Дело № 5-282/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2017 года г. Харовск 

Судья Харовского районного суда Вологодской области Юдина Л.Н. (Х.),

при секретаре Рыжковой И.Б.,

рассмотрев в отношении ООО «Дор», юридический адрес: Х., ИНН Х., КПП Х., ОГРН Х. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л :

Старшим государственный инспектором БДД МО МВД России «Харовский» Х. Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Дор», согласно которому Х. в 15 часов 20 минут на Х. км автодороги Х. юридическое лицо ООО «Дор» допустило движение тяжеловесного транспортного средства КАМАЗ Х., государственный регистрационный знак Х. с нарушением Правил перевозки тяжеловесного груза (асфальт 15 тонн), а именно с превышением допустимой максимальной нагрузки на 2 и 3 оси транспортного средства, на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения. Фактическая нагрузка на 2 ось -9,62 тонн, 3 ось -9,78 тонн, при допустимых 8 тонн на каждую ось, установленные в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года №272. Взвешивание произведено на весах Х., поверка до Х.. 

В судебное заседание, извещенное надлежащим образом ООО «Дор» своего представителя не направило, в связи с чем дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителялица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

В судебном заседании государственный инспектор БДД ОГИБДД МО МВД России «Харовский» Х. пояснил, что им в отношении ООО «Дор» проводилось административное расследование, по результатам которого в отношении данного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, поскольку в данном случае ООО «Дор» являлось перевозчиком тяжеловесного груза под управлением водителя Х. Им (Х..) не был принят во внимание представленный договор аренды транспортного средства от Х., поскольку в ходе проведения административного расследования водитель Х.. ему пояснил, что он работает водителем ООО «Дор», в личных целях КАМАЗ Х. не использует, перевозит грузы по заданию указанного общества, что также подтвердил механик Х. Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии представителя ООО «Дор» механика Х. действующего по доверенности, который не оспаривал факт совершения ООО «Дор» вышеуказанного правонарушения, пояснив, что в организации отсутствуют весы для контрольного взвешивания транспортных средств, ООО «Автодор» является дочерним предприятием ООО «Дор». КАМАЗ Х. является трехосным транспортным средством, 1 ось – одиночная односкатная, сдвоенные оси 2 и 3 оси – двускатные. При определении величины перегруза транспортного средства использовал допустимые осевые нагрузки транспортных средств, указанные в Приложении №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года №272. Осевая нагрузка транспортного средства на 1 ось составляет 9 тонн, на 2 и 3 оси – 8 тонн, с учетом расстояния между данными осями 1,32 м. Автомобильная дорога Х. относится к автомобильным дорогам регионального значения, рассчитанная на осевую нагрузку 10 тонн. Взвешивание транспортного средства проводилось в присутствии водителя Х. который замечаний относительно процедуры взвешивания не имел. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. 

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Как следует из материалов дела, Х. в 15 часов 20 минут на Х. км. автодороги Х. ООО «Дор» допустило перевозку транспортным средством КАМАЗ Х., государственный регистрационный знак Х., принадлежащим обществу на праве собственности под управлением Х. тяжеловесного груза (асфальта) без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на оси транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов. 

В результате взвешивания было установлено, что фактическая нагрузка на 2 ось составила 9,62 тонн, на 3 ось – 9,78 тонн, при допустимых 8 тонн на ось в процентном соотношении 17,89 и 19,85 % соответственно. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Дор» протокола об административном правонарушении по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Дор» вышеуказанного административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № Х. от Х., при подписании которого представитель ООО «Дор» Х., действующий по доверенности не оспаривал факт совершения обществом инкриминируемого правонарушения (л.д. 2); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от Х. (л.д. 3); рапортом об обнаружении данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения от Х. (л.д. 7); письменными объяснениями Х. от Х. (л.д. 8); письменными объяснениями Х. от Х. (л.д. 9); копией письменных объяснений Х. от Х. (л.д. 10); актом о превышении транспортным средством нормативных показателей по осевым нагрузкам №Х. от Х. (л.д. 11); копией постановления по делу об административном правонарушении от Х. о привлечении водителя ООО «Дор» Х. к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 12); копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленного Х. в отношении водителя ООО «Дор» Х. (л.д. 13); копией свидетельства о регистрации ТС, из которого следует, что собственником КАМАЗ Х., регистрационный знак Х. является ООО «Дор» (л.д. 14-15); проведенным КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» обследованием площадки для осуществления взвешивания транспортных средств на Х. км. автомобильной дороги Х., с приложением копий: свидетельства о поверке рулетки измерительной металлической Х., свидетельства о поверки рейки дорожной универсальной Х., паспорта на весы модификации Х. заводской Х., с указанием сведений о поверке автомобильных электронных портативных весов Х. Х. (срок действия поверки 1 год), руководства по эксплуатации весов Х., свидетельства об утверждении типа средств измерений на весы автомобильные электронные портативные Х. от Х., свидетельства о поверке рулетки измерительной металлической Х. (л.д. 22-45); фотографиями весового контроля от Х. (л.д. 46-48); копией свидетельства о государственной регистрации ООО «Дор» от Х. (л.д. 52); копией устава ООО «Дор», одним из основных видов деятельности общества являются грузоперевозки (л.д. 53-66). 

Действия ООО «Дор» верно квалифицированы по ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.к. общество, являясь собственником вышеуказанного транспортного средства, а также перевозчиком груза, посредством вышеуказанного тяжеловесного транспортного средства под управлением водителя Х. состоящего с ним в трудовых отношениях, осуществляло перевозку тяжеловесного груза (асфальта) без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на оси транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов. Будучи перевозчиком, ООО «Дор» должно было организовать и контролировать перевозку груза таким образом, чтобы исключить при движении транспортного средства нарушение вышеуказанных требований закона. 

Доказательства, подтверждающие факт совершения ООО «Дор» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях получены в соответствии с требованиями закона, являются допустимыми, относимыми и достаточными для принятия процессуального решения. 

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьейили частьюстатьираздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. 

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящейстатьиразмер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующейстатьейили частьюстатьираздела II настоящего Кодекса. 

Принимая во внимание обстоятельства данного конкретного дела, имущественное состояние общества, которое является микропредприятием, включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначение наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном соответствующей статьей, будет носить неоправданно карательный и чрезмерный характер административного взыскания, его сумма не соразмерна тяжести правонарушения, учитывая при этом размер компенсации ущерба, причиненного автодороге, поэтому суд считает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (половина минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей Кодекса РФ об административных правонарушениях), т.е. в размере Х. рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «Дор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере Х. рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: Х..

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии данного постановления.

Судья Л.Н. Юдина