9

Дело № 2-124/2021

42RS0009-01-2020-007718-23

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Казаковой И.А.

при секретаре Шупилко Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«18» марта 2021 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения. 

Требования мотивированы тем, что **.**.**** года истец обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Центральном и Кемеровском районах с заявлением (регистрационный номер заявления ###) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон).

Решением Управления Пенсионного Фонда России в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано, так как отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (в ...).

В решении также указано, что право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Закону (часть 1 в ред. ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст. 8 Закона страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (ч.2 ст. 35 Закона) (ИПК в 2020 году не менее 18,6).

Оценив предоставленные истцом документы (трудовая книжка утеряна, архивные справки, справки ###, ### от **.**.**** справку ###.### от **.**.****), выписку индивидуального лицевого счета ###, ответчик не засчитал в страховой стаж периоды работы истца в должности ... с **.**.**** по **.**.**** в ... (г...) и с **.**.**** по **.**.**** в ООО .... Всего ..., так как документы, подтверждающие данные обстоятельства не сохранились. Фактически это была одна организация, там были одни и те же руководители, произошла лишь смена её наименования с ... 

Таким образом, по мнению ответчика, согласно представленных документов, страховой стаж истца составил ..., что повлияло на принятие решения об отказе в назначении истцу пенсии по старости.

С указанным решением об отказе в назначении страховой пенсии по старости от **.**.**** ### истец не согласен. Считает, что решение нарушает его законные права и интересы, регулируемые пенсионным законодательством Российской Федерации.

Истец полагает, что ответчику при назначении страховой пенсии по старости следует зачесть в страховой стаж периоды работы истца в Обществе с ограниченной ответствен ... в должности ... с **.**.**** по **.**.**** (9 месяцев 1 день).

В связи с изложенным, просит признать незаконным решение от **.**.**** ### Управления Пенсионного Фонда России в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении ФИО1, **.**.**** года рождения, страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 - ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Управление Пенсионного Фонда России в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1, **.**.**** г.р., в должности ... с **.**.**** по **.**.**** в ... и с **.**.**** по **.**.**** в ... (...), обязать Управление Пенсионного Фонда России в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с учётом периода работы в должности ... с **.**.**** по **.**.**** в ... и с **.**.**** по **.**.**** в ... (...), обязать Управление Пенсионного Фонда России в г. Кемерово Кемеровском районе (межрайонное) начислить ФИО1 пенсию со дня обращения с заявлением-с **.**.****, взыскать с Управления Пенсионного Фонда России в г. Кемерово Кемеровском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере ...

В ходе рассмотрения дела представитель истца исковые требования изменил, просил обязать Управление Пенсионного фонда России в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в отношении ФИО1, **.**.**** г.р. следующие периоды:

- период обучения по ... по профессии «... с **.**.**** по 20.07.1977г;

- периоды работы в ... с **.**.**** по **.**.****, и с **.**.**** по **.**.****;

- период работы в должности водителя в ... с **.**.**** по **.**.****.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с учетом следующих периодов:

- период обучения ... с **.**.**** по **.**.****;

- периоды работы в ... с **.**.**** по **.**.****, и с **.**.****, по **.**.****;

- период работы в должности ... с **.**.**** по **.**.****.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности от 28.10.2020г., требования уточнили повторно, настаивали на включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы истца в ... с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****; периода работы в должности ... с **.**.**** по **.**.****, на включении периода обучения с **.**.**** по **.**.**** не настаивал. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № 9 от 11.01.2021г. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, доводы возражений поддержала. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, пенсионное дело, допросив свидетелей, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

В силу ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., применяемой с учетом переходных положений, закрепленных в ст. 31 указанного закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Граждане, которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут ранее установленного пенсионного возраста, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше возраста, предусмотренного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018г. № 350-ФЗ). 

В соответствии с ч.2 ст.8 закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в 2020 – 11 лет).

Судом установлено, что **.**.****. ФИО1 обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Центральном и Кемеровском районах с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценив предоставленные документы, в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, поскольку отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (в ...).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 данного документа) (ИПК в 2020 году не менее 18,6).

С 01.01.2015 года, согласно Федеральному закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии определяется, исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) — это параметр, которым оценивается каждый календарный год трудовой деятельности гражданина (до и после 01.01.2015 года).

В составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в Фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии.

Согласно п.1 ч.2 ст. 18 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины ИПК за период до 01.01.2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 3 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования **.**.****., таким образом, спорные периоды имеют место быть до даты указанной регистрации. 

Согласно п. 38 постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 21.05.2020) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. 

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

В судебном заседании истец пояснил, что трудовая книжка утеряна работодателем в период работы истца в ..., действия, предпринятые истцом по поиску трудовой книжки результата не принесли. В пенсионном деле имеются сведения о том, что ответчиком предпринимались меры к документальному подтверждению страхового стажа истца в спорные периоды, для чего направлялись запросы. 

Согласно представленным ответам, сведениями о периоде работы истца в спорные периоды получатели запросов не обладают. 

Истцом предоставлена справка ... согласно которой ФИО1 работал в ... с **.**.**** Приказ ### от **.**.****. по **.**.**** Приказ ### от **.**.**** и с **.**.**** Приказ ### от **.**.**** по **.**.**** Приказ ### от **.**.**** 

... входила в состав ... переименованная в дальнейшем в Базу ... - приказ ### от **.**.****., далее приведены сведения о реорганизации.

Также истцом предоставлена справка от **.**.**** том, что ФИО1 действительно работает в ... в должности ... с **.**.****. по настоящее время. Далее указана сумма заработной платы, справка заверена подписью директора З подписью исполнителя З печатью организации. 

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», справки для исчисления пенсии выдаются и подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов, и согласно образца справки о заработке документ должен содержать строку «Основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости и др.)», а также отметку «МП». Представленные справки указанные реквизиты содержат. 

Из показаний свидетеля З, допрошенной в судебном заседании следует, что свидетель работала вместе со ФИО1 в ... свидетель работала ... в ... истец принят на работу ... уволился. О местонахождении документов пояснить ничего не может. 

Свидетель З в судебном заседании пояснила, что истца знает с ... работал в ...г. Свидетель работала в должности .... Также сообщила суду, что заработная плата истцу начислялась, взносы в ПФ перечислялись. Все документы при ликвидации организации сданы в архив, на момент сдачи документов свидетель уже не работала. В судебном заседании свою подпись в справке подтвердила, пояснила, что справка выдана на основании ведомостей. 

Суд доверяет показаниям допрошенных свидетелей, поскольку данные показания последовательны, непротиворечивы, согласуются с пояснениями истца и не противоречат собранным по делу доказательствам, периоды их совместной работы с истцом у одного и того же работодателя в спорный период подтверждены документально, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, опровергающих пояснения свидетелей, заявленные обстоятельства, представленные истцом справки. 

На основании представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что истец действительно в период с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** работал в ... в период с **.**.**** по **.**.**** работал в должности ... 

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в Базе... с **.**.**** по **.**.**** в должности ... подлежат включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** в части. 

С учетом включенных периодов страховой стаж истца составит более 15 лет (...). 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, представителем ответчика в судебном заседании пояснено, что с учетом предоставленных истцом в ходе рассмотрения дела документов, ответчиком принято решение о назначении истцу пенсии с **.**.**** бессрочно (с ..., предусмотренных приложением 6 (часть 1 в ред. ФЗ от 03.10.2018. №350-ФЗ)).

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств требование истца о назначении пенсии удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в страховой стаж для: назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы ФИО1, **.**.**** года рождения:

- с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****-...

- с **.**.**** по **.**.****-... 

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

В мотивированной форме решение изготовлено 22.03.2021 г.

Судья: И.А. Казакова