дело № 2-1033/2024

УИД 03RS0064-01-2024-000397-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

город Уфа 28 марта 2024 года 

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Вахитовой Д.М., при секретаре Кагировой К.А., с участием: истца – ФИО1, представителя истцов – ФИО2, представителя администрации муниципального района Уфи

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Кагировой К.А., 

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истцов – ФИО2,

представителя администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО11, ФИО4 ФИО12, ФИО4 ФИО13 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права долевой собственности на земельный участок в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

истцы ФИО1, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права общей долевой 1/3 доле за каждым на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1758 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, обосновывая требования тем, что решением Уфимского районного суда РБ от 28.02.2019 года по делу № 2-503/2019 за ФИО1, ФИО5, ФИО6 было признано право долевой собственности по 1/3 доли за каждым на квартиру по адресу 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН на жилое помещение с кадастровым номером 02:47:130103:361. Данное жилое помещение фактически представляет собой блок в жилом доме, разделенном на двух хозяев. Каждый из двух блоков расположен на отдельном земельном участке. Квартира (блок) истцов полностью располагается на земельном участке с кадастровым номером 02:47:130103:39, площадью 1 758 кв.м., адрес: 

<

адрес>., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома. Семья истцов проживает в данном доме, пользуется земельным участком и ведет хозяйство (выращивает овощи и фрукты, содержит домашних животных, обрабатывает и ухаживает за участком) с 1993 года, что подтверждается следующими документами:

- Протоколом совместного заседания Администрации и профсоюзного комитета совхоза «Энергетик» АО Башкирэнерго от 10.05.1994 года, согласно которого ФИО4 ФИО14, работавшему в совхозе «Энергетик» скотником, было выделено жилье по адресу 

<

адрес>.

- Выписками из похозяйственных книг о наличии права граждан на земельный участок от 15.04.2021 года № 04, № 05 и № 06, согласно которых истцам принадлежит земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1758 кв.м., о чем в похозяйственной книге № 4, лицевой счет 19 за период с 01.01.2017-31.12.2021 г.г., являющаяся продолжением книг за период 01.01.1991-31.12.1995 г.г.: 01.01.1997-31.12.2001 г.г., 01.01.2002-31.12.2006 г.г., 01.01.2007-31.12.2011 г.г., 01.01.2012 – 31.12.2016 г.г. сделана запись.

Истцы подавали заявление о регистрации права собственности на участок на основании вышеуказанных документов, однако получили отказ от органа регистрации прав от 16.08.2021 года, по причине того, что в ЕГРН участок имеет вид разрешенного использования «для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома», а не «для ведения личного подсобного хозяйства».

Поскольку оформить в досудебном порядке право собственности на земельный участок истцы не имеют возможности, обратились в суд с настоящим иском. 

Истцы ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Истец ФИО1, представитель истцов ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ФИО3 против удовлетворения искового заявления не возражала, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Пояснила, что на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан распространена блокированная жилая застройка, однако на кадастровом учете зарегистрированы помещения в таких домах, что препятствует реализации прав граждан на получение земельных участков.

Иные участвующие в деле лица на судебное заседание не явились, о рассмотрении дела по существу извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили. Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела на интернет-сайте Уфимского районного суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

От ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении искового заявления. Указывает, что поскольку право собственности на объект недвижимости – квартиру, возникло у истцов на основании решения Уфимского районного суда РБ от 28.02.2019 года по делу № 2-503/2019, то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ, то право на приобретение права собственности у истцов не возникло. Считает, что истцами выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку истцам было отказано в государственной регистрации права, отказ не был обжалован.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании заслушаны свидетели.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 ФИО15, пояснила суду, что является соседкой истцов и проживает в доме напротив с 1994 года. Истцы проживали в доме по адресу 

<

адрес> еще до 1994 года. Дом истов расположен на приусадебном земельном участке, состоит из двух квартир, вторая половина расположена на отдельном земельном участке. Истцы пользуются расположенным под домом участком с 1994 года, ухаживают за ним, выращивают овощи, имеются плодовые деревья и кустарники. Участок огорожен. Иных лиц, кто бы пользовался спорным участком нет.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Арутинян ФИО16, пояснила суду, что является соседкой истцом. По данной улице дома и участки давали рабочим совхоза «Энергетик», которыми являлись и сама свидетель, и истец ФИО1. Истцы проживали по адресу 

<

адрес> еще до 1994 года. Земельный участок под домом используется истцами для ведения подсобного хозяйства, выращивания овощей.

Выслушав истца, представителей истцов, третьего лица, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Данные нормы основаны на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (далее - Постановление Пленума N 11) разъяснено, что в силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение; если недвижимость находится на земельном участке.

Истцы ФИО4 ФИО17, ФИО4 ФИО18 зарегистрированы по месту жительства по адресу 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО4 ФИО19 зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом совместного заседания Администрации и профсоюзного комитета совхоза «Энергетик» АО Башкирэнерго от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО4 ФИО20, работавшему в совхозе «Энергетик» скотником, было выделено жилье по адресу 

<

адрес>.

Выпиской из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 15.04.2021 года № 04, выданной Администрацией сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, установлено, что настоящая выписка из похозяйственной книги подтверждает, что гражданину ФИО4 ФИО23 принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/3, земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1758 кв.м., о чем в похозяйственной книге № 4, лиц. Сч. 19 за период с 01.01.2017-31.12.2021 г.г., являющаяся продолжением книг за период 01.01.1991-31.12.1995 г.г.: 01.01.1997-31.12.2001 г.г., 01.01.2002-31.12.2006 г.г., 01.01.2007-31.12.2011 г.г., 01.01.2012 – 31.12.2016 г.г. сделана запись.

Выпиской из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 15.04.2021 года № 05, выданной Администрацией сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, установлено, что настоящая выписка из похозяйственной книги подтверждает, что гражданину ФИО4 ФИО22 принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/3, земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1758 кв.м., о чем в похозяйственной книге № 4, лиц. Сч. 19 за период с 01.01.2017-31.12.2021 г.г., являющаяся продолжением книг за период 01.01.1991-31.12.1995 г.г.: 01.01.1997-31.12.2001 г.г., 01.01.2002-31.12.2006 г.г., 01.01.2007-31.12.2011 г.г., 01.01.2012 – 31.12.2016 г.г. сделана запись.

Выпиской из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 15.04.2021 года № 06, выданной Администрацией сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, установлено, что настоящая выписка из похозяйственной книги подтверждает, что гражданке ФИО4 ФИО21 принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/3, земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1758 кв.м., о чем в похозяйственной книге № 4, лиц. Сч. 19 за период с 01.01.2017-31.12.2021 г.г., являющаяся продолжением книг за период 01.01.1991-31.12.1995 г.г.: 01.01.1997-31.12.2001 г.г., 01.01.2002-31.12.2006 г.г., 01.01.2007-31.12.2011 г.г., 01.01.2012 – 31.12.2016 г.г. сделана запись.

В судебное заседание представителем истцов представлены заверенные Администрацией сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан выкопировки из похозяйственных книг за период с 01.01.2017-31.12.2021, за период 01.01.1991-31.12.1995 г.г., за период 01.01.1997-31.12.2001 г.г., за период 01.01.2002-31.12.2006 г.г., за период 01.01.2007-31.12.2011 г.г., за период 01.01.2012 – 31.12.2016 г.г., согласно записям в которых истцы указаны членами хозяйства по адресу 

<

адрес>, земельный участок площадью 1758 кв.м.

Решением Уфимского районного суда РБ от 28.02.2019 года по делу № 2-503/2019, за ФИО4 ФИО24, ФИО4 ФИО25, ФИО4 ФИО26 было признано право долевой собственности по 1/3 на квартиру по адресу 

<

адрес>.Из представленной в материалы дела копии выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 28.11.2018 года, земельный участок с кадастровым номером 02:47:130103:39 поставлен на кадастровый учет 19.02.2003 года, площадью 1758 кв.м., адрес: 

<

адрес>., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома. Сведения, необходимые для заполнения раздела 2, отсутствуют.

Пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" и утратившего силу в связи с изданием постановления Верховного Совета РСФСР от 6 июля 1991 г. N 1551-I "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР") предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.

Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее также - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6).

Исходя из положений пунктов 38 и 39 названных указаний в похозяйственную книгу вносятся данные о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйства, а также данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим.

В настоящее время отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, урегулированы Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в соответствии с которым учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве, в том числе фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 г. N 345 утверждены форма и Порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

Ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства (пункт 1 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 г. N 345).

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 г. N П/103, согласно которому выписка из похозяйственной книги содержит, среди прочего, реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, реквизиты похозяйственной книги (номер, дату начала и окончания ведения книги, наименование органа, осуществлявшего ведение похозяйственной книги).

Исходя из приведенных нормативных положений выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на земельный участок и жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства, могло быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, ФИО5, ФИО6 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ).

В силу абзаца первого пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в поименованном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац четвертый пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ в редакции Федерального закона от 23 ноября 2007 г. N 268-ФЗ).

Таким образом, гражданин, обладающий земельным участком, предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30 октября 2001 г.), вправе был зарегистрировать право собственности на такой земельный участок в порядке, установленном статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ.

Пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков... - имеют граждане и юридические лица, собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

О праве приватизации земельных участков гражданами и юридическими лицами собственниками зданий, строений, сооружений, свидетельствует ст. 2 и ст 28 Федерального закона № 2 178-ФЗ от 21.12.2001г «О приватизации государственного и муниципального имущества» и ст. 2 Федерального закона

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Спорный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет 19 февраля 2003 года, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Земельный участок, на который претендуют истцы, не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

Признание права - один из предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты прав граждан, в том числе прав на недвижимое имущество. Признание права на недвижимое имущество реализуется только в судебном порядке. Однако данный способ защиты прав возможен тогда, когда наличие субъективного права на недвижимое имущество отрицается, оспаривается или подвергается сомнению кем-либо. В результате признания права судом признается наличие или отсутствие у одной из спорящих сторон права на конкретное недвижимое имущество и таким образом ликвидируется возникшая неопределенность.

Наличие права истцов на спорный земельный участок не отрицается ответчиком, поэтому истцом избран надлежащий способ защиты.

Поскольку истцы в установленном порядке своевременно не оформили свои права на земельный участок под жилым помещением имея на то законные основания, они приобрели жилое помещение расположенное на спорном земельном участке, учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО4 ФИО27, ФИО4 ФИО28, ФИО4 ФИО29 право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1758 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Уфимский районный суд РБ.

Судья Д.М. Вахитова