КОПИЯ

№ 2-1500/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2017 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Петкунове С.Е., 

с участием заявителя- помощника прокурора Кировского района г. Томска Игловской Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кировского района г. Томска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Томска (далее –прокурор), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-странице:

- ...; распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки по соблюдению ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации» №149-ФЗ от 27.07.2006 по факту размещения на Интернет – странице: - ...распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что на данной странице размещена информация о лицах, оказывающих услуги о приобретении подложных документов, а именно справок об отсутствии судимостей и фактов уголовного преследования, медицинских справок и книжек, патента на работу, а также осуществления фиктивной регистрации по месту пребывания. Какие-либо ограничения по доступу к указанным Интернет-ресурсам не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства, посредством введения URL-адресов в адресную строку браузера может получить доступ к рассматриваемой Интернет-странице. Данный сайт оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети Интернет нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации. В целях ограничения доступа в сети Интернет к Интернет-странице:

- ..., содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц с сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации».

В судебном заседании прокурор поддержал доводы, изложенные в заявлении, настаивал на его удовлетворении, просил направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в г.Москву. 

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направило. 

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 части 1 статьи 261 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части 2 статьи 264 ГПК РФ.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты, к которым относиться, в том числе, факт признания информации размещенной на Интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращаясь с настоящим заявлением, прокурор просит признать запрещенной к распространению содержащуюся в открытом доступе на Интернет-сайтах информацию на распространение предложений о покупке подложных документов, справок об отсутствии судимостей и фактов уголовного преследования, медицинских книжек, патента на работу, а также осуществление фиктивной регистрации по месту пребывания. 

Исходя из положений части 4 статьи 29 и части 3 статьи 55 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» №149-ФЗ от 27.07.2006 года (далее – Закон об информации) предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Закона об информации).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 6 статьи 10 Закона об информации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, бланков.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе, оправдывающая противоправное поведение.

Согласно части 3 указанной статьи к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая и виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступлении или иного антиобщественного действия.

Таким образом, предоставление, в том числе несовершеннолетним лицам, доступа к информации, содержащей сведения о возможности приобретения подложных документов, а именно справок об отсутствии судимостей и фактов уголовного преследования, медицинских справок и книжек, патента на работу, а также осуществления фиктивной регистрации по месту пребывания, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), коррупции - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положении вопреки законным интересам общества и государства в целях получении выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой вы годы указанному лицу другими физическими лицами.

Согласно положениям части 1 статьи 6 Федерального закона № 273-ФЗ, одной из мер противодействии коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Предложении на вышеуказанном Интернет-сайте о покупке подложных документов, а именно справок об отсутствии судимостей и фактов уголовного преследовании, медицинских справок и книжек, патента на работу, а также осуществлении фиктивной регистрации по месту пребывания, изготовленных с использованием официальных бланков, могут свидетельствовать об участии в указанной деятельности должностных лиц как учреждений образования, так и органов исполнительной власти.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строи, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечении обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр)

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно информации, интернет – ресурсы, расположенные по вышеуказанным адресам, в реестре не значатся.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничении доступа к Интернет - ресурсам, содержащим сведении о возможности покупки подложных документов, а именно справок об отсутствии судимостей и фактов уголовного преследования, медицинских справок и книжек, патента на работу, а также осуществления фиктивной регистрации по месту пребывании.

Факт размещении информации на вышеуказанной странице подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

В материалы дела представлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленный помощником прокурора. 

Данной проверкой установлено, что Интернет-странице: 

- ... в свободном для неограниченного круга лиц доступе размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно, распространение предложений о покупке подложных документов, справок об отсутствии судимостей и фактов уголовного преследования, медицинских книжек, патента на работу, а также осуществление фиктивной регистрации по месту пребывания.

Принимая во внимание представленные в дело доказательства, принимая во внимание пояснения участников процесса, суд приходит к выводу о том, что информация, содержащаяся на указанной Интернет-странице запрещена к распространению в средствах массовой информации и в соответствии с положениями действующего законодательства доступ к такой информации должен быть ограничен.

В силу статьи 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет. Согласно части 2 статьи 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона об информации).

Заявитель указал на то, что целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, пропагандирующей услуги о приобретении подложных документов, а именно справок об отсутствии судимостей и фактов уголовного преследования, медицинских справок и книжек, патента на работу, а также осуществления фиктивной регистрации по месту пребывания и размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в РФ, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона об информации, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, пропагандирующих оказание услуг о приобретении подложных документов, а именно справок об отсутствии судимостей и фактов уголовного преследования, медицинских справок и книжек, патента на работу, а также осуществления фиктивной регистрации по месту пребывания запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу общественной нравственности, а будучи доступными неограниченному кругу лиц, в том числе, детям, угрозу здоровью последних от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

С учетом изложенного, заявление прокурора подлежит удовлетворению, а информация, размещенная на Интернет-странице:

... признается информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 264, 265, 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кировского района г.Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице:

..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для внесения сведений об Интернет-странице: 

... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна

Судья Н.Ю. Лобанова

Секретарь С.Е. Петкунов

Решение вступило в законную силу _________________________201_ года

Судья:

Секретарь:

Оригинал документа находится в гражданском деле №2-1500/2017 Советского районного суда г.Томска