Дело 2-77/2023 

68RS0016-01-2023-000031-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года г. Уварово Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Уваровского районного суда Тамбовской области Кольцовой И.В., исполняющего обязанности судьи Мучкапского районного суда Тамбовской области,

при секретаре судебного заседания Колчинской А.Н., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, 

представителя ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании права на досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Мучкапский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании права на досрочную пенсию, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ г., имея страховой стаж более 25 лет, он обратился с заявлением в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением Государственного учреждения Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Согласно выводам Ответчика, сделанным в вышеуказанном решении, продолжительность его страхового стажа составляет 24 г. 11 мес. 02 дн., принят к зачету стаж на соответствующих видах работ 00 л. 03 мес. 12 дн. Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 г.02 мес. 10 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 г.02 мес. 23 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04.06 мес. 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л.11 мес.03 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 г.05 мес. 22 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 л.00 мес. 04 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 г. 00 мес. 02 дн. Он считает отказ ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов незаконным, а свое право на досрочную пенсию нарушенным. Указывает, что его трудовая деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует трудовая книжка АТ-VI №. Копия данной трудовой книжки у него имеется, тогда как подлинник был потерян в иностранной компании, в которой он должен был осуществлять трудовую деятельность. Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке на его имя, он был принят в Мучкапскую МПМК на должность каменщика 3 разряда. Данная информация подтверждена архивными выписками от ДД.ММ.ГГГГ №,548, от ДД.ММ.ГГГГ №, 591, 592. По решению ответчика, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - засчитан в стаж на соответствующих видах работ. Следовательно, нет оснований не доверять всей остальной информации, которая содержится в трудовой книжке на его имя AT-VI №. Согласно записи №, содержащейся в трудовой книжке на его имя, ДД.ММ.ГГГГ он принят в колхоз «имени Ленина» на должность прораба на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ В данной должности в вышеуказанном колхозе он проработал до ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно записи №, содержащейся в трудовой книжке на его имя, ДД.ММ.ГГГГ он переведен в СХПК «МАЯК» на должность прораба на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, где он проработал до ДД.ММ.ГГГГ В подтверждение данной информации имеется справка, выданная начальником ОКСа управления сельского хозяйства и продовольствия. Согласно записи №, содержащейся в трудовой книжке на его имя, ДД.ММ.ГГГГ он принят в АОЗТ «Ленинское знамя» на должность прораба на основании Приказа №-н от ДД.ММ.ГГГГ, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись № ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке на его имя, о его увольнении на основании Приказа №-н от ДД.ММ.ГГГГ Прораб – (сокращение от «производитель работ») - должность руководителя среднего звена на стройке. Прораб осуществляет руководство строительством на своём участке или объекте. Он обеспечивает выполнение заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки, организует производство, обеспечивает соблюдение норм и правил техники безопасности и технологии производства, ведёт учёт выполненных работ, оформляет техническую документацию, участвует в сдаче объектов в эксплуатацию, устанавливает мастерам производственные задания по объёмам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение. Также в некоторых случаях прораб занимается закупкой стройматериалов, распределением и выплатой зарплат, взаимодействием с субподрядчиками. Должность «производитель работ» («прораб») предусмотрена в пункте «б» раздела ХХVІІ Списка №, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с указанным разделом в льготный стаж для досрочного назначения пенсии включается работа в качестве прораба, занятого как на строительстве зданий и сооружений, так и на реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Проводимая им трудовая деятельность в вышеуказанный период была связана с осуществлением действий по руководству строительства жилых домов на территории Мучкапского района Тамбовской области. Следовательно, он считает, что имеются все основания засчитать данный период работы в стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба СХПК «МАЯК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «Строймонтаж №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба в ООО «Дороги ХХІ века», - также подтверждены записями в его трудовой книжке. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 г. 06 мес. 26 дн. в должности производителя работ в производственном участке ООО «МСО-58» подтвержден характеристикой, имеющей форму уточняющей справки, выданной ООО «МСО-58» № от ДД.ММ.ГГГГ Помимо указанного, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03г.05 мес. 22дн. обучения в Ореховском индустриальном техникуме, по его мнению, также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку после обучения следовала его трудовая деятельность в Мучкапской МПМК в должности каменщика и данный период работы принят в стаж на соответствующих видах работ в количестве 00 л. 03 мес. 12 дн., в связи с чем он считает, законным и обоснованным включить период обучения в стаж на соответствующих видах работ в размере трудовой деятельности, следовавшей за периодом обучения. Период прохождения службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по его мнению, также подлежит включению в специальный стаж, поскольку за ней следовал период его трудовой деятельности в колхозе «имени Калинина» на должности прораба. Таким образом, он считает, что более 25 лет добросовестно исполнял свои трудовые обязанности, более 12,6 лет трудился при вредных и опасных условиях труда, в связи с чем, имеет полное право получать страховую пенсию по стрости досрочно. В связи с указанным, ФИО1 просил суд признать незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 л.02 мес. 10 дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 г.02 мес.23 дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 04 л.06 мес. 26 дн.; обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Тамбовской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 л.03 мес. 12 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02г.00 мес. 21 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 л.02 мес. 10 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 02 л.02 мес.23 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по 17.12.2002г. - 05 л.03 мес. 11 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.2006г. - 01г.06 мес.00 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 00 л.08 мес. 20 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 04 л.06 мес. 26 дн., а также назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, с момента подачи заявления №.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнил заявленные исковые требования, просил суд:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по Тамбовской старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 06 л.02 мес. 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - 02.02 мес. 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 л.06 мес.26 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 л.06 мес. 26 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 02л.00 месяц 02дн.; 

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области включить в подсчет специального стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., - 02г.00 мес. 21 дн., период службы по призыву в Вооруженных силах СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 л.02 мес.10 дн. - в должности прораба колхоза «имени Калинина» Мучкапского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 л.02 мес. 23 дн. в должности прораба колхоза «Ленинское знамя» Мучкапского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 л.03 мес.11 дн. - в должности прораба СХПК «МАЯК»; c ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ 01 г.06 мес.00 дн. - в должности производителя работ ООО «Строймонтаж №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 л.08 мес. 20 дн. в должности - старшего прораба ООО «Дороги 21 века»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 04 л.06 мес. 26 дн. - в должности производителя работ ООО «МСО-58»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 л.11 мес.03 дн. - в должности производителя работ ООО «СВ-Строй»;

- обязать отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Тамбовской области назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, с даты достижения 55 лет.

Истец ФИО1, своевременно и надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дав объяснения, аналогичные описательной части решения.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования ФИО1 по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что ФИО1 обратился в пенсионный фонд, поскольку согласно записям в трудовой книжке, он считал, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости. По результатам рассмотрения его заявления, Пенсионный фонд отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости, с чем ФИО1 не согласен. Обращает внимание, что основным документом, подтверждающим трудовую деятельность ФИО1, является заверенная надлежащим образом копия трудовой книжки, так как трудовая книжка утеряна. Она считает, что должность прораба, указанная в трудовой книжке ФИО1, соответствует Списку № и ничего не препятствует включению данных периодов в специальный стаж. 

Представитель ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований ФИО1 по основаниям, изложенным в решении ГУ-ОПФ РФ по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № и возражениях на уточненное исковое заявление ФИО1 Дополнительно указала, что ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не только в связи с отсутствием необходимого специального стажа, но и отсутствием необходимого страхового стажа, поскольку страховой стаж должен составлять не менее 25 лет, а ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж 24 года 11 месяцев 2 дня.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии состатьей 39Конституции Российской Федерации, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 30 указанного федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Из частей 2, 3, 4 статьи 30 указанного федерального закона следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГг. № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяются:

- Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего в период возникновения спорных отношений), в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт"в" пункта16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Подразделом "Б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, закреплено право мастеров и прорабов на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют производители работ (позиция 22900006-24441).

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № н.

Из статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют в органы Фонда по месту своей регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него лице, в том числе: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. 

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту также Федеральный закон N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В пункте 16 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации также указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из положений статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность истца, является заверенная копия трудовой книжки ФИО1 № которая хранится в материалах пенсионного дела, что подтверждено представителем ответчика. Оригинал указанной трудовой книжки ФИО1 утерян. 

Статьей 62 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность для работника получить надлежащим образом заверенную копию трудовой книжки у работодателя.

В связи с указанным, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил в ООО «СВ-Строй» надлежащим образом заверенную копию трудовой книжки АТ-VI №, в которой отражены периоды его учебы, службы в армии, а также последующей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /т.1, л.д. 16-18/.

В судебном заседании достоверно установлено, что указанный в данной копии трудовой книжки период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика Мучкапской МПМК (за исключением периода прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – включен ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следовательно, оснований не доверять остальным записям в указанной копии трудовой книжки, - не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заверенную надлежащим образом копию трудовой книжки АТ-VI № ФИО1 возможно учесть в качестве доказательства, подтверждающего его трудовую деятельность и трудовой стаж.

Как следует из копии трудовой книжки № ФИО1 принят на работу в колхоз имени Калинина на должность прораба с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведен в члены производственного сельскохозяйственного кооператива «МАЯК», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность прораба в АОЗТ «Ленинское знамя», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность прораба в сельскохозяйственный производственный кооператив «МАЯК», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу производителем работ в ООО «Строймонтаж №», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность старшего прораба в ООО «Дороги ХХI века», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию /т.1, л.д. 16-18/.

Согласно дубликата трудовой книжки ТК №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «МСО-58» на должность производителя работ в производственный участок, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «СВ-Строй» на должность производителя работ, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию /т.1, л.д. 19/.

Заявляя о праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, ФИО1 представлены следующие письменные доказательства:

- архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации колхоза «Ленинское знамя» Мучкапского района Тамбовской области /т.1, л.д. 20/;

- архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ из протокола № заседания правления колхоза имени Калинина Мучкапского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 приняли на должность прораба с ДД.ММ.ГГГГ /т.1, л.д. 21/;

- архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ из распоряжения № по акционерному обществу закрытого типа «Ленинское знамя» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что ФИО1 освобожден от занимаемой должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ /т.1, л.д. 21/;

- архивные справки №, 356, 377 от ДД.ММ.ГГГГ, о размерах его заработной платы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ /т.1, л.д. 23-25/;

- сообщение начальника ОКСа управления сельского хозяйства и продовольствия Р, из которого следует, что ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ работал прорабом в СХПК «Маяк» Мучкапского района Тамбовской области. За этот период в хозяйстве было построено более 60 жилых коттеджей, общей площадью более 6 тыс.кв.м., 8 км. Асфальтированных дорог. В его подчинении было несколько бригад, которыми он умело и грамотно руководил. Все строительно-монтажные работы были выполнены в срок и с хорошим качеством /т.1, л.д. 26/; 

- характеристика ООО «МСО-58» от ДД.ММ.ГГГГ, выданная в отношении производителя работ ФИО1 /т.1, л.д. 27-28/;

- характеристика ООО «СВ-Строй» от ДД.ММ.ГГГГ, выданная в отношении производителя работ ФИО1 /т.1, л.д. 29/;

- военный билет МН №, согласно данных которого ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах СССР /т.1, л.д. 31/;

- акты приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения, согласно которых колхоз имени Калинина в ДД.ММ.ГГГГ выполнял строительство жилых домов в 

<

адрес> /т.1, л.д. 103-106, 107-110, 111-114/;

- акты приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения, согласно которых колхоз имени Калинина в 1990 году выполнял строительство жилых домов в 

<

адрес> /т.1, л.д. 115-118, 119-122/;

- акты государственной приемочной комиссии о приеме законченного строительством объекта в эксплуатацию, из которых усматривается, что СХПК «МАЯК» в ДД.ММ.ГГГГ осуществлял строительство индивидуальных жилых домов в д. Андриановка и 

<

адрес> /т.1, л.д. 130-132, 133-137, 138-141, 142-146, 147-151, 152-156, 157-161, 162-166, 167-171, 172-176, 177-181, 182186, 187-191, 192-196/;

- накладные, счета-фактуры и доверенности, подтверждающие получение через ФИО1 строительных материалов /т.1, л.д. 197-202/.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К показала, что она работала бухгалтером в колхозе имени 

<

адрес> по июнь 1992 года. ФИО1 пришел к ним на работу в начале ДД.ММ.ГГГГ прорабом. ФИО1 занимался сметной документацией, руководил бригадой, всеми строительными работами, ездил в командировки за строительными материалами. В период работы ФИО1 в колхозе имени Калинина хозяйство занималось строительством домов в Заполатовке и в 

<

адрес>, строили дома для рабочих. Также колхоз строил здание конторы, свинокомплекс. О строительстве они отчитывались в управлении сельского хозяйства в Мучкапе. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перевели в СХПК «Маяк», где они строили дороги, асфальтировали в деревне улицы. У колхоза имени Калинина и СХПК «Маяк» в их видах деятельности не было направления по строительной деятельности, но хозяйства занимались строительством, которое потом принималось комиссией. Основным видом деятельности СХПК «Маяк» было сельское хозяйство.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля В показала, что она с ДД.ММ.ГГГГ работала бухгалтером в колхозе имени 

<

адрес>, который затем был реорганизован в СХПК «Маяк». С ДД.ММ.ГГГГ она главным бухгалтером. Так как к ним приезжали беженцы, которых нужно было обеспечивать жильем, их хозяйству выделялись средства на строительство домов, мостов, дорог. ФИО1 был главным прорабом, все строительные материалы шли через него, он составлял акты, отчеты. Всё строительство принимала комиссия. ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в его подчинении были наёмные бригады. Он следил за тем, сколько надо материалов на объекты, занимался договорами, у него были все строительные работы. Построенные объекты принимались комиссией и они отчитывались в ОКСе в Мучкапе. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля А показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал председателем профкома колхоза имени 

<

адрес>. ФИО1 с 1989 года пришел работать в колхоз прорабом. ФИО1 занимался строительством, реконструкцией, ремонтом. До ДД.ММ.ГГГГ он построил семь домов. После ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 строил дома для переселенцев. Уволился ФИО1 из хозяйства в 1995 году.

Анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности прораба колхоза «имени Калинина» 

<

адрес>, реорганизованном в последующем в сельскохозяйственный кооператив «Маяк».

Как следует из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из протокола № заседания правления колхоза имени 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приняли на должность прораба в колхоз имени 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ /т.1, л.д. 21/.

Согласно архивных справок №, 356 от ДД.ММ.ГГГГ, в материалах архивного отдела администрации Мучкапского района Тамбовской области в фонде № СХПК «Маяк» в книгах учета расчетов по оплате труда ФИО1 значится работающим: с ДД.ММ.ГГГГ, должность не указана; с ДД.ММ.ГГГГ (должность – прораб), с ДД.ММ.ГГГГ должность не указана /т.1, л.д. 23-24/.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, в период работы в колхозе «имени Калинина» Мучкапского района Тамбовской области, реорганизованном в последующем в сельскохозяйственный кооператив «Маяк» в должности прораба, выполнял работу, связанную именно со строительством новых объектов. ФИО1 выполнял работупрорабапри строительстве индивидуальных жилых домов, обеспечивал выполнение данных работ на вверенных ему участках, осуществлял руководство строительными бригадами, контролировал строительство, занимался поставкой строительных материалов к объектам строительства, а также составлял акты и отчеты по строительству.

По мнению суда, то обстоятельство, что колхоз «имени Калинина» Мучкапского района осуществлял строительство, подтверждается представленными стороной истца актами приемки в эксплуатацию законченного строительства, из которых следует, что колхоз имени Калинина выполнял строительство жилых домов в 

<

адрес> /т.1, л.д. 103-122/.

Сведений о том, что в спорный период времени в колхозе «имени Калинина» Мучкапского района Тамбовской области кроме ФИО1 работал другой прораб, либо иной работник, выполняющий функции прораба, материалы дела не содержат. Также не имеется в деле доказательств того, что ФИО1, работая прорабом, выполнял должностные обязанности, отличные от должностных обязанностей прораба. 

Данных о том, что в период работы в колхозе «имени Калинина» Мучкапского района ФИО1 находился в отпусках без сохранения заработной платы, административных, ученических отпусках, работал в режиме неполного рабочего времени, либо был отстранен от работы, суду не представлено.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей К, В и А подтвердили, что в период работы ФИО1 в колхозе «имени Калинина» Мучкапского района, хозяйство осуществляло строительство жилых домов, а также других объектов, а ФИО1 выполнял работу, связанную именно со строительством данных объектов. 

Согласно разъяснений, содержащихся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2010 года, утвержденных постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства для определения характера работ. После ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п.3 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В рассматриваемой ситуации суд принимает во внимание показания свидетелей, поскольку они не определяют характер работы истца, а свидетельствуют об организации работы в колхозе «имени Калинина» Мучкапского района Тамбовской области.

Суд отмечает, что в настоящее время истец не имеет возможности по объективным причинам представить справку работодателя, уточняющую условия труда в качестве прораба, о постоянной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня, поскольку колхоз «имени Калинина» Мучкапского района Тамбовской области в настоящее время ликвидирован, а в архивном фонде администрации Мучкапского района Тамбовской области имеются только общие сведения о его трудовом стаже, без уточнения характера и условий выполняемой работы.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в колхозе «имени Калинина» Мучкапского района Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, то есть в должности, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, - должен быть включен в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", поскольку указанным списком закреплено право прорабов на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе, при строительстве жилых зданий (подраздел "Б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций").

В связи с указанным, период службы ФИО1 в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку указанный период предшествовал работе ФИО1 в должности прораба в колхозе «имени Калинина» Мучкапского района Тамбовской области, которая, как указано выше, подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № от 1956 года.

Вместе тем, суд не усматривает оснований для включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", периодов его работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в силу следующего.

Как верно указано представителем ответчика ФИО3, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № от 1991 года (за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми обстоятельствами являются: обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должности производителя работ (прораба) в организациях, занятых новым строительством, а также реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом, указанных в разделе XXVII Списка объектов. 

Согласно статьям 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст.118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Суд отмечает, что на момент принятия итогового решения по делу, истцом ФИО1 и его представителем ФИО4, не представлено допустимых и достоверных доказательств по делу, свидетельствующих о том, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в должности, на работах и в условиях, которые предусмотрены Списком № от 1991 года, в том числе не представлено доказательств постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 также не содержит сведений о льготной работе истца /т.1, л.д. 57-60/.

Представленные истцом в качестве доказательств: сообщение начальника ОКСа управления сельского хозяйства и продовольствия Р /т.1, л.д. 26/; характеристика ООО «МСО-58» от ДД.ММ.ГГГГ /т.1, л.д. 27-28/ и характеристика ООО «СВ-Строй» от ДД.ММ.ГГГГ /т.1, л.д. 29/, - по мнению суда не являются надлежащими доказательствами, подтверждающими право истца на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку указанные документы не подтверждают льготный характер работ, а также условия труда ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования ФИО1, связанные с признанием незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по Тамбовской старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложением на ответчика обязанности включить ему в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба колхоза «имени Калинина» Мучкапского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба колхоза «Ленинское знамя» Мучкапского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба СХПК «МАЯК», c ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ - в должности производителя работ ООО «Строймонтаж №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба ООО «Дороги 21 века», c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ ООО «МСО-58», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ ООО «СВ-Строй», - не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, с учетом включения настоящим решением суда в специальный стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период службы по призыву в Вооруженных силах СССР) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период работы в должности прораба колхоза «имени Калинина» Мучкапского района), у истца было не достаточно как необходимой продолжительности страхового стажа, так и специального стажа на соответствующих видах работ, - оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, также не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании права на досрочную пенсию, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы по призыву в Вооруженных силах СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности прораба колхоза «имени Калинина» Мучкапского района.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы по призыву в Вооруженных силах СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности прораба колхоза «имени Калинина» Мучкапского района.

В удовлетворении уточненных исковых требований:

- о признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по Тамбовской старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- о возложении на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области обязанности включить ФИО1 в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба колхоза «имени Калинина» Мучкапского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба колхоза «Ленинское знамя» Мучкапского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба СХПК «МАЯК»; c ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ - в должности производителя работ ООО «Строймонтаж №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности - старшего прораба ООО «Дороги 21 века»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ ООО «МСО-58»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ ООО «СВ-Строй»;

- о возложении на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области обязанности назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мучкапский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий

Судья И.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2023 года.

Судья И.В. Кольцова