Производство №92RS0001-01-2023-003018-56

Дело №12-200/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2023 года г. Севастополь

Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Наталевич Д.И., рассмотрев жалобу ФИО1 в интересах ФИО2 на определение начальника отдела жилищного надзора надзорного управления Госжилнадзора Севастополя ФИО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ГУПС «Водоканал» по ст.7.23 КоАП РФ,

установил:

определением начальника отдела жилищного надзора надзорного управления Госжилнадзора Севастополя ФИО от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ГУПС «Водоканал» по ст.7.23 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 в интересах ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное определение, материалы дела возвратить в прокуратуру для проведения дополнительной проверки и возбуждении дела об административном правонарушении. В обоснование требований указывает, что должностным лицом не выполнены проверочные действия, не опрошены должностные лица ГУПС «Водоканал», не выяснен нормативный режим обеспечения населения холодным водоснабжением, не установлена длительность перерыва в холодном водоснабжении. Также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении является немотивированным и необоснованным, ввиду чего подлежит отмене.

Заявитель и его представитель в судебное заседание не прибыли, уведомлены надлежаще, причин неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались.

Представители Госжилнадзора Севастополя и ГУПС «Водоканал» просили оставить жалобу без удовлетворения, а постановление – без изменения. Пояснили, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ГУПС «Водоканал» является законным и обоснованным.

Судья, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается исследованными материалами, что ДД.ММ.ГГГГ в Госжиднадзор Севастополя поступило общение ФИО2 о нарушении ГУПС «Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ допустимой продолжительности перерыва подачи холодной воды по 

<

адрес>, что является нарушением обязательных требований, установленных п.1 прил.1 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов. Вместе с тем, согласно информации ГУПС «Водоканал» по 

<

адрес> проводились аварийные работы, ввиду чего на основании п.1 ч.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» было временно прекращена подача водоснабжения.

Определением начальника отдела жилищного надзора надзорного управления Госжилнадзора С. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ГУПС «Водоканал» по ст.7.23 КоАП РФ.

В силу ст.28.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п.п.2 и 3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч.5 ст.28.1 КоАП РФ).

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, дата, время, место, способ, виновность, обстоятельства, исключающие производство по делу, должностным лицом не выяснились, не исследовались, выводов по данным вопросам обжалуемое определение не содержит.

Кроме того, отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении должностное лицо, вынесшее определение, ограничилось указанием на нормы закона, без приведения фактических обстоятельств и выводов по оценке доказательств.

Таким образом, прихожу к выводам, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении является незаконным, немотивированным, требованиям ч.5 ст.28.1 КоАП РФ не отвечает и подлежит отмене, а материал проверки возвращению на новое рассмотрение в Госжилнадзор Севастополя.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 в интересах ФИО2 на определение начальника отдела жилищного надзора надзорного управления Госжилнадзора Севастополя ФИО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ГУПС «Водоканал» по ст.7.23 КоАП РФ – удовлетворить.

Определение начальника отдела жилищного надзора надзорного управления Госжилнадзора Севастополя ФИО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ГУПС «Водоканал» по ст.7.23 КоАП РФ – отменить.

Материалы дела по заявлению ФИО2 на действия ГУПС «Водоканал» с требованиями о возбуждении дела об административном правонарушении возвратить в Госжилнадзор Севастополя для повторной проверки доводов заявителя.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.И. Наталевич