Дело №2а-1567/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская 12 июля 2017 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судья Фойгель И.М.

секретарь судебного заседания Блюм И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России №11 по Краснодарскому краю в лице и.о. начальника С.В. Скирда обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу.

В обоснование административного иска указал, что пунктом 1 статьи 23 и пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Порядок взыскания налогов определяется ст.48 НК РФ в редакции Федерального закона от 23 июля 2013г. №216-ФЗ «О внесении изменений в статью 83 части первой и главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Согласно ст.3 Закона Краснодарского края от 26.11.2003 года №639 –КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» срок уплаты сумм транспортного налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, - 1 ноября календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрена ответственность налогоплательщика при неисполнении обязанности по уплате транспортного налога в соответствии с НК РФ.

По сведениям, предоставляемым в налоговую инспекцию регистрирующими органами ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ годах являлся собственником транспортного средства - автомобиля ЗИЛ133ГЯ государственный регистрационный знак № 

Должнику в соответствии со ст.362 НК РФ исчислен к уплате транспортный налог, который оплачивался несвоевременно.

Налогоплательщик не исполнил обязанность, определенную ст.45,69 НК РФ в срок, установленный законом, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ исчислена пеня на неуплату налога в срок, установленный законом по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 13598,76 рублей.

До обращения в суд в порядке ст.104 НК РФ должнику заказным письмом были направлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени требование ИФНС не исполнено, сумма по состоянию на 12.07.2017г. не оплачена, в связи с чем, инспекция обратилась в суд. 

На основании изложенного межрайонная ИФНС России №11 просила рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя инспекции, требования удовлетворить в полном объеме, взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу в сумме 13598,76 рублей. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 представил суду письменные документы, подтверждающие прекращение права собственности на автомобиль ЗИЛ133ГЯ государственный регистрационный знак № от ДД.ММ.ГГГГ., просил в удовлетворении административного иска отказать. 

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 23 и пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Порядок взыскания налогов определяется ст.48 НК РФ в редакции Федерального закона от 23 июля 2013г. №216-ФЗ «О внесении изменений в статью 83 части первой и главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Согласно п.3 ст.8 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течении 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Так, по смыслу п.1 ст.358 НК РФ автомобили являются объектом налогообложения транспортным налогом. 

В соответствии с Законом Краснодарского края от 26.11.2003 года № 639-КЗ «О транспортном налоге», налоговые ставки устанавливаются в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства один килограмм силы тяги реактивного двигателя транспортного средства или единицу транспортного средства в размерах, установленных вышеназванным законом. Согласно ст. 3 указанного Закона сумма налога уплачивается не позднее 1 июня года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ. 

Из материалов дела, должнику в соответствии со ст.362 НК РФ исчислен к уплате транспортный налог, который оплачивался несвоевременно.

В обоснование административного иска, истец ссылается на то, что налогоплательщик не исполнил обязанность, определенную ст.45,69 НК РФ в срок, установленный законом, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ исчислена пеня на неуплату налога в срок, установленный законом по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 13598,76 рублей.

До обращения в суд в порядке ст.104 НК РФ должнику заказным письмом были направлены требования об уплате налога и пени. 

До настоящего времени требование ИФНС не исполнено, сумма по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. не оплачена. 

Судом установлено, что ранее инспекция обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка №156 Красноармейского района Краснодарского края Чертенко И.В. по делу №2-44/2017г. от 03.02.2017г. отменен судебный приказ от 16.01.2017г., в связи с поступившими от должника возражениями относительного его исполнения. 

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено взыскание налогов с физических лиц в судебном порядке.

Порядок взыскания налогов определяется ст.48 НК РФ в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. №216-ФЗ «О внесении изменений в статью 83 части первой и главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

В силу ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налогов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Согласно разъяснениям п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41 и Высшего Арбитражного Суда РФ №9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса срок для обращения налоговых органов суд.

Из положений ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа судом в удовлетворении иска.

В силу ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В этих случаях не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. 

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения.

В соответствии со ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в отношении задолженности по транспортному налогу и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ответчику было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5);

В связи с неуплатой налога, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ответчику было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

В связи с неуплатой налога, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ответчику было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8);

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС №11 обратилось в суд в ДД.ММ.ГГГГ года, а с настоящим иском ИФНС №11 лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что истцом пропущен установленный ст.48 НК РФ шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога подачи искового заявления в суд.

Поскольку данный срок является пресекательным, то его пропуск является основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании налога и пени с ответчика.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Пунктом 3 ст.14 НК РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам. Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территории Российской Федерации в соответствии с указанным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах. 

При установлении региональных налогов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены НК РФ, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены указанным Кодексом. Согласно ч.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

При таких обстоятельствах, при отсутствии ходатайства административного истца о восстановлении срока для подачи искового заявления, в удовлетворении требований ИФНС №11 к ФИО1 необходимо отказать, в связи с истечением срока для подачи административного искового заявления.

Также, как следует из материалов дела, за ответчиком ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство автомобиль ЗИЛ133ГЯ государственный регистрационный знак №, однако, ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль выбыл из собственности ФИО1 в связи с прекращением права собственности (отчуждение), о чем имеется информация МРЭО ГИБДД. 

Доказательства, на которые ссылается административный истец о наличии в собственности ФИО1 транспорта (л.д.10) не соответствуют сведениям, предоставленными суду.

Данные обстоятельства также являются основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда И.М. Фойгель