Р Е Ш Е Н И Е

 

по делу № 2-89/2019

Именем Российской Федерации 

26 февраля 2019 года г.Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой И.М.,

при секретаре Журавлевой К.С.,

с участием: представителя истца- помощника Бокситогорского городского прокурора Смирнова И.А.,

представителей ответчиков ООО «УК «ЖКХ» по доверенности ФИО1 и ООО «Пикалевские Тепловые сети» по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокситогорского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ» и АО «Пикалевские тепловые сети» о признании действий по управлению многоквартирными домами, выразившихся в отсутствии общедомовых приборов учета тепловой энергии, незаконными и обязании установить общедомовые приборы учета тепловой энергии в многоквартирных домах,-

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бокситогорский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (с учетом уточненного иска от 06.02.2019г.) к ООО «УК ЖКХ» о признании действий по управлению многоквартирными домами, выразившихся в отсутствии общедомовых приборов учета тепловой энергии в 39 многоквартирных домах, незаконными и обязании обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии; к ответчику АО «Пикалевские тепловые сети» об обязании совершить действия по оснащению общедомовыми приборами учета тепловой энергии 39 многоквартирных домов.

В обоснование заявленных исковых требований Бокситогорским городским прокурором указано, что Бокситогорской городской прокуратурой на основании результатов ранее проведенных проверок, информации управляющих компаний Бокситогорского муниципального района Ленинградской области проведена проверка (решение № от ДД.ММ.ГГГГ) соблюдения законодательства в сфере ЖКХ (в части соблюдения требований законодательства об оснащении общедомовыми приборами учета в МКД) в отношении ООО «УК ЖКХ». 

В ходе проведенной проверки установлено, что в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

адрес>, д. Обрино, 

<

адрес>, 2 -й 

<

адрес>, 1-й 

<

адрес>, 6 мкрн., 

<

адрес>, 3 мкрн., 

<

адрес>, находящихся в управлении ООО «УК ЖКХ» отсутствуют общедомовые приборы учета тепловой энергии, а потому со стороны ООО «УК ЖКХ» допущено нарушение требований ч.2 ст.162 ЖК РФ, ст.193 ЖК РФ, ч.4 ст.12, ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п.«б» п.3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», п.п.«ж» п.10, п.п.«и» и «к» п.11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, что недопустимо, так как нарушает права неопределенного круга граждан (собственников жилых помещений МКД, членов их семей и лиц временно проживающих) на оплату фактически потребленных энергоресурсов. 

По результатам проверки 06.09.2018 в адрес генерального директора ООО «УК ЖКХ» внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений законодательства, которые до настоящее времени не устранены. 

В связи с изложенным, руководствуясь ч.1 ст.45 ГПК РФ, истец Бокситогорский городской прокурор просит:

- признать действия ООО «УК ЖКХ» по управлению МКД, выразившиеся в отсутствии общедомовых приборов учета тепловой энергии в 39 многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

адрес>, д. Обрино, 

<

адрес>, 2 -й 

<

адрес>, 1-й 

<

адрес>, 6 мкрн., 

<

адрес>, 3 мкрн., 

<

адрес>, незаконными; 

- обязать ООО «УК ЖКХ» обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии в 39 многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

адрес>, д. Обрино, 

<

адрес>, 2 -й 

<

адрес>, 1-й 

<

адрес>, 6 мкрн., 

<

адрес>, 3 мкрн., 

<

адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; 

- обязать АО «Пикалевские тепловые сети» совершить действия по оснащению общедомовыми приборами учета тепловой энергии 39 многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

адрес>, д. Обрино, 

<

адрес>, 2 -й 

<

адрес>, 1-й 

<

адрес>, 6 мкрн., 

<

адрес>, 3 мкрн., 

<

адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании представитель истца- помощник Бокситогорского городского прокурора Смирнов И.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по доводам приведенным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК «ЖКХ» по доверенности ФИО1 с иском не согласилась и представила письменные возражения на иск, согласно которых между ООО «Управляющая Компания ЖКХ» и АО «Пикалевские тепловые» сети расторгнут договор теплоснабжения и поставки горячей воды для предоставления коммунальных услуг потребителям с 01.10.2017г. Кроме того, ни в одной статье не содержатся прямые нормы, обязывающие УО установить ОДПУ в МКД. Также нормы жилищного законодательства, касающиеся установки ОДПУ в МКД, не содержат обязанности начислять и собирать денежные средства с собственников МКД за их установку. Обязанность совершить действия по оснащению приборами учета многоквартирных жилых домов (как общедомовых, так и индивидуальных) в случае, если они не были оснащены ими в установленный срок, по смыслу Закона возложены на ресурсоснабжающие организации.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Пикалевские Тепловые сети» по доверенности ФИО2 с иском согласилась и представила письменный отзыв на иск, согласно которого на территории МО «

<

адрес>» расположено 205 многоквартирных жилых домов из них в управлении ООО «УК «ЖКХ» находится 86 МКД, оснащены приборами учета 49 МКД, требуется установить 37 коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии. Решение об установке ОДПУ должно быть принято собственниками помещений в МКД на общем собрании. Инициировать такое собрание может как управляющая организация, чтобы уведомить собственников о необходимости установить прибор учёта и решить вопросы о его установке, так и собственники помещений в МКД. На собрании должно быть решены вопросы: о размере взноса на установку ОДПУ и ввод в эксплуатацию; способе финансирования - единым платежом или в рассрочку. В АО «ПТС» с заявлениями о заключении договоров в 2018 году и ранее от лица собственников МКД никто не обращался. В связи с тем, что управляющие организации 

<

адрес>, в том числе ООО «УК «ЖКХ» своевременно не предпринимали установленных законом действий и не обеспечили все условия для установки ОДПУ в МКД АО «ПТС» как ресурсоснабжающая организация исполняя требования действующего законодательства в настоящее время ведет работы по установке общедомовых приборов учета в тех МКД, где они отсутствуют. Стоимость работ по установке ОДНУ в МКД включает в себя, не только его монтаж, пуско-наладку, а так же затраты по: разработке проекта узла учета тепловой энергии и теплоносителя в МКД, приобретению согласно проекта комплектующих и самих приборов учета тепловой энергии. Данные работы требуют больших финансовых вложений, но и длительны повремени. Собственники помещений МКД оплачивают расходы на установку приборов учёта (ОДПУ) равными долями в течение пяти лет, если у них не было намерения оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки, но так как ООО «УК «ЖКХ» не проведены собрания с собственниками помещений в МКД в настоящее время не решен вопрос финансирования работ выполняемых АО «ПТС» по установке ОДПУ. Отсутствие собственных денежных средств у АО «ПТС» лишает его возможности в указанный период времени в срок до ДД.ММ.ГГГГ заказать все требуемые проекты, провести экспертизу сметной документации, закупить оборудование, провести его монтаж и пуско-наладку, а так же ввод в эксплуатацию ОДПУ. В связи с чем, принимая во внимание тяжелое финансовое положение АО «ПТС», просит продлить срок оснащения приборами учета МКД, находящихся в управлении ООО «УК «ЖКХ» на территории МО «

<

адрес>», на 1 год до 01.01.2022г. 

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца- помощника Бокситогорского городского прокурора Смирнова И.А., представителей ответчиков ООО «УК «ЖКХ» по доверенности ФИО1 и ООО «Пикалевские Тепловые сети» по доверенности ФИО2, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям: 

Как установлено судом, подтверждается представленными материалами и не оспорено ответчиком, Бокситогорской городской прокуратурой на основании результатов ранее проведенных проверок, информации управляющих компаний Бокситогорского муниципального района Ленинградской области проведена проверка (решение № от ДД.ММ.ГГГГ) соблюдения законодательства в сфере ЖКХ (в части соблюдения требований законодательства об оснащении общедомовыми приборами учета в МКД) в отношении ООО «УК ЖКХ». 

В ходе проведенной проверки установлено, что в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

адрес>, д. Обрино, 

<

адрес>, 2 -й 

<

адрес>, 1-й 

<

адрес>, 6 мкрн., 

<

адрес>, 3 мкрн., 

<

адрес>, находящихся в управлении ООО «УК ЖКХ» отсутствуют общедомовые приборы учета тепловой энергии.

Сетевой организацией к сетям которой непосредственно присоединены многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

адрес>, д. Обрино, 

<

адрес>, 2 -й 

<

адрес>, 1-й 

<

адрес>, 6 мкрн., 

<

адрес>, 3 мкрн., 

<

адрес> является АО «Пикалевские тепловые сети», ей осуществляется обеспечение потребителей данных домов горячим водоснабжением и отоплением, однако дома не оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии.

Согласно п.7 ст.9 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п.11 ст.2 вышеуказанного Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

В соответствии с ч.1 ст.192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. 

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (ч.2 ст.192 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются:

1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;

1.1) отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее;

2) наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата;

3) отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

4) отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;

5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;

6) соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 настоящего Кодекса;

6.1) соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 настоящего Кодекса;

7) иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований (ч.2 ст.193 ЖК РФ).

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 ЖК РФ.

Согласно ст.161 ЖК РФ и п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений (в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией) или товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня (п.п.1 и 2 ч.3 ст.162 ЖК РФ).

Пунктами 16 и 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Как следует из положений ст.158 ЖК РФ, пунктов 28 и 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что до 01.07.2012, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

Подпунктом «ж» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно п.п.«и» и «к» п.11 вышеуказанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включена в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета холодного водоснабжения и тепловой энергии в многоквартирных домах, которая возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Таким образом, с даты вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» работы по установке и введения в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном жилом доме отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома и должны осуществляться независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений ч.2 ст.162 ЖК РФ и п.п.«к» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Исходя из положений ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.161 ЖК РФ, а также п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, обязанность по оплате расходов по установке общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов в доме, собственниками которого избран способ управления - управляющей организацией, лежит на управляющей организации с возмещением расходов за счет средств, полученных от собственников помещений.

Между ООО «Управляющая Компания ЖКХ» и АО «Пикалевские тепловые» сети расторгнут договор теплоснабжения и поставки горячей воды для предоставления коммунальных услуг потребителям с 01 октября 2017г.

Согласно Правилам, обязательным при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124, управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями заключается договор энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида. При этом под ресурсоснабжающей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод). Коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (при наличии печного отопления), используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по нейтрализованным сетям инженерно-технического обеспечения.При этом исполнителем коммунальных услуг считается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Из положений подпункта "а" пункта 30 Правил № 124 в их взаимосвязи с сложениями пунктов 14, 15 и 17 Правил N 354 следует, что с момента расторжения ресурсоснабжающей организацией договора ресурсоснабжения с управляющей организацией, товариществом или кооперативом, исполнителем коммунальной услуги соответствующего вида становится ресурсоснабжающая организация, что влечет право такой ресурсоснабжающей организации заключения ею договоров ресурсоснабжения с собственниками (пользователями) жилых помещений в многоквартирном доме.

Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на организации, снабжающие водой и другими ресурсами, возложена обязанность по самостоятельному оснащению МКД приборами учета в срок до 01.07.2013 года в случае, если они не были оснащены таковыми собственниками помещений в МКД в срок до 01.07.2012 года (статья 13). Предусмотренные в законе сроки ответчики возложенные на них императивной нормой закона обязанность не исполнили.

Согласно положениям части 12 статьи 13 Закона об энергоснабжении до 1 января 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3-7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час) и до 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно- технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Указанная норма не прекращает обязанность управляющих организаций принять меры по установке общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов.

По результатам проверки 06.09.2018 в адрес генерального директора ООО «УК ЖКХ» Бокситогорским городским прокурором было внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений законодательства, которые до настоящего времени не устранены. 

Таким образом, заявленные истцом Бокситогорским городским прокурором требования о признании действий ответчика ООО «УК ЖКХ» по управлению многоквартирными домами, выразившихся в отсутствии общедомовых приборов учета тепловой энергии, незаконными и обязании ответчика ООО «УК ЖКХ» обеспечить установку общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах, обязании ответчика АО «Пикалевские тепловые сети» совершить действия по оснащению общедомовыми приборами учета тепловой энергии в многоквартирных домах обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно ст.206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения. В связи с изложенным суд находит, что испрашиваемый истцом срок для устранения нарушений- до 01.01.2021 соответствует принципу разумности, направлен на скорейшее устранение нарушений действующего законодательства.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района. В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с ответчиков государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района в общем размере 600 руб., т.е. по 300 руб. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бокситогорского городского прокурора- удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ» по управлению МКД, выразившиеся в отсутствии общедомовых приборов учета тепловой энергии в 39 многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

адрес>, д. Обрино, 

<

адрес>, 2 -й 

<

адрес>, 1-й 

<

адрес>, 6 мкрн., 

<

адрес>, 3 мкрн., 

<

адрес>, незаконными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ» в срок до 01 января 2021 года обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомовые приборы учета тепловой энергии в 39 многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

адрес>, д. Обрино, 

<

адрес>, 2 -й 

<

адрес>, 1-й 

<

адрес>, 6 мкрн., 

<

адрес>, 3 мкрн., 

<

адрес>.

Обязать Акционерное общество «Пикалевские тепловые сети» в срок до 01 января 2021 года совершить действия по оснащению общедомовыми приборами учета тепловой энергии 39 многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

адрес>, д. Обрино, 

<

адрес>, 2 -й 

<

адрес>, 1-й 

<

адрес>, 6 мкрн., 

<

адрес>, 3 мкрн., 

<

адрес>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ» в доход бюджета Бокситогорского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с Акционерного общества «Пикалевские тепловые сети» в доход бюджета Бокситогорского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Бокситогорский городской суд. 

Решение в окончательной форме принято 01 марта 2019 года.

Судья: