Дело № 2-1765/2017

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд г. Кемерово 

В составе председательствующего судьи Марковой Т.В.

при секретаре Кисляк О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово, с учетом уточенных требований, просит признать право собственности на самовольную постройку – гараж, находящийся по адресу: ..., ЛК № **, общей площадью **.**,** кв.м. за ФИО1.

Свои требования мотивирует тем, что **.**,** года супругу истца ФИО2 на основании договора был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под ЛК № ** в ГСК «Турист» для строительства гаража. В **.**,** году супруг истца начал строительство спорного гараж, а истец закончила. Общая площадь постройки составила **.**,** кв.м., застроенная площадь составила **.**,** кв.м.

**.**,** супруг истца умер, а после его смерти открылось наследство в виде указанного гаража, однако, получить свидетельство о праве на наследство на указанное имущество не представляется возможным, так как отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие право супруга истца ФИО2 на спорный гараж, в связи с тем, что договор о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование не был зарегистрирован супругом истца ФИО2 в установленном законом порядке.

**.**,** земельному участку, на котором расположена спорная самовольная постройка был присвоен адрес: Российская Федерация, ..., ЛК № **

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о дне и времени слушания дела надлежащим образом, не явилась, письменным заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 48).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности №1-666 от 12.05.2016 года, уточненные исковые требования истца поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности №01-32/1782 от 16.10.2017 года против удовлетворения исковых требований возражала, представив дополнения к возражениям на исковое заявление, в котором ссылается на те обстоятельства, что размер земельного участка, предоставленного ФИО2 для постройки гаража составлял **.**,**, кв.м., однако, из предоставленных стороной истца документов следует, что площадь самовольной постройки составляет **.**,** кв.м. 

На момент обращения в суд спорная постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Гараж располагается в зоне ИТЗ – зоне улично-дорожной сети. Фактическое использование земельного участка не соответствует градостроительным регламентам, в связи с чем полагает, что основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно положению ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных нор и правил. 

Пункт 2 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что самовольная постройка подлежит сносу, кроме случаев, указанных в п.3 этой статьи.

В соответствии с названным пунктом ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что **.**,** Управлением инженерно-геодезического обеспечения и землеустройства на основании решения ГИК об отводе земельного участка от **.**,** № ** предоставлено ФИО2 на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № ЛК № ** в ГСК «Турист» по фасаду **.**,** м., по задней меже **.**,** м., по правой меже **.**,** м., по левой меже **.**,** м., общей площадью **.**,** кв.м. (л.д. 6).

На основании вышеуказанного договора ФИО2 было выдано разрешение № ** от **.**,** на строительство одного капитального бакса автогаража (л.д. 34).

В 2006 году на выделенном земельном участке ФИО2 начал осуществлять строительство спорного капитального гаража.

Вместе с тем, судом установлено, что в **.**,** году ФИО2 начал осуществлять на указанном земельном участке строительство гаража одноэтажного, размером **.**,** площадью застройки **.**,** кв.м. (л.д. 7-12 – данные технического паспорта).

Согласно свидетельству о смерти серии № ** № ** от **.**,** ФИО2 умер **.**,** (л.д. 13).

Строительство гаража было окончено после смерти ФИО2 его супругой ФИО1

Разрешительная документация на строительство гаража и на ввод его в эксплуатацию с существенными отклонениями в размерах отсутствует.

Из свидетельства о заключении брака серии № ** от **.**,** следует, что ФИО2 и ФИО1 являются супругами (л.д. 14). 

Согласно сведениям, представленным Кемеровским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризации» от **.**,**-зарегистрировано в бюро технической инвентаризации на право личной собственности за гражданами за ФИО2 по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство гаража на правах личной собственности, на котором имеется гараж, инвентаризационной стоимостью 20 547 рублей, построен из кирпича и бетонного монолита, с износом 25%, общей площадью 21.3 кв.м., в гараже имеется погреб(л.д.32).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, гараж, расположенный по адресу: ..., ЛК № ** общей площадью **.**,** кв.м. состоит на кадастровом учете, сведений о вводе здания в эксплуатацию не имеется(л.д.35).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости на кадастровом учете стоит земельный участок, расположенный по адресу: ..., ЛК № **, общей площадью **.**,** кв.м, присвоен кадастровый № **(л.д.36), установлена категория земель-земли населенных пунктов, видом разрешенного использования является-частные гаражи(л.д.36).

Согласно налогового уведомления ФИО2 выставлялись обязательные платежи за земельный участок с кадастровым номером № **(л.д.???).

????????

Согласно справки, представленной Кемеровской нотариальной палатой- ФИО1 вступила в наследство, открывшееся после смерти мужа ФИО2(л.д.44).

С учетом установленных обстоятельств предоставления ГСК земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования, а также с учетом того, что расположенные в ГСК «Турист», гаражи фактически представляют собой обособленные нежилые помещения, имеющие собственников, а земельные участки под каждым гаражом сформированы для каждого здания отдельно, земельный участок под спорным сооружением находится в границах земельного участка, отведенного под гаражное строительство в установленном законом порядке ГСК «Турист» согласно распоряжению Администрации города об отводе земельного участка от **.**,** № **.

Суд отмечает, что в силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками право на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2012 года в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ 

В соответствии с п. 2.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указанные выше нормы пункта 2 настоящей статьи не распространяются на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:

-садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям;

-организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками;

-гаражным потребительским кооперативам.

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном ст. 36 ЗК РФ, определяющей порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках.

В силу п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Из системного анализа указанных выше правовых норм следует, что у ФИО2, владевшего гаражным боксом, расположенным на предоставленном земельном участке для строительства индивидуальных гаражей, которому земельный участок был предоставлены до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с действующим на тот период времени законодательством и компетентным органом, также возникло право на бессрочное пользование земельным участком.

Судом установлено, что спорная постройка имеет признаки недвижимого имущества. Названное подтверждается данными технического заключения, выполненного ООО «Солант» по результатам обследования спорного сооружения в 2016 году (л.д. 15-29).

В частности, из данного заключения следует, что обследуемое здание – гаражный бокс ЛК 16450, расположенный по адресу: ..., ЛК № **

Построение здание гаража соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта.

Его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни здоровью граждан.

Состояние строительных конструкций здания гаража в целом, оценивается как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению (л.д. 29).

Согласно справки Управления архитектуры и градостроительства администрации ..., капитальный гараж ЛК № **, расположенный по адресу: ... обладает признаками самовольной постройки,. В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в г. Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от **.**,** гола № ** (в ред. От **.**,**), земельный участок с нежилым строением располагаются в территориальных зонах ИТ3 – зоне улично-дорожной сети (л.д. 37).

Названные письменные доказательства, достоверность которых у суда сомнения не вызывает, подтверждают, в частности, что ФИО2 имел право на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку ФИО2 и ФИО1 соблюдены установленные градостроительные правила и нормативы при ее возведении.

Из показаний свидетеля ФИО5, допрошенной в судебном заседании следует, что истец ФИО1 – ее тетя. **.**,** ФИО2 погиб. В конце 1997 года ФИО2 выдавался земельный участок, который он расчистил, поставил коробку своими силами за счет своих средств, осталось поставить ворота и крышу, запенить швы. Вступив в наследство, ФИО1 продолжала нести бремя содержания гаража. В гараже хранятся ненужные вещи, старая мебель, есть погреб. В строительстве гаража и его содержании помогали близкие родственники. Автомобиль, после смерти ФИО2 продали. Членские взносы имеются, налоги платили.

В судебном заседании свидетель ФИО6, пояснила, что истец ФИО1 является тетей ее подруги ФИО5 Она возила ФИО1 и ФИО5 со строительными материалами, в погреб привозила соленья. В гараже есть яма, бетонные стены, утеплитель. В гараже хранится мебель, его используют для личных целей, автомобиля нет. Гараж строил дядя ФИО5, потом он умер, достраивала истец ФИО1 Свидетель участия в строительстве не принимала, только помогала в перевозке вещей. Спорный гараж находится в массиве гаражей.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7, пояснил что он является крестным сыном ФИО2 В конце 90-х годов ФИО2 дали землю. На ней за счет своих собственных средств он построил гараж, поставил коробку, выкопал яму для погреба, отделки не было. В **.**,** году ФИО2 умер, отец свидетеля помогал ФИО1 его достраивать, ставили ворота, крышу, оказывали финансовую помощь. Гараж используется для личных бытовых целей. Свидетель ездит в погреб, увозит банки. ФИО2 при жизни не успел оформить документы на гараж.

В судебном заседании свидетель ФИО8, пояснил, что его гараж, расположен по адресу: ..., в одном ряду с гаражом истца. При жизни ФИО2 он с ним общался, видел как ФИО2 занимался строительством гаража на свои личные средства и своими силами. После смерти ФИО2 строительство гаража завершала его супруга ФИО1 ФИО1 в настоящее время пользуется гаражом. У многих членов кооператива гаражи оформлены в собственность.

Доводы представителя ответчика о том, что гараж располагается в зоне ИТЗ – зоне улично-дорожной сети, фактическое использование земельного участка не соответствует градостроительным регламентам, в связи с чем полагает, что основания для удовлетворения требований истца отсутствуют, не может быть принят судом во внимание, так как договором № ** от **.**,** подтверждено право ФИО2 на бессрочное пользование спорным земельным участком под строительство индивидуального гаража на правах личной собственности и выдано разрешение на его строительство, документов, подтверждающих, что земельный участок отнесен к зоне ИТЗ – зоне улично-дорожной сети, стороной ответчика не представлено.

Оценив установленные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит необходимым и правильным с учетом правил ст. 12, ст. 222, ГК РФ отмечая наличии всех условий признания права на самовольную постройку, удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за истцом ФИО1, **.**,** года рождения, уроженкой ..., право собственности на самовольную постройку – капитальный гараж ЛК № **, расположенный по адресу: ..., площадью застройки **.**,** кв.м., полезной площадью **.**,** кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Председательствующий: Маркова Т.В.