Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Салехард 28 января 2025 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

административного истца ФИО1

представителя административного истца ФИО2

представителя административного ответчика Призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО3

представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа» ФИО4

при ведении протокола судебного заседания и обеспечением контроля за фиксацией хода судебного заседания техническими средствами контроля секретарём судебного заседания Кухта М. Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-214/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 (представителя ФИО1) о признании незаконным решения Призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 ноября 2024 года № о призыве на военную службу в Вооружённые Силы Российской Федерации, оставлении в силе решения Призывной комиссии городского округа город Салехард от 05 ноября 2024 года №, возложении обязанности установить призывнику категорию годности «В» и освободить его от призыва на военную службу,

У С Т А Н О В И Л:

В административном исковом заявлении адвокат Ильин И. А. (представитель ФИО1) просит признать незаконным решение Призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 ноября 2024 года № о призыве на военную службу в Вооружённые Силы Российской Федерации. Утверждает, что результаты медицинского освидетельствования являются преждевременными и ошибочными, высказанные им жалобы и представленные документы органами военного управления проигнорированы. С учётом двустороннего плоскостопия, сопровождающегося деформацией обеих стоп, гражданина было необходимо отнести к категории «В» как лицо, ограниченно годное к военной службе (п. «в» ст. 68 Расписания болезней).

Адвокат Ильин И. А. в ходе судебного разбирательства дополнил, что наряду с прочим административный истец страдает последствиями перинатального поражения центральной нервной системы, субкомпенсацией в виде кистозно-атрофических изменений в левой лобно-теменной доле, глазодвигательных нарушений в виде средне разшистого нистагма влево, недостаточности двенадцатой пары черепно-мозговых нервов слева; выраженной церебрастении с умеренным цефалгическим синдромом, органическим эмоционально-лабильным расстройством.

В уточнённом письменном административном исковом заявлении также поставлен вопрос о возложении на Призывную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа обязанности установить призывнику категорию годности «В» и освободить от призыва на военную службу.

ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования. Пояснил, что страдает всеми тремя перечисленными выше заболевания, которые создают серьёзные трудности в повседневной жизни. Из-за плоскостопия быстро чувствует боли в ногах при ходьбе и беге, занятия спортом являются проблематичными. По причине наличия родовой травмы и отклонений в психическом развитии испытывал сложности в концентрации внимания и освоении учебного материала, быстро уставал и раздражался. Считает, что в случае фактического убытия на военную службу имеющиеся заболевания обострятся, его здоровье будет поставлено под реальную угрозу.

Призывная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа и ФКУ «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа» в письменных возражениях, а их представители ФИО3 и ФИО4 в устных выступлениях настаивали на законности и обоснованности оспариваемого решения. Утверждают, что медицинские освидетельствования проведены в строгом соответствии со ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности военной службе» и постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565. Все высказанные призывником жалобы и представленные документы были подробно проанализированы. Плоскостопие, болезни нервной системы и заболевания желудка стали причиной отнесения призывника к категории годности «Б 4» как лицо, годное к военной службе с незначительными ограничениями.

Призывная комиссия городского округа города Салехарда в письменных возражениях обратила внимание на то, что принятое ими решение прав и законных интересов административного истца не затрагивает.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывные комиссии субъекта Российской Федерации организуют контрольные медицинские освидетельствования граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

ФИО1 является лицом мужского пола, родившимся 

<

дата>, состоящим на воинском учёте в военном комиссариате города Салехарда и Приуральского района, и не пребывающим в запасе, поэтому подлежавшим призыву на военную службу в 2024 году.

Решением Призывной комиссии городского округа город Салехард от 05 ноября 2024 года № административный истец единогласно признан ограниченно годным к военной службе, освобождён от призыва на военную службу в связи с наличием продольного плоскостопия второй степени без нарушения опорно-двигательных функций нижних конечностей.

Решением Призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 ноября 2024 года № решение муниципальной призывной комиссии единогласно отменено. ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу в Вооружённые Силы Российской Федерации. 

Оспариваемый акт вынесен уполномоченным на то органом государственной власти, специально созданным распоряжением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 сентября 2024 года №-р.

Форма, содержание и порядок принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу в полной мере согласуется с требованиями п. 13 – 15 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663.

Согласно п.п. 1, 2 и 4 ст. 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей, по результатам которого даётся заключение о годности гражданина к военной службе по одной из категорий. В случае невозможности вынесения медицинского заключения гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения.

По результатам контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 выставлены следующие диагнозы: резидуальный период перинатального поражения центральной нервной системы гипоксически-ишемического генеза, кистозно-атрофические изменения в левой лобно-теменной доле, тетрапирамидная недостаточность, компенсация (п. «г» ст. 23 Расписания болезней); хронический поверхностный гастрит ремиссия (п. «в» ст. 59 Расписания болезней); продольное плоскостопие правой стопы третьей степени, левой стопы первой степени (п. «г» ст. 68 Расписания болезней).

Выводы Призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа о годности административного истца к военной службе с незначительными ограничениями является обоснованным. Состояние здоровья гражданина изучалось полно и подробно, все высказанные жалобы и представленные документы были проверены и получили надлежащую оценку.

Листы медицинского освидетельствования, решения врачей невролога, терапевта и хирурга от 07 октября 2024 года, от 13 ноября 2024 года содержат развёрнутую информацию о жалобах, анамнезе, результатах объективных и специальных исследований, в том числе рентгенографических.

Контрольное медицинское освидетельствование проводилось специалистами ГБУЗ «Ноябрьская центральная городская больница», имеющими необходимую квалификацию и специализированный опыт работы с пациентами призывного возраста. Какой-либо заинтересованности в результатах обследования ФИО1 они не имели.

Из заключения независимой военно-врачебной экспертизы ООО «Медэксперт» №ВВ73-12/2024 следует, что административный истец относится к категории «В» как лицо, ограниченно годное к военной службе из-за следующих заболеваний: продольное плоскостопие обеих стоп (третьей степени справа, второй степени слева); последствия перинатального поражения центральной нервной системы, субкомпенсация в виде кистозно-атрофических изменений в левой лобно-теменной доле, глазодвигательных нарушений в виде средне размашистого нистагма влево, недостаточности двенадцатой пары черепно-мозговых нервов слева, выраженная церебрастения с умеренным цефалгическим синдромом; органическое эмоционально-лабильное расстройство.

Оценивая расхождения в представленных сторонами доказательствах, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. «б» ст. 14 Расписания болезней (Приложения № 2 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565) призывник подлежит отнесению к категории «В» при умеренно выраженных психических нарушениях.

ФИО1 успешно окончил 11 классов средней школы, в настоящее время числится на втором курсе медицинского колледжа. К процессу обучения относился удовлетворительно, посещал и спортивные секции и кружки. В ходе медицинских освидетельствований жалоб на состояние ментального здоровья не высказывал. Врач психиатр, который осматривал призывника в рамках независимой экспертизы, никаких нареканий относительно психического здоровья не обозначил. Зафиксировано, что призывник нарушений мышления не обнаруживает, иллюзорные расстройства, галлюцинации, бред, сверценные идеи и прочие патологии отсутствуют.

Таким образом, вывод о наличии у ФИО1 «органического эмоционально-лабильного расстройства» является голословным. Одни лишь замечания медицинского психолога, составленные по результатам разовой беседы, отметившего личностную незрелость, ранимость, тревожность, мнительность, недоверчивость и проблемы межличностного общения, явно недостаточны для постановки диагноза по психиатрическому профилю (класс F МКБ 10).

В соответствии с п. «в» ст. 25 Расписания болезней (Приложения № 2 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565) призывник подлежит отнесению к категории «В» при последствиях поражения центральной нервной системы от воздействия внешних факторов с незначительными нарушениями функций.

Резолютивная часть заключения независимой военно-врачебной экспертизы ни коим образом не подтверждается исследовательской частью. Не ясно, исходя из каких признаков комиссия пришла к выводу о наличии у ФИО1 глазодвигательных нарушений в виде средне размашистого нистагма влево, недостаточности двенадцатой пары черепно-мозговых нервов слева, выраженная церебрастения с умеренным цефалгическим синдромом. Невролог и окулист пациента не осматривали, суждений по данным вопросам не давали.

Что касается послеродовых кистозно-атрофических изменений в головном мозге, то сами по себе они на годность призывника к прохождению срочной военной службы не влияют, так как не влекут за собой нарушений функций центральной нервной системы.

В соответствии с п. «в» ст. 68 Расписания болезней (Приложения № 2 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565) призывник подлежит отнесению к категории «В» при плоскостопии с незначительным нарушением функций.

12 – 13 ноября 2024 года в рамках контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 на базе Ноябрьской центральной городской больницы проведена инструментальная диагностика – рентгенография стоп с функциональной нагрузкой. Установлено, что высота свода правой стопы составляет 1,9 см. с углом продольного внутреннего свода 154 градуса, высота свода левой стопы составляет 2,8 см. с углом продольного внутреннего свода 151 градус. Признаков остеоартроза таранно-ладьевидных сочленений или иных дефектов опорно-двигательной системы нижних конечностей выявлено не было. Походка при этом не нарушена, пяточные кости в переднем положении при подъёме на носки своды формировали удовлетворительно, мышечный тонус ног нормальный, мышечная сила конечностей 5 баллов, нарушений чувствительности не имелось.

Обозначенные параметры указывают на наличие у ФИО1 продольного плоскостопия второй степени. Диагноз ставился врачом хирургом ФИО6, имеющим учёную степень кандидата медицинских наук. В его пояснительной записке отражено, что контрольные точки были расставлены корректно. Вершинами треугольника, исходя из которого рассчитывались углы свода стоп, принимались нижняя точка головки первой плюсневой кости, нижняя точка соприкосновения костных поверхностей ладьевидной и клиновидных костей стопы, нижняя точка бугра пяточной кости.

Представленные административным истцом рентгенографические обследования (выполнялись 24 января 2020 года, 27 сентября 2023 года, 11 октября 2024 года и 04 декабря 2024 года) результатов контрольного медицинского освидетельствования не опровергают.

Это обусловлено тем, что само себе продольное плоскостопие (как второй, так и третьей степени) в достаточной степени не влечёт за собой отнесения призывника к категории «В» как лица, ограниченно годного к срочной военной службе. Признаков, указывающих нарушение у пациента конкретных дефектов опорно-двигательных функций нижних конечностей, ни в одном из медицинских документов (как в решении муниципальной призывной комиссии, так и в заключении независимой военно-врачебной экспертизы) не отражено.

Более того административным истцом не представлено доказательств того, что рентгенографические обследования стоп ФИО1 осуществлялись по методике, соответствующей Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

Анализируя перечисленные выше сведения в совокупности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого решения. Доводы административного искового заявления о наличии у ФИО1 серьёзных заболеваний, препятствующих прохождению срочной военной службы, при рассмотрении дела не подтвердились.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 (представителя ФИО1) о признании незаконным решения Призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 ноября 2024 года № о призыве на военную службу в Вооружённые Силы Российской Федерации, оставлении в силе решения Призывной комиссии городского округа город Салехард от 05 ноября 2024 года №, возложении обязанности установить призывнику категорию годности «В» и освободить его от призыва на военную службу оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке лицами, участвующими в деле, путём подачи апелляционных жалоб в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья городского суда Д. В. Яковлев