Дело № 2-2918/2025 

34RS0004-01-2025-004034-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего – судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда Джумагалиевой И.Н., 

при секретаре судебного заседания Машковой Л.С.,

с участием представителя истца администрации Волгограда ФИО1 ФИО7 ответчика ФИО3 ФИО8 представителя ответчика Миллер ФИО9 представителя прокуратуры Красноармейского района г. Волгограда ФИО2 ФИО10

16 сентября 2025 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО3 ФИО11 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд со встречным предоставлением в собственность другого жилого помещения, заключении соглашения об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, обязании передать жилое помещение по акту приема-передачи,

УСТАНОВИЛ:

администрация Волгограда обратилась с иском к ФИО3 ФИО12. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд со встречным предоставлением в собственность другого жилого помещения, заключении соглашения об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, обязании передать жилое помещение по акту приема-передачи.

В обоснование исковых требований указано, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда многоквартирный жилой дом № 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

ФИО3 ФИО13 является собственником жилого помещения (комнаты) № 

<

адрес>, общей площадью 17,6 кв.м. 

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение – квартира 

<

адрес>, общей площадью 21,1 кв.м., жилой площадью 10,0 кв.м. 

Ответчику предложено указанное выше жилое помещение, однако она выразила отказ от предоставления ей указанного жилого помещения, в связи с чем договор мены до настоящего времени не заключен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит изъять для муниципальных нужд у ФИО3 ФИО14 принадлежащее ей жилое помещение - комнату 

<

адрес> путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого благоустроенного жилого помещения квартиры 

<

адрес>, обязать ответчика в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, обязании передать жилое помещение по акту приема-передачи.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО15 поддержал заявленные исковые требования по доводом изложенным в иске. 

В судебном заседании ФИО3 ФИО16 её представитель Миллер ФИО17 исковые требования не признали, пояснили, что предоставляемое жилое помещение не является равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, меньшим по общей площади.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив представленные в судебное заседание доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. 

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. 

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Как судом установлено, ответчик ФИО3 ФИО18 является собственником комнаты 

<

адрес>, площадью 17,6 кв.м. (л.д. 12-13)

Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Касноармейского района г. Волгограда принято заключение от 21 сентября 2015 года №51 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу. (л.д. 7)

25 декабря 2015 года администрацией Волгограда издано постановление № 1822 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу».

22 апреля 2024 года администрацией Волгограда принято постановление № 381 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> и помещений в указанном многоквартирном доме, в том числе комнаты 

<

адрес> принадлежащей ответчику. (л.д. 10-11)

Решением о выборе способа переселения от 11 июля 2023 года ФИО3 ФИО19 выбрала способ переселения в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения. (л.д. 14)

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой дом № 48 по ул. Панферова города Волгограда включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года.

В целях реализации мероприятий региональной адресной программы муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград и комитетом строительства Волгоградской области 24 декабря 2020 года заключено соглашение № 08-ПС/2021 о реализации на территории городского округа город-герой Волгоград III этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусматривающее порядок взаимодействия сторон при выполнении условий Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», реализации III этапа региональной адресной программы, в том числе порядок финансирования мероприятий региональной адресной программы.

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья в г. Волгограде комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение, общей площадью 21,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, расположенную на 2 этаже многоквартирного жилого дома 2024 года постройки, общей площадью 21,7 кв.м., жилой площадью 10 кв.м. (л.д. 17-20)

06.05.2025 года ответчику ФИО3 направлен проект договора мены жилыми помещениями. До настоящего времени договор мены жилыми помещениями не заключен. 

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. 

Предоставление жилого помещения гражданам в рамках региональной программы переселения в связи со сносом дома носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным и находится в черте населенного пункта, в котором расположен дом, подлежащий сносу. 

Предоставляемое ФИО3 ФИО21. жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, однако не равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Суд считает необходимым согласиться с доводами ответчика о том, что предоставляемое жилое помещение по общей площади меньше, чем занимаемое ей жилое помещение в аварийном доме.

Из документов, представленных истцом, и жилая и общая площадь комнаты 

<

адрес> составляет 17,6 кв.м. 

Однако, согласно платежным документам ответчика на оплату коммунальных услуг, общая площадь жилого помещения составляет 31,43 кв.м., а жилая – 17,6 кв.м. 

Согласно техническому паспорту дома, в котором расположена комната ответчика, на этаже имеется длинный коридор через весь этаж, по обеим сторонам которого расположены комнаты. На этаже также имеются две общие кухонные комнаты, общие санузлы (умывальник, туалет).

Общая площадь дома составляет 863,3 кв.м., общая площадь жилых помещений 519,1 кв.м.

Согласно платежным документам ответчика на оплату коммунальных услуг следует, что общая площадь жилого помещения составляет 31,43 кв.м., жилая 17,6 кв.м. (519,1 кв.м. (общая площадь жилых помещений)/863,3 кв.м. (общая площадь дома) х 17,6 кв.м. (занимаемая жилая площадь комнаты ответчика) = 10,59 кв.м. (площадь вспомогательных помещений, приходящихся на комнату ответчика).

Таким образом, занимаемая ответчиком

- общая площадь жилого помещения по адресу: 

<

адрес> больше, чем общая площадь жилого помещения по адресу: 

<

адрес> – 21,7 кв.м.

Из материалов дела усматривается, что переселение ответчика в спорную квартиру может привести к ухудшению её жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ходатайство истца об обращении решения к немедленному исполнению также не подлежит удовлетворению, поскольку в удовлетворении иска отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к ФИО3 ФИО22 об изъятии жилого помещения комнаты 

<

адрес> для муниципальных нужд со встречным предоставлением в собственность другого жилого помещения квартиры 

<

адрес>, заключении соглашения об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, обязании передать жилое помещение по акту приема-передачи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий И.Н.Джумагалиева

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2025 года.

Председательствующий И.Н.Джумагалиева