Дело № 2а-492/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года село Якшур-Бодья

Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Трудолюбовой Е.И., - единолично, при секретаре Артемьевой О.Ф.,

с участие в деле помощника прокурора Якшур-Бодьинского района Камальдиновой Г.Н., рассмотрев в порядке административного судопроизводства в открытом судебном заседании дело № 2а-492/2019 по административному иску государственного учреждения «Отдел МВД России по Якшур-Бодьинскому району» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Заместитель начальника полиции ОМВД России по Якшур-Бодьинскому району ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора; исковые требования мотивировал следующим.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 21.12.2017 года осужден Первомайским районным судом г.Ижевска УР по ст. 158 ч.3 пун. «а» УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 02.10.2018 года постановлением Завьяловского районного суда УР от 20.09.2018 года ФИО1 освобожден по болезни. Согласно данного приговора, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, является опасный рецидив преступления.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, однако после освобождения по данному адресу не проживает, так как дом не пригоден для проживания. В настоящее время определенного места жительства не имеет. ФИО1 является инвалидом 1 группы по зрению, нигде не работает, получает пенсию. По характеру спокойный, уравновешенный, на сделанные замечания реагирует. Злоупотребляет спиртными напитками.

С момента освобождения ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

18.02.2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч1 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа 500 рублей;

03.07.2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа 500 рублей.

Учитывая, что по приговору Индустриального районного суда г. Ижевска с 27.09.2011 г., приговору Ленинского районного суда г. Ижевска от 20.05.2015 г., а также постановления № 547816 от 04.07.2019 г., ФИО1 совершал преступления административное правонарушение в вечернее и ночное время, а также в состоянии алкогольного опьянения, поэтому считает целесообразным установить в отношении ФИО1 такие ограничения, как запрет пребывания вне жилого помещения определенное время суток, и запрет пребывания в местах, где осуществляется торгов; спиртными напитками.

Таким образом, в целях предупреждения совершения гр. ФИО1; преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально] профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить в отношении указанного лица административных надзор и возложить административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

Таким образом, на основании изложенного, и руководствуясь, п. 2 ч. 2 ст. 3, и ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, до погашения судимости, т.е до 02.10.2026 года, одновременно установив следующие ограничения: обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрет пребывания в пунктах общественного питания (столовые, кафе, трактиры и т.п.), где осуществляется торговля спиртными напитками.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился. 

Выслушав представителя истца, ответчика, прокурора, полагавшего иск обоснованным и законным, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 1 ст. 1); административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

В силу положений ст. 6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел, а согласно положениям п. 2 ч. 1 и ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, подаётся органом внутренних дел в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Приговором Первомайского районного суда г.Ижевска УР от 31 июля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Данным приговором суда в действиях ФИО1 был установлен опасный рецидив преступлений.

02 октября 2018 года ФИО1 на основании постановления Завьяловского районного суда от 20.09.2018 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору Первомайского районного суда г.Ижевска на основании ч.2 ст. 81 УК РФ по болезни.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ (с санкцией до 10 лет лишения свободы), относилось в момент совершения преступления к категории тяжких. 

В соответствии с положениями п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, и подлежащей применению в силу ст. 10 УК РФ) судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

Следовательно, рассматриваемая судимость ответчика погашается 02 октября 2026 года.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора начинает исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, судом установлено, что совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. То есть в отношении ответчика должен быть установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания (фактического нахождения), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно :

1. постановление от 18.02.2019 года по ст. 20.1 ч.1 Ко АП РФ, назначен административный штраф в размере 500 руб.;

2. постановление от 03.07.2019 года по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 500 руб.

Из характеристики ответчика, выданной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Якшур-Бодьинскому району, следует, что ответчик характеризуется посредственно.

Требование органа внутренних дел в части установления ответчику административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации основано на положениях п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»; при этом суд принял во внимание, что в силу части 2 указанной статьи установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая образ жизни ФИО1, обстоятельства совершения им преступлений, поведения лица в период отбытия наказания, суд также находит обоснованными требования органа внутренних дел в части установления ответчику административного ограничения в виде запрета пребывания в пунктах общественного питания с целью распития спиртных напитков (столовая, кафе, трактиры и т.п.), где производится торговля спиртными напитками.

Установление указанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Требование органа внутренних дел в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, суд находит необоснованными. При этом суд учитывает установленные судом обстоятельства, а именно ФИО1 имеет 1 группу инвалидности, является лицом с ограниченными возможностями здоровья по зрению, особенно в вечернее и ночное время.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя согласно части 3 статьи 4 указанного закона, суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования государственного учреждения «Отдел МВД России по Якшур-Бодьинскому району» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 02.10.2026 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.

Установить поднадзорному ФИО1 административные ограничения:

- обязательную явку два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации;

- запрета пребывания в пунктах общественного питания с целью распития спиртных напитков (столовая, кафе, трактиры и т.п.), где производится торговля спиртными напитками.

В остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики, - путём подачи жалобы через Якшур-Бодьинский районный суд, - в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение принято в окончательной форме 10.09.2019 года.

Судья Е.И. Трудолюбова