Дело № 2а-4785/2024

73RS0002-01-2024-006660-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 25 ноября 2024 года 

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Лисовой Н.А., 

при секретаре Аухадиевой Р.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Самарской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате пеней, 

У С Т А Н О В И Л:

Самарская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточнённым в ходе судебного разбирательства, к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате пеней. Административные исковые требования мотивированы тем, что соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Самарской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, в отношении документов и сведений, представленных гражданином Российской Федерации ФИО1 Э.Р., при таможенном оформлении, по таможенным приходным ордерам на уплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования. В ходе проведенной проверки таможенным органом было следующее. В период с августа 2022 по сентябрь 2022 административным ответчиком приобретено 

<

адрес> и ввезено на территорию РФ 5 транспортных средств: 1. HYUNDAI TUCSON, 2022 г.в, VIN 

<

***> на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, 2. HYUNDAI TUCSON, 2022 г.в., VIN №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; 3. HYUNDAI TUCSON, 2022 г.в., VIN № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; 4. HYUNDAI TUCSON, 2022 г.в., VIN № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; 5. HYUNDAI TUCSON, 2022 г.в., VIN № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Транспортные средства, ввезенные ФИО1, задекларированы в 

<

адрес> по декларациям на товары №№, 55302/080922/0120226 с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, предусмотренным ЕТТ ЕАЭС. 

После приобретения в 

<

адрес> и ввоза на территорию РФ вышеуказанных транспортных средств ФИО1 обратился на Ульяновский таможенный пост Самарской таможни с письменными заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств. К заявлениям об уплате утилизационного сбора ФИО1 предоставил расчеты сумм утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств и документы, подтверждающие его уплату. 

Во всех случаях расчет осуществлен по ставкам, предусмотренным для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования. 

Общая сумма уплаченного утилизационного сбора составила 17 000 руб. 

Исходя из расчета утилизационного сбора следует, что гражданином ФИО2 вышеперечисленные транспортные средства приобретены для использования в личных целях.

В целях установления цели ввоза указанных транспортных средств в рамках проверяемому лицу- ФИО2 направлялся запрос о представлении документов и (или) сведений (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), который не был получен адресатом.

По информации УГИБДД УМВД России по Ульяновской области и ОМВД России по г. Котовску проверяемые транспортные средства не регистрировались ФИО2 на свое имя. Все автомобили были поставлены на регистрационный учет в ГИБДД на новых собственников. 

ФИО2 было ввезено пять транспортных средства не для личного пользования, а для последующей продажи с целью получения выгоды, в связи с чем отсутствуют основания для применения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, установленного для транспортных средств, ввезенных физическими: лицами для личного пользования.

Таким образом, ФИО2 недостоверно заявлена цель ввоза пяти транспортных средств, что повлекло неполную уплату утилизационного сбора. 

Общая сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате с учетом ранее уплаченного составляет 978 200 руб. Таможенным органом начислены пени на день выставления удовлетворения в размере 261 798 руб. 81 коп. 

Просит взыскать с ФИО2 в пользу Самарской таможни сумму задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 978 200 руб., пени по лень исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банк РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, с зачислением взысканных сумм в федеральный бюджет РФ. 

В связи с тем, что ФИО2 был погашен долг по утилизационному сборку в размере 978 200 руб., пени на дату направления уведомления (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 261 798 руб. 81 коп., с учетом уточнений требований, просят суд взыскать с ФИО2 задолженность по уплате пени на день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно (ДД.ММ.ГГГГ) в процентах от сумм от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банк РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, т.е. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 295 руб. 90 коп. 

Представитель административного истца в судебном заседании не присутствовал, извещался. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, доверил представить свои интересы представителю по доверенности. 

Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит дело рассмотреть в свое отсутствие, представила ходатайство о снижении о снижении пени, ссылаясь на трудное материальное положение административного ответчика. 

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

На основании пункта 1 статьи 150, пункта 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного Союза (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством. Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур: 1) выпуск для внутреннего потребления; 2) экспорт; 3) таможенный транзит; 4) таможенный склад; 5) переработка на таможенной территории; 6) переработка вне таможенной территории; 7) переработка для внутреннего потребления; 8) временный ввоз (допуск); 9) временный вывоз; 10) реимпорт; 11) реэкспорт; 12) беспошлинная торговля; 13) уничтожение; 14) отказ в пользу государства; 15) свободная таможенная зона; 16) свободный склад; 17) специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами) (п. 1 ст. 202 ТК ТС).

Пунктом 4 статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации (пункт 4 статьи 355 ТК ТС).

В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно абзацу второму пункта 3 вышеуказанной статьи плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Этим же постановлением утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

В соответствии с пунктом 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 федерального закона, осуществляет Федеральная таможенная служба.

В соответствии с пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных указанными Правилами.

Расчет размера утилизационного сбора, подлежащего уплате при ввозе колесных транспортных средств на территорию Российской Федерации производится по ставкам согласно подпункту 2 пункта 1 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1291.

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Законом об отходах производства и потребления требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил определено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Судом установлено, что в период с августа 2022 по сентябрь 2022 административным ответчиком приобретено 

<

адрес> и ввезено на территорию РФ 5 транспортных средств: 1. HYUNDAI TUCSON, 2022 г.в, VIN 

<

***> на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, 2. HYUNDAI TUCSON, 2022 г.в., VIN №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; 3. HYUNDAI TUCSON, 2022 г.в., VIN № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; 4. HYUNDAI TUCSON, 2022 г.в., VIN № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; 5. HYUNDAI TUCSON, 2022 г.в., VIN № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Транспортные средства, ввезенные ФИО1, задекларированы в 

<

адрес> по декларациям на товары №№, 55302/080922/0120226 с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, предусмотренным ЕТТ ЕАЭС. 

После приобретения в 

<

адрес> и ввоза на территорию РФ вышеуказанных транспортных средств ФИО1 обратился на Ульяновский таможенный пост Самарской таможни с письменными заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств. К заявлениям об уплате утилизационного сбора ФИО1 предоставил расчеты сумм утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств и документы, подтверждающие его уплату. 

Во всех случаях расчет осуществлен по ставкам, предусмотренным для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования. 

Общая сумма уплаченного утилизационного сбора составила 17 000 руб. 

В целях установления цели ввоза указанных транспортных средств в рамках проверяемому лицу- ФИО1 направлялся запрос о представлении документов и (или) сведений (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), который не был получен адресатом.

По информации УГИБДД УМВД России по 

<

адрес> и ОМВД России по 

<

адрес> проверяемые транспортные средства не регистрировались ФИО1 на свое имя. Все автомобили были поставлены на регистрационный учет в ГИБДД на новых собственников. 

ФИО1 было ввезено пять транспортных средства не для личного пользования, а для последующей продажи с целью получения выгоды, в связи с чем отсутствуют основания для применения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, установленного для транспортных средств, ввезенных физическими: лицами для личного пользования.

Таким образом, ФИО1 недостоверно заявлена цель ввоза пяти транспортных средств, что повлекло неполную уплату утилизационного сбора. 

Общая сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате с учетом ранее уплаченного составляет 978 200 руб. Таможенным органом начислены пени на день выставления удовлетворения в размере 261 798 руб. 81 коп. 

В ходе судебного разбирательства ФИО1 был погашен долг по утилизационному сборку в размере 978 200 руб., пени на дату направления уведомления (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 261 798 руб. 81 коп., что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 239 999 руб. 

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате таможенных платежей в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В случае неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора пунктом 15 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора установлен специальный порядок его взыскания, согласно которому если в течение трех лет с момента ввоза автомобиля на территорию РФ после уплаты утилизационного сбора/проставления соответствующей отметки в ПТС (внесения сведений в электронный ПТС) установлен факт неуплаты или неполной его уплаты, таможенные органы в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения данного факта информируют плательщика о необходимости уплаты соответствующей суммы сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. В случае неуплаты сбора в течение 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма сбора взыскивается в судебном порядке.

Поскольку административным ответчиком задолженность по уплате утилизационного сбора погашена ДД.ММ.ГГГГ в размере 978 200 руб., соответственно с ФИО1 полжет взысканию задолженность по уплате пени на день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно (ДД.ММ.ГГГГ) в процентах от сумм от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банк РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, т.е. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 295 руб. 90 коп. 

Административные исковые требования истца подлежат удовлетворению, с административного ответчика следует взыскать задолженность по уплате пени на день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно (ДД.ММ.ГГГГ) в процентах от сумм от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банк РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, в размере 50 295 руб. 90 коп. 

Начисление пеней произведено правомерно, оснований для их уменьшения у суда не имеется.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 4 000 руб. 

Руководствуясь ст. 176 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Самарской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате пеней, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года 

<

данные изъяты> задолженность по уплате пени в размере 50 295 руб. 90 коп. 

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Лисова 

Дата изготовления мотивированного решения – 09.12.2024 г.