Дело № 5-301/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 февраля 2019 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Шишелова Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Республика ..., дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 к., ... за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ,

установил:

** ** ** к производству суда поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 к. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

ИП ФИО1 к. в суде не присутствует, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Защитник лица, привлекаемой к административной ответственности, в судебном заседании просит применить в отношении его подзащитной ст. 4.1.1 КоАП РФ, ограничившись предупреждением. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по РК в судебном заседании на привлечении ФИО1 к административной ответственности настаивал. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также за хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта. 

Как следует из протокола об административном правонарушении ... от ** ** **, по результатам внеплановой выездной проверки ** ** ** было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 к. и проведено административное расследование, по результатам которого установлено, что в магазине «...» ИП ФИО1 к., расположенном по адресу: ...), осуществляется продажа продукции легкой промышленности. На реализуемых в магазине изделиях из меха прикреплены ярлыки изготовителя (изготовленные фабричным способом) без информации на русском языке о товаре и его изготовителе, чем нарушены требования ст. 9 Технологического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности». Продавцом оформлены ценники с указанием информации о товаре и его изготовителе, заполненные ручным способом и прикрепленные степлером к заводскому ярлыку изготовителя, в том числе: выполнения поручения по договору (подтверждение соответствия продукции) изготовителем не передавались.

Фактически продавцом ИП ФИО1 к. вышеуказанная продукция закуплена у ИП ... на территории Российской Федерации (г. Сыктывкар), следовательно данная продукция должна была пройти процедуру подтверждения соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) до ее покупки ИП ФИО1 к. 

Представленные товарно-сопроводительные документы на товар (товарная накладная ...) не содержат информации о подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании. 

В соответствии с пунктами 1, 3, 3.1 статьи 11 ТР ТС 017/2011 «О безопасности легкой промышленности» перед выпуском в обращение на рынок продукция промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации. Декларирование соответствия продукции легкой промышленности требованиям настоящего Технического регламента проводится с использованием схем, приведенных в таблице N1 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности». Одежда и изделия 3 слоя подлежат декларированию в соответствии с применением схем ... 

Согласно таблицы 1 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» схема декларирования 3д применяется для продукции, выпускаемой серийно, где заявитель - изготовитель государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на единой таможенной территории Таможенного союза. В случае, когда заявителем является - продавец (поставщик) применяется схема декларирования 4д на партию продукции.

При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции. 

В соответствии со ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации, маркировка должна быть представлена на русском языке. 

По состоянию на дату поступления меховых изделий к ИП ФИО1 к. ** ** **. действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1037 «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товаров информации на русском языке» (Постановление Правительства РФ от 13.03.2018 № 246 признано утратившим силу).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1037 с 01.07.1998 запрещается продажа на территории Российской Федерации импортных непродовольственных товаров без информации о них на русском языке. Наличие информации о таких товарах на русском языке обеспечивается организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими их импорт в Российскую Федерацию.

На навесных, вшивных ярлыках вышеперечисленных изделий иностранного производства из натурального меха в количестве 3 единицы импортером до сведения потребителей не доведена (отсутствует) необходимая и достоверная информация о товаре и его изготовителе, месте нахождения изготовителя, импортере на русском языке, что является нарушением ст.10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, п. 11, п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998. 

Информацию о товаре и его изготовителе, нанесенную на ярлыки (ценники) вышеуказанных меховых изделий индивидуальным предпринимателем ФИО1 к., не представляется возможным считать достоверной.

Таким образом, в магазине «...» ИП ФИО1 к., расположенном по адресу: ... осуществляется продажа меховых изделий иностранного производства без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также хранение приобретенных товаров в целях сбыта.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения ИП ФИО1 к. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении ..., фототаблицами, протоколом наложения ареста на товары и иные вещи ..., договором купли-продажи от ..., договором ..., декларациями соответствия от ...

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в силу ст. 4.2 КоАП РФ признаются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; совершение правонарушения впервые; наличие на иждивении малолетних детей. 

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

В тоже время в силу ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ИП ФИО1 к. является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается сведениям списком субъектов малого предпринимательства. 

Правонарушение совершено впервые. Допущенные нарушения не повлекли причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, иных негативных последствий для общества. 

С учетом изложенного суд полагает возможным применить к ИП ФИО1 к. наказание в виде предупреждения. 

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется (ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения без конфискации предметов административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Т.Л.Шишелова