Дело 2-724/2020

УИД(№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд 

<

адрес> в составе: 

судьи Каспирович М.В., 

при секретаре Лобановой Н.Е., 

с участием истца ФИО1, представителей ответчика Военного комиссариата 

<

адрес> ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату (

<

адрес>, 

<

адрес> и 

<

адрес> районов 

<

адрес>), военному комиссариату 

<

адрес>, Министерству обороны РФ о взыскании компенсации на изготовление и установку надгробного памятника,

установил:

ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд, в котором просила признать необоснованным отказ о возмещении расходов на изготовление и установку памятника участнику Великой Отечественной войны Б.; взыскать с Министерства обороны РФ 

<

данные изъяты> руб. в качестве возмещения расходов ФИО1 на изготовление и установку надгробного памятника умершему участнику Великой Ответственной войны; обязать военный комиссариат 

<

адрес> оплатить расходы истца в сумме 

<

данные изъяты> руб. 

В обоснование заявленного требования истцом указано на то, что истец обратилась заявлением в военный комиссариат (

<

адрес>, 

<

адрес> и 

<

адрес> районов 

<

адрес>) о возмещении расходов по установке надгробного памятника участнику Великой Отечественной войны Б. ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ и возвращены документы с указанием на недочеты в платежных документах. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в военный комиссариат 

<

адрес>, 

<

адрес> и 

<

адрес> районов 

<

адрес>) с заявлением о возмещении данных расходов. ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен отказ в связи с тем, что необходимо представить документы, подтверждающие льготный статус Б. как участника Великой Отечественной войны. Указывает, что ее отец являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается соответствующим удостоверением. В связи с чем просит признать незаконным отказ ответчика по непринятию документов для оплаты расходов на изготовление и установку надгробного памятника на умершего участника Великой Отечественной войны. В соответствии с приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ она имеет право на компенсацию денежных расходов на изготовление и установку памятника на могилу умершего отца - участника Великой Отечественной войны.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по тем же основаниям и мотивам, которые изложены в иске, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования истца не признал, суду пояснил, что истцу обосновано было отказано о возмещении расходов по изготовлению и установке надгробного памятника Б. в сумме 

<

данные изъяты> руб., так как истцом не представлены документы, подтверждающие льготный статус Б. как участника Великой Отечественной войны.

Представитель ответчика ФИО3, в судебном заседании поддержала доводы изложенные представителем ответчика ФИО2, просит суд отказать в исковом заявлении истцу в полном объёме заявленных требований.

Представитель третьего лица ГКУ 

<

адрес> – Управление социальной защиты населения по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответственные со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась военный комиссариат (

<

адрес>, 

<

адрес> и 

<

адрес> районов 

<

адрес>) с заявлением о возмещении расходов за изготовление и установку надгробного памятника Б., умершему ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ документы ФИО1 о возмещении расходов за изготовление и установку надгробного памятника Б. возвращены, ввиду того, что необходимо дополнительно представить документы, подтверждающие льготный статус участника Великой Отечественной войны.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в военный комиссариат (

<

адрес>, 

<

адрес> и 

<

адрес> районов 

<

адрес>) с заявлением на возмещение расходов по изготовлению надгробного памятника Б. в сумме 

<

данные изъяты> руб., к заявлению приложены следующие документы: удостоверение участника войны Серия 

<

данные изъяты> №, фотографии, подтверждающие фактическое наличие надгробного памятника, приложение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, приложение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция серия 

<

данные изъяты> №, кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> руб., копия квитанции Серии 

<

данные изъяты> №, кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму № руб., свидетельство о смерти Б., справка администрации Томского сельсовета о месте захоронения № от ДД.ММ.ГГГГ, копия паспорта ФИО1, копия выписке из расчетного счета ФИО1 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 возвращены документы, поступившие в адрес военного комиссариата (

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> районов 

<

адрес>), связанные с изготовлением и установкой надгробного памятника на могиле Б., в связи с тем, что необходимо дополнительно представить документы, подтверждающие льготный статус участника Великой Отечественной войны в отношении Б.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Пунктом 5 ст. 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусмотрено, что погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 6 мая 1994 г. № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников» установлено, что за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения осуществляется погребение: участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы (службы).

Оплате подлежат следующие виды ритуальных услуг: оформление документов, необходимых для погребения умершего; перевозка умершего в морг, услуги морга; предоставление и доставка гроба, урны, венка; перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации); погребение (кремация).

Погребение участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, не проходивших военную службу и не работавших в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба (служба), а также изготовление и установка им надгробных памятников производятся за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Пунктом 2 указанного Постановления установлены следующие нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения: остальным погибшим (умершим) гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, - до 

<

данные изъяты> рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер Б., что подтверждается свидетельством о смерти серии 

<

данные изъяты> №.

Судом также установлено, что Б. является ветераном Великой Отечественной войны, о чем свидетельствует удостоверение участника Великой Отечественной войны серии №. 

Из архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, награжден ордером отечественной войны II степени приказом Министерства обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Ордер № вручен с орденской книжкой №. 

Согласно ведомости № на выдачу листов талонов участникам Великой Отечественной войны указан под № сержант Б., 

<

данные изъяты> года рождения.

Из копии военного билета №, выдан Красно-Бошовским РВК ДД.ММ.ГГГГ следует, что Б. проходил службу в составе 36 арт. полк с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 возвращены документы, поступившие в адрес военного комиссариата (

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> районов 

<

адрес>), связанные с изготовлением и установкой надгробного памятника на могиле Б., так как не подтвержден льготный статус участника Великой Отечественной войны в отношении Б.

В соответствии с квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ истец понесла расходы по оплате ИП В. по изготовлению и установке памятника на кладбище села 

<

адрес> умершему Б. на сумму 

<

данные изъяты> руб. 

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 доводится дочерью Б. 

За оплатой расходов на изготовление и установку надгробного памятника умершему ветерану Великой Отечественной войны обратилась дочь, предъявив документы, подтверждающие расходы на погребение, которые возвращены в связи с тем, что не подтвержден льготный статус участника Великой Отечественной войны в отношении Б.

Стороной истца представлены доказательства изготовления и установки памятника умершему ветерану Великой Отечественной войны Б., в том числе фотография установленного памятника на месте захоронения с изображением умершего, указанием его фамилии, имени, отчества, дат рождения и смерти.

Судом учитывается, что Б. ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение участника войны, которое являлось бессрочным и действовало на всей территории СССР, умерший Б. являлся участником Великой Отечественной войны, принимая во внимание, что статус участника Великой Отечественной войны никем не оспорен, подтверждается удостоверением участника войны, истицей при рассмотрении дела представлены документы, необходимые для предусмотренной законом выплаты, суд приходит к выводу о признании отказа по непринятию документов для оплаты расходов на погребение незаконным.

Таким образом, действующее законодательство как на момент смерти Б., так и на момент изготовления истцом памятника своему отцу предусматривает денежную компенсацию расходов по изготовлению и установке надгробных памятников участникам войны.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» утвержден Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников.

В соответствии с 

<

данные изъяты> Порядка оплата ритуальных услуг производится родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанности по погребению лиц, указанных в пункте 

<

данные изъяты> настоящего Порядка, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.

Пунктом 

<

данные изъяты> названного Порядка предусмотрено, что оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечивания памяти лиц, указанных в п. 

<

данные изъяты> данного Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.

Действующим законодательством предусмотрена возможность получения членами семьи либо другими лицам, производившими похороны умерших (погибших) граждан, проходивших военную службу в качестве офицеров, участников ВОВ, возмещения затрат на оплату ритуальных услуг, либо получения социального пособия на погребение, предусмотренного статьей 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», либо получения пособия на погребение, предусмотренного пунктом 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 941.

Вместе с тем, учитывая, положения указанных нормативно-правовых актов плательщиками названного пособия выступает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

В силу изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что военный комиссариат 

<

адрес> является надлежащим ответчиком по указанному спору. В части исковых требованиях ФИО1 к военному комиссариату (

<

адрес>, 

<

адрес> и 

<

адрес> районов 

<

адрес>), Министерству обороны РФ исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к военному комиссариату (

<

адрес>, 

<

адрес> и 

<

адрес> районов 

<

адрес>), военному комиссариату 

<

адрес>, Министерству обороны РФ о взыскании компенсации на изготовление и установку надгробного памятника, удовлетворить частично.

Признать необоснованным отказ о возмещении расходов на изготовление и установку памятника участнику Великой Отечественной войны Б..

Взыскать с военного комиссариата 

<

адрес> в пользу ФИО1 компенсацию в размере 32 803 рубля.

В части исковых требованиях ФИО1 к военному комиссариату (

<

адрес>, 

<

адрес> и 

<

адрес> районов 

<

адрес>), Министерству обороны РФ о взыскании компенсации на изготовление и установку надгробного памятника – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Каспирович 

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.