РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД: 43RS0026-01-2023-000927-21 Дело № 2а-688/2023

20.07.2023. г. Омутнинск, Кировская область.

Омутнинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Лапина А.Ю., при секретаре Сычевой Е.С., с участием прокурора Степаненко Р.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области (далее - ИК-1) об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, 

УСТАНОВИЛ:

ИК-1 обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, указав содержание требований к административному ответчику, сведения о его поведении в период отбывания в исправительном учреждении, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора, изложив основания и доводы, посредством которых административный истец обосновывает свои требования, приложив необходимые документы. 

ИК-1 просили рассмотреть иск без участия их представителя, ФИО1 участвовать в судебном заседании не пожелал, а прокурор просил удовлетворить иск частично, установить обязательную явку в ОВД три раза в месяц, запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом N64-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон), согласно п.4 ч.2 ст.3 которого, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, а в соответствии со ст.4 Закона, в отношении поднадзорного устанавливаются следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания за установленные судом пределы территории, является обязательным. 

Частью 8 ст.272 КАС РФ определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные Законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Решением Кирово-Чепецкого районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, по приговору мирового судьи судебного участка *** района Щукино АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА он был осужден по ст.ст. 159.1 ч.1, 69 ч.5 УК РФ к 4 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, ДАТА ИЗЪЯТА он освобождается из ИК-1 и будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в период отбывания наказания он трудоустроен, к труду относится добросовестно, мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним положительно, неснятых и непогашенных взысканий не имеет, имеет поощрение, вину в совершенном преступлении признал, раскаялся в содеянном. Поскольку на момент освобождения из мест лишения свободы он будет иметь непогашенную судимость по приговору от ДАТА ИЗЪЯТА, которая погашается согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания, административный надзор в отношении него может быть установлен по ДАТА ИЗЪЯТА, за вычетом истекшего после отбытия наказания срока.

Согласно ч.ч. 1, 5, 7 ст.270 КАС РФ и ч.1 ст.12 Закона административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением - по месту нахождения исправительного учреждения в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы;

2) органом внутренних дел - по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и срок обращения с таким заявлением. Указанное законодательное положение обусловлено необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям ВС РФ, изложенных в абз.4 п.22, п.23 постановления Пленума N15 от ДАТА ИЗЪЯТА "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения антиобщественного поведения. В решении суда об установлении надзора должен быть указан срок административного надзора, определяемый днем начала его течения и окончания.

На день рассмотрения дела ФИО1 не отбыто наказание, исправительная колония обратилась с административным исковым заявлением преждевременно, поскольку, в силу п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ, ФИО1 не являлся на день подачи иска лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, так как окончание срока отбывания наказания ДАТА ИЗЪЯТА, требуемый административный надзор ФИО1 не может быть исполнен. Согласно изложенным в заявлении данным и приложенной к нему характеристике, в соответствии с требованиями ст.79 УК РФ, ст.ст. 9, 175 УИК РФ ФИО1 мог подлежать условно-досрочному освобождению, замене наказания более мягким, при этом такое лицо считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы, при уклонении указанного лица от обязанностей, возложенных на него судом, а также при совершении им до момента истечения срока оставшейся не отбытой части наказания административного правонарушения или преступления, условно-досрочное освобождение может быть отменено с исполнением оставшейся не отбытой части наказания, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся не отбытой части наказания. Административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период и после отбытия наказания, характеристики его личности, других имеющих значение обстоятельств, то есть их выбор наиболее объективен по итогам отбытия наказания, в том числе в виде принудительных работ, установление административного надзора лицу в период его нахождения в местах лишения свободы без учета приведенных выше обстоятельств, противоречит целям и задачам административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья А. Ю. Лапин

Мотивированное решение суда составлено ДАТА ИЗЪЯТА.