Дело № 2а-1171/2024

УИД 73RS0001-01-2023-006469-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2024 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: 

судьи Шабинской Е.А.,

при секретаре Махмутовой Д.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о взыскании денежных средств.

Требования мотивированы тем, что решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным в отношении ФИО1 произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов и процентов за счет имущества в размере 109 872,16 руб., где налоги – 89 868,03 руб., пени – 13 754,13 руб., штраф – 6250 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ год. 

Требование № о выплате сумм были направлены ДД.ММ.ГГГГ, требование № направлено ДД.ММ.ГГГГ, требование № направлено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанного решения в ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновск УФССП России по Ульяновской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. 

Со счета ФИО1 сняты и перечислены в пользу ИФНС №8 денежные средства в размере 109 863,30 руб. О списании денежных средств ФИО1 стало известно из личного кабинета ДД.ММ.ГГГГ, однако причины списания известны не были. 

Административный истец обратился в службу судебных приставов с заявлением о предоставлении информации о причинах списания денежных средств. 

ДД.ММ.ГГГГ представителю ФИО1 поступил ответ, направленный ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, в реестре исполнительных производств той информации, о которой был направлен запрос, не содержалось. 

ДД.ММ.ГГГГ, после обращения административного истца в налоговый орган, стало известно о причинах начисленной задолженности и о требованиях, которые ФИО1 не получал. 

Принятым решением затронуты имущественные права и законные интересы ФИО1 

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным. 

Решение отменено в части на сумму 62 158,03 руб. и пени на сумму 13 754,13 руб. и последняя сумма в размере 13 754,13 руб. не возвращена до настоящего времени ФИО1, несмотря на предъявленное требование ДД.ММ.ГГГГ ответчику. 

Ответчик воспользовался денежными средствами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что дает основания для взыскания процентов в порядке ст. 395 ГК РФ, которая составила 2730,05 руб. 

ФИО1 просит суд взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области в свою пользу денежную сумму в размере 13 754,13 руб. и проценты в размере 2730,05 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 550 руб. 

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, судом извещался, его представитель ФИО2 в судебном заседании требования и доводы административного иска поддержал. 

Представитель административного ответчика УФНС России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании требования административного иска не признала, поддержав доводы, изложенные в отзыве. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление о возврате налога в сумме 62 158,03 руб. УФНС России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о возврате на расчетный счет налогоплательщику. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ сумма, указанная в заявлении, была возвращена ФИО1 ФИО4 орган принимает решение о возврате денежных сумм, исходя из заявления налогоплательщика. В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец просит вернуть 62 158,03 руб. Довод налогоплательщика о незаконном пользовании денежных средств несостоятелен в связи с тем, что сумма пеней не находилась в пользовании УФНС России по Ульяновской области, а была зачтена налоговым органом в уплату налоговой задолженности. Просит в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Приволжскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной налоговой службы России в судебное заседание не явился, судом извещался. 

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 154-ФЗ, действующего в период спорных правоотношений) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налогового кодекса Российской Федерации.

В пунктах 3, 6, 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

В пункте 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, если иное не предусмотрено по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

При этом пунктом 1 статьи 231 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что излишне удержанная налоговым агентом из дохода налогоплательщика сумма налога подлежит возврату налоговым агентом на основании письменного заявления налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящей главой.

ФИО4 агент обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным ему факте излишнего удержания налога и сумме излишне удержанного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Возврат налогоплательщику излишне удержанной суммы налога производится налоговым агентом за счет сумм этого налога, подлежащих перечислению в бюджетную систему Российской Федерации в счет предстоящих платежей как по указанному налогоплательщику, так и по иным налогоплательщикам, с доходов которых налоговый агент производит удержание такого налога, в течение трех месяцев со дня получения налоговым агентом соответствующего заявления налогоплательщика.

Возврат налогоплательщику излишне удержанных сумм налога производится налоговым агентом в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет налогоплательщика в банке, указанный в его заявлении.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Межрайонной ИФНС России №8 по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных): налогово (сборов, страховых взносов) в размере 89 868,03 руб., пени в размере 13 754,13 руб., штрафов в размере 6250 руб., в общем размере 109 872,16 руб. (л.д. 52).

Не согласившись с указанным решением, ИП ФИО1 в лице представителя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по Приволжскому Федеральному округу (л.д. 13-14).

Решением Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Приволжскому Федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № жалоба ИП ФИО1 удовлетворена частично. Решение Межрегиональной ИФНС №8 по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в части взыскания страховых взносов в сумме 62 158,03 руб. и пеней в сумме 13 754,13 руб. признано недействительным (л.д. 17-24). 

ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца ФИО2 обратился в УФНС России по Ульяновской области с заявлением о возврате 62 158,03 руб. на счет, с которого были удержаны денежные средства. Просил уведомить о принятом решении в установленном порядке. 

На основании данного заявления УФНС России по Ульяновской области принято решение о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 180).

Территориальным органом Федерального казначейства денежные средства ДД.ММ.ГГГГ расчетным документов № в сумме 62 158,03 руб. зачислены на счет ФИО1 (л.д. 181). 

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 – ФИО2 обратился в УФНС России по Ульяновской области с заявлением о возврате 13 754,13 руб. на счет №, просил уведомить о принятом решении в установленном порядке (л.д. 12). 

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на указанное заявление УФНС России по Ульяновской области указало о том, что ФЗ от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», внесены изменения в положения Налогового кодекса Российской Федерации, которые вводят институт Единого налогового счета с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 8 ст. 4 ФЗ от 14.07.2022 №263-ФЗ данное заявление не подлежит рассмотрению. При наличии положительного сальдо ЕНС рекомендовали представить заявление о распоряжении суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо ЕНС, по форме, утвержденной Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д. 206).

На основании вышеизложенных норм права, учитывая наличие решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Приволжскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ о незаконном взыскании с ФИО1 страховых взносов и пеней решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об обоснованности требования административного иска в части взыскания пеней в размере 13 754 руб. 13 коп. с УФНС России по Ульяновской области в пользу ФИО1 

В то же время, разрешая требование административного истца о взыскании с УФНС России по Ульяновской области процентов в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд отказывает исходя из следующего.

Исходя из положений статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей ответственность за неисполнение денежного обязательства случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате в виде уплаты процентов на сумму долга, суд принимает во внимание, что возмещение вреда, причиненного действиями государственного органа, является одним из видов гражданско-правовой ответственности (убытками), а не долговыми (денежными) обязательствами, поэтому не могут быть начислены проценты за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" в случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с этим указанные в статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты не начисляются на суммы экономических (финансовых) санкций, необоснованно взысканные с юридических и физических лиц налоговыми, таможенными органами, органами ценообразования и другими государственными органами, и подлежащие возврату из соответствующего бюджета.

В этих случаях гражданами и юридическими лицами на основании статей 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть предъявлены требования о возмещении убытков, вызванных в том числе необоснованным взиманием сумм экономических (финансовых) санкций, если законом не предусмотрено иное, а налоговый орган, являясь органом исполнительной власти, наделенной административно-властными полномочиями, не может пользоваться чужими денежными средствами.

Таким образом, административный иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению. 

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит взысканию с административного ответчика в пользу административного истца государственная пошлина в размере 550 руб. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) денежные средства в размере 13 754 руб. 13 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 550 руб. 

В удовлетворении остальной части административного иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е. А. Шабинская. 

В окончательной форме решение изготовлено 02.04.2024 года.