГОСТов, и иных правил, как при строительстве, так и при использовании здания, обеспечивающих надежность, безопасность самого здания, и не несет угрозы жизни и здоровья граждан, что подтверждается техническим заключением, согласно которого соответствует инженерно-техническим решениям при возведении и требованиям строительных норм и правил, обеспечивающих надежность и безопасность при эксплуатации самого здания, сохранение и эксплуатация здания не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает каких-либо прав и законных интересов третьих лиц, эксплуатация здания возможна без сноса данного объекта.

Иным путем, кроме обращения в суд для разрешения данного вопроса, истец лишен возможности признать за собой право собственности на спорный объект недвижимости.

Земельный участок, на котором находится вышеуказанный жилой дом, не нарушает Правила землепользования и застройки администрации Петровского городского округа Ставропольского края.

Истцом на протяжении длительного времени с 2014 года и по настоящее время используется данный объект недвижимости по назначению, его право владения и пользования никем не оспаривались и не оспариваются, каких-либо притязаний и споров на настоящий момент по факту принадлежности вышеуказанного жилого дома со стороны третьих лиц не имеется, следовательно, спор о праве собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 147 кв.м., расположенный на земельном участке, кадастровый ---, общей площадью 1130 кв.м. по адресу: ...А, принадлежащем на праве общей долевой собственности, по ? доли каждому, которое зарегистрировано, в установленном законом порядке в Росреестре по ..., на основании решения Петровского районного суда ... от ***, вступившего в законную силу - отсутствует.

Поэтому истец просит суд: признать за ФИО6 право собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества - жилой дом общей площадью 147 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый ---, общей площадью 1130 кв.м., по адресу: ...А, указав в решении суда, что судебный акт является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за ФИО6 на объект недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью 147 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый ---, общей площадью 1130 кв.м., по адресу: ...А.

В судебное заседание истец ФИО6 не явилась, её представитель - адвокат Поцихович В.В. просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, с учетом проведенных по делу экспертиз. 

Представитель ответчика - администрации Петровского городского округа Ставропольского края ФИО11, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и вынесении решения по делу в соответствии действующим законодательством, возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не предоставила. 

Ответчик ФИО7, неоднократно уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при участии в предыдущих судебных заседаниях просил в удовлетворении иска отказать. 

Представитель истца ФИО7 - адвокат Баранов О.Е. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, т.к. признание права собственности за ФИО6 на спорный объект недвижимости будет нарушать права ФИО7, как сособственника земельного участка, находящегося под спорным строением. Также в экспертных заключениях экспертом не указано, в каком состоянии находится электропроводка в спорном объекте недвижимости. Следует учесть, что в настоящий момент дом не подключен к коммуникациям, что делает невозможным его эксплуатацию в качестве жилого объекта. 

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО12 не явилась, представила отзыв, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в соответствии с действующим законодательством, с учетом доводов отзыва.

Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные доказательства в их совокупности, а также принимая во внимание поступившие возражения, суд находит исковые требования ФИО6 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с «Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного суда РФ от 19.03.2014 (далее - Обзор) признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

В соответствии с Обзором, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 287.3 ГК РФ, собственник здания или сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, пользуется данным земельным участком на условиях и в объеме, которые предусмотрены законом или договором с собственником данного земельного участка.

Как следует из материалов дела, и установлено судом по состоянию на 20.01.2023 ЕГРН содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером --- из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью 1130 кв.м. (площадь уточненная), расположенном по адресу: ... земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО9- 1/2 доля в праве собственности на основании решения Петровского районного суда ... от ***, вступившего в законную силу *** по делу ---, номер регистрации права ----5 от ***, право общей долевой собственности ФИО1 – 1/2 доля в праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серия --- --- от ***, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ..., решения Петровского районного суда ... от ***, вступившего в законную силу *** по делу ---, номер регистрации права ----169 от ***.

Земельный участок с кадастровым номером --- имеет связь с объектами недвижимости:

1. Сооружение с кадастровым номером ---, газораспределительная сеть с газопроводами низкого и среднего давления с ШРП ---, расположенное: ... сооружение зарегистрировано право собственности ОАО "Светлоградрайгаз" на основании решения Арбитражного суда ... от ***, вступившего в законную силу *** по делу № А63----, № регистрации права --- от ***.

2. Сооружение с кадастровым номером ---, сооружение энергетики, расположенное: Российская Федерация, .... На сооружение зарегистрировано право собственности ... на основании постановления губернатора ... от *** ---, передаточного акта от ***, номер регистрации права собственности ----1 от ***, право хозяйственного ведения ГУП СК "Ставэлектросеть" на основании передаточного акта от ***, распоряжения Министерства имущественных отношений ... от *** ---, номер регистрации права --- от ***.

3. Здание с кадастровым номером ---, жилой дом, площадью 196,2 кв.м., расположенный: ..., р-н Петровский, г Светлоград, .... На жилой дом зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО9 – ? доля в праве, на основании решения Петровского районного суда ... от ***, вступившего в законную силу *** по делу ---, номер регистрации права ----5 от ***, право общей долевой собственности - ФИО1 – ? доля в праве, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ--- ---, выданного *** комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ..., решения Петровского районного суда ... от ***, вступившего в законную силу *** по делу ---, номер регистрации права --- от ***.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. 

В силу статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) правилами землепользования и застройки устанавливаются границы территориальных зон и утверждаются градостроительные регламенты, устанавливаются виды разрешенного использования в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующих территориальных зон, предельные параметры разрешенного строительства объектов и ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Петровского районного суда Ставропольского края № 2-459/2021 от 21.05.2021 установлено, что супругами ФИО10 и ФИО9 в период брака приобретено недвижимое имущество, в том, числе новый жилой дом, площадью 147 кв.м, который построен сторонами на земельном участке по адресу: ..., однако дом не поставлен на кадастровый учет, что подтверждено техническим планом здания от 22.10.2019, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 (т.1 л.д. 41). 

Также решением Петровского районного суда Ставропольского края № 2-459/2021 от 21.05.2021 ФИО10(правопреемник ФИО7) отказано в части производства реального раздела земельного участка из земель населённых пунктов для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1130 кв.м, кадастровый ---, расположенного в ..., без учета нового дома площадью 147,0 кв.м, не стоящего на кадастровом учете (т.1 л.д. 44).

Вместе с тем, вышеуказанным решением суда от 21.05.2021 ФИО9 отказано в удовлетворении уточненных требований в части передачи в собственность ФИО9 земельного участка и расположенного на нем жилого дома, общей площадью 196,23 кв.м с КН ---, по адресу: ... а, и определено за ФИО9 и ФИО1 право по ? доли на это жильё, с разъяснением сторонам права в дальнейшем ставить вопрос о разделе нового дома площадью 147,0 кв.м, не стоящего на кадастровом учете, и изменения долей, в том числе при реальном разделе в принадлежащей сторонам жилой недвижимости.

Согласно свидетельства о заключении брака II-ДН --- от *** ФИО9 и ФИО2 *** зарегистрировали брак, после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО13, о чем отделом загса управления загса по ... составлено запись акта о заключении брака ---.

На основании ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Правилами ч.2 ст.1152 ГК РФ установлено, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

*** ФИО7 умер, что подтверждено свидетельством о его смерти --- --- от ***.

Согласно справке нотариуса ФИО4 --- от *** ответчик ФИО7 является единственным наследником по закону, принявшим наследство после смерти его отца ФИО1, где у нотариуса открыто наследственное дело ---.

На дату открытия наследства ФИО1 принадлежали: 

- земельный участок, кадастровый ---, адрес: ...,

- здание, кадастровый номер: ---, адрес: Российская Федерация,...,

- здание, кадастровый ---, адрес: ..., р-н Петровский, г Светлоград, ...,

- здание, кадастровый ---, адрес: Российская Федерация, ... 1,

- здание, кадастровый ---, адрес: Российская Федерация, ..., ....

- здание, кадастровый номер: ---, адрес: Российская Федерация, ..., ...,

- земельный участок, кадастровый ---, адрес: ...,

- Автомобиль марки -.-.в., VIN ---, стоимостью --- рублей. Залог в пользу ООО «Русфинанс Банк».

- Автомобиль марки -.- г.в., VIN ---, стоимостью --- рублей. Залог в пользу АО «Кредит Европа Банк (Россия)».

- Автомобиль марки -.-, 2016 г.в., VIN ---, стоимость не установлена (отчет о стоимости автомобиля наследником не предоставлен). Залог в пользу Некоммерческой организации микрокредитной компании «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в ...».

- Автомобиль марки BMW Х5 -.- г.в., VIN ---, стоимостью --- рублей. Залог в пользу «БМВ Банк» ООО.

- Автомобиль марки -.- г.в., VIN ---, стоимость не установлена (отчет о стоимости автомобиля наследником не предоставлен).

- Автомобиль марки МЕРСЕДЕС--.- г.в., VIN ---, стоимостью --- рублей. Сведений о залоге/обременении не имеется.

- Автомобиль марки ГАЗ ---, 2000 г.в., VIN ---. стоимость не установлена (отчет о стоимости автомобиля наследником не предоставлен).

- Оружие модели: - МР--.-, отчет о стоимости наследником не предоставлен.

- 100% доли уставного капитала Общества с ограниченной ответственностью «Ставропольские деликатесы» ИНН ---, местонахождения Общества: 356534, .... 

*** ФИО7 выданы:

- по реестру ------- свидетельство о праве на наследство по закону на автомобиль марки ... г.в., VIN ---;

- по реестру --- свидетельство о праве на наследство по закону на автомобиль марки ... г.в., VIN ---,

- по реестру --- свидетельство о праве на наследство по закону на автомобиль марки ... г.в., VIN ---.

Согласно решения Арбитражного суда ..., дело № ---, от ***, умершей гражданин ФИО1 (ИНН 

<

***>, ...), признан несостоятельным (банкротом).

В отношении умершего ФИО1 (ИНН ---, ...), введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев до ***.

Финансовым управляющим имуществом должника утвержден арбитражный управляющий ФИО1 (ИНН: ---, почтовый адрес для направления корреспонденции управляющему: ...).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО7 своевременно обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО1 и является единственным наследником наследственного имущества. Других наследников судом не установлено. 

Наследнику ФИО7 после смерти отца - ФИО1 были выданы свидетельства о праве на наследство по закону, однако на земельный участок: адрес (местоположение): ..., КН ---, площадью 1130 кв.м., на котором возведен спорный жилой дом, сведений о выдаче ответчику свидетельства о праве на наследство по закону на спорный объект недвижимости в суд не предоставлено.

В своих возражениях ФИО7 указывает, что является наследником имущества после смерти отца - ФИО1 и вправе претендовать, на постройку, однако самостоятельных требований не заявляет.

Как следует из искового заявления, в 2014 году ФИО9, ныне ФИО6, совместно со своим супругом ФИО1 возвели новый жилой дом, расположенный на земельном участке адрес (местоположение): ..., КН ---. 

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока. 

Как следует из разъяснений, данных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Как следует из отзыва Администрации Петровского городского округа 16.01.2023 от ФИО6 в адрес администрации округа поступило уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в отношении объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ---. Однако, администрация округа, руководствуясь, частью 17 статьи 55 ГрК РФ, возвратила ФИО6 уведомление об окончании строительства без рассмотрения, указав, что на момент обращения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Ставропольского края отсутствовала информация о направлении в администрацию округа уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с КН ---, а также соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на построенный объект индивидуального жилищного строительства, заключенное с иным правообладателем долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН ---.

С 4 августа 2018 г. утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта ИЖС.

Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов ИЖС.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ).

Т.е. в данном случае, получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

В ходе рассмотрения дела ООО "Южное независимое экспертное бюро-26» на основании определения суда проведена судебная экспертиза --- от 21.04.2023, согласно заключению которой, следует, что исследуемый спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: ...А, является объектом капитального строительства и обладает признаками жилого недвижимого имущества. Основной спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: ...А, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, техническим регламентам, действующих СП, и иным установленным нормам и правилам, параметрам установленным документацией при планировке территории, правилам землепользования и застройки для зданий и сооружений подобного рода. После проведения косметического ремонта, удаления плесени и восстановления подключений инженерных коммуникаций, требования безопасности по условиям проживания по микроклимату также будут обеспечены. Исследуемый объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан вследствие обеспечения безопасной конструкционной эксплуатации спорного объекта, а проведение косметических ремонтных работ и возобновление подключения инженерных коммуникаций обеспечит эксплуатационную безопасность по санитарно- эпидемиологическим требованиям к условиям проживания.

Допрошенный 29.05.2023 в судебном заседании по ходатайству ответчика ФИО7 эксперт ООО "Южное независимое экспертное бюро-26» ФИО5 пояснил, что при проведении экспертизы по рассматриваемому гражданскому делу проводился визуальный осмотр электропроводки, которая была скрыта, проверить то, что провода из одного и того же материала и нет ли там незаконных скруток между медью и алюминием не представлялось возможным. Соответствует ли электрическая проводка всем нормам безопасности не представлялось возможным установить, поскольку все инженерные сети от объекта отключены, безопасность в данной области должна проверяться профильными специалистами. После проведения профильных работ. Перед тем как подключать систему, специалист проверяет работоспособность.

Насчет системы отопления в указанном объекте также не представилось возможным установить, так как невозможно проверить систему отопления, если объект отключен от системы коммуникаций и пояснить, рабочая она или нет, он не может, что было отражено в заключении. Чтобы ее проверить, нужно все подключить. В данном случае им был установлен факт наличия системы отопления и все. Соответствие в том, что есть наличие отопления в исследуемом помещении, состоящее из радиаторов отопления и теплого пола. Однако все системы отключены, невозможно понять в рабочем состоянии или нет.

Им было также указано, что проверить, куда врезается канализация, нет возможности, но она есть, а где конкретно под землей проходит он проверить не может.

Для возобновления работы отопления необходимо провести ремонтные работы. Вопрос: «Обеспечивается ли температурный режим отопления, предусмотренный для жилых помещений», не исследовался, так как такой вопрос не стоял. Электрооборудование на предмет пробивания током не исследовалось, так как, все отключено. Перекрытие между первым и вторым этажом определялось по материалу, который видно с первого этажа, где оборван натяжной потолок, ширина доски достаточна, для того чтобы по ней ходить. Толщина досок была неизвестна, а толщина балок 150, по внешнему виду. Он наблюдал конструкцию из разрушенной части потолка на первом этаже.

Газовое оборудование также не представилось возможным проверить, так как все коммуникации отключены. На странице 19 экспертизы приведен рисунок, на нем видно, что газоснабжение и счетчик отключены от магистральной трубы. Проверить само газовое оборудование он не может, это проверяют специальные организации, отвечающие за эксплуатацию данного оборудования, при его подключении. Там стоит котел турбированный, и раз он стоит, значит в свое время система была сдана и подключена. В настоящий момент проверить это невозможно, как и то, с какого времени оно находится в таком состоянии. 

Дом состоит из негорючих материалов, кровля не горючая, стены не горючие, штукатурка тоже. Соответственно это 1-2 категория. Доски находятся внутри здания, при определении пожарной безопасности определяются внешние параметры здания.

Пластиком дом обшит с другой стороны. Нормами не предусмотрена эвакуация жильцов и возможность подъезда пожарных расчетов, для подачи и тушения огня в случае его возникновения. Подъезд к зданию определялся путем обхода здания вокруг, там в любой точке, и от двора 210 дома, и с улицы и от ... «А» нет 25 метров.

На мансардном этаже и на стенах первого этажа имеется плесень. На л.30 заключения указано, что отделка не завершена. У воды есть такое явление, она, взаимодействуя с материалом, проникает в поры материала и пропитываться сквозь поры внутрь материала. При различных свойствах материала, сырость может подниматься до 15 метров в высоту. На электричество и проводку это никак не влияет, так как проводка находится в стене под штукатуркой. Могут отвалиться обои и пойти плесень.

Выводы экспертизы соответствуют поставленным вопросам, которые он поддерживает в полном объеме без каких-либо изменений и дополнений.

После допроса эксперта на основании определения суда проведена дополнительная судебно – строительно – техническая экспертиза --- от ***, назначенная по ходатайству истца эксперту ООО "Южное независимое экспертное бюро-26» ФИО5, проводившему первичную экспертизу. Из заключения дополнительной экспертизы следует, что исследуемый спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: ...А, с учетом наличия подпольного помещения, является объектом капитального строительства и обладает признаками жилого недвижимого имущества, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, техническим регламентам, действующих СП, и иным установленным нормам и правилам, параметрам установленным документацией при планировке территории, правилам землепользования и застройки для зданий и сооружений подобного рода. После проведения косметического ремонта, удаления плесени и восстановления подключений инженерных коммуникаций, требования безопасности по условиям проживания по микроклимату также будут обеспечены. 

Исследуемый объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан вследствие обеспечения безопасной конструкционной эксплуатации спорного объекта, а проведение косметических ремонтных работ и возобновление подключения инженерных коммуникаций обеспечит эксплуатационную безопасность по санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания.

Таким образом, вышеуказанные экспертные заключения сторонами не оспорены, с учетом пояснений данных экспертом ООО "Южное независимое экспертное бюро-26» в судебном заседании, отвечают требованиям положений статей 55, 59 - 60, 86 ГПК РФ, а потому принимаются судом в качестве относимого и допустимого доказательства по делу.

С 01.01.2021 вступил в силу Приказ Росреестра от 23.10.2020 № П/0393, которым утверждены требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка и контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, требования к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места.

Как следует из технического плана здания, расположенного по адресу: ..., выполненного *** кадастровым инженером ФИО3, общая площадь жилого дома с кадастровым номером --- составляет 147 м2. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд установил, что земельный участок находится в долевой собственности истца ФИО6 и ответчика ФИО7, ответчик ФИО7, являющийся наследником имущества после смерти отца - ФИО10 самостоятельных требований на жилой дом, площадью 147 м2 не заявляет, жилой дом соответствуют установленным требованиям, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем приходит к выводу, что требования истца о признании за ней права собственности на жилой дом, площадью 147 кв.м. расположенный на земельном участке с КН ---, площадью 1130 кв.м., по адресу: ...А, подлежит удовлетворению.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

В силу ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу судебное решение является основанием для регистрации права собственности и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО6 к Администрации Петровского городского округа ... и ФИО7 о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за ФИО6, *** года рождения, уроженки ..., паспорт ---, выдан *** ГУ МВД России по ..., право собственности на жилой дом, площадью 147 кв.м., расположенный на земельном участке с КН ---, площадью 1130 кв.м., по адресу: ...А.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО6 на указанную недвижимость в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 07.07.2023.

Судья О.В. Ромась