Дело № 2-142/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г.Вичуга 06 февраля 2017 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лапшина Д.А.,

при секретаре Зайцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права муниципальной собственности на числящиеся за лицом, указанным в иске, 1/289 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 14248192 кв.м, расположенный на территории Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области с кадастровым номером 37:02:000000:25. Исковые требования мотивированы тем, что Постановлением главы администрации Сошниковского сельского поселения №67 утвержден список невостребованных земельных долей. Земельная доля, принадлежащая лицу, указанному в иске, включена в данный список в связи с тем, что оно в течение более трех лет подряд не передало эту земельную долю в аренду и не распорядилось ею иным образом. 

В судебное заседание представитель истца - администрации Сошниковского сельского поселения не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно письменному отзыву Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области просят в иске отказать, поскольку в представленных документах отсутствуют доказательства однозначно и достоверно свидетельствующие об отнесении спорной невостребованной земельной доли к выморочному имуществу. В Территориальное управление информация о выморочности указанного в иске имущества от соответствующих налоговых органов не поступала, свидетельство о праве Российской Федерации не выдавалось. 

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что иск администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области №183 от 5.05.1994 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) коллективного сельскохозяйственного предприятия «Рассвет» в коллективно-долевую собственность граждан предоставлен земельный участок 1757,4 га (л.д.6). 

В списке лиц, имеющих право на земельный пай по СХПК «Рассвет» Вичугского района Ивановской области указано лицо, перечисленное в иске (л.д.7-9). 

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СХПК «Рассвет», площадью 14248192 кв.м с кадастровым номером 37:02:000000:25, лицо, указанное в иске, значится правообладателем 1/289 доли в праве общей собственности (л.д.23). 

Из уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на указанный земельный участок (л.д.22). 

Собственник земельных долей (паев) имел право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что указанное в иске лицо умерло, что подтверждается сведениями органов ЗАГС (л.д.27). При жизни данное лицо не передало свою земельную долю в аренду или не распорядилось ею иным образом в течение трех и более лет подряд в связи, с чем администрацией Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области в соответствии с п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оно было обоснованно включено в список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными. 

В силу п.4 указанной статьи в газетах «Вичугские новости» №38 от 12.05.2012 года и «Ивановская газета» №84 от 11.05.2012 года опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности расположенный на территории Сошниковского сельского поселения (12,13). Письменные возражения по включению в список принимались в течение 3 месяцев с даты публикации.

В газетах «Вичугские новости» №53 от 6.07.2012 г. и «Ивановская газета» №124 от 6.07.2012 года опубликовано извещение о проведении 20 августа 2012 года общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (14, 15).

В соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен на общее собрание собственников земельных долей СПК «Рассвет» 20.08.2012 года. В данном списке значится лицо, указанное в иске (л.д.16). 

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не поступало. 

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден Постановлением администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области №67 от 19.09.2012 года, согласно приложения в указанный список включено лицо, указанное в иске (л.д.19-20). 

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной положениями ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Из сообщений, представленных нотариусами Вичугского нотариального округа следует, что к имуществу лица, указанного в иске, наследственные дела не заводились, наследники, фактически принявшие наследство, не установлены.

Часть 8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд признает несостоятельными доводы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, приведенные в возражениях на исковое заявление по следующим основаниям. 

Согласно п.1 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п.2 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества. Вместе с тем данные положения статьи не распространяются на земли сельскохозяйственного назначения.

Из разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

С учетом приведенных положений действующего законодательства, а также разъяснений, содержащихся в п.50 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов. 

Таким образом, по исковым требованиям в отношении земельных долей, правообладатели которых умерли и наследники не установлены, надлежащим ответчиком является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области. 

До настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрировано, документов, подтверждающих, что производились какие - либо действия по оформлению прав и истребованию имущества, материалы дела не содержат. Установленный ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трехлетний срок относится к гражданам, которые в течение данного срока и более не распорядились принадлежащими им на праве собственности земельными долями.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание, что в отношении невостребованных земельных долей действуют специальные нормы Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который в силу п.3 ст.3 Земельного кодекса РФ и в п.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет приоритет при разрешении данного спора. Согласно данному закону право собственности на указанные земельные доли признается за муниципальными образованиями.

Довод о том, что судом должно быть проверено, не вносилась ли земельная доля в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации несостоятелен, поскольку в соответствии с п.76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд проверяет правомерность получения земли в собственность при разрешении вопроса о праве наследодателя на земельную долю, что не является предметом рассмотрения в рамках заявленных истцом требований.

Поскольку земельная доля, принадлежавшая ответчику, признана в установленном порядке невостребованной, суд считает возможным признать за Сошниковским сельским поселением право муниципальной собственности на 1/289 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок расположенный на территории Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района с кадастровым номером 37:02:000000:25, общей площадью 14248192 кв.м, числящуюся за лицом, указанным в иске. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области удовлетворить в полном объеме.

Признать за Сошниковским сельским поселением Вичугского муниципального района Ивановской области право муниципальной собственности на 1/289 долю в праве общей долевой собственности, числящуюся за ФИО1, на земельный участок с кадастровым номером 37:02:000000:25, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СХПК «Рассвет», площадью 14248192 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (10.02.2017).

Судья Д.А. Лапшин