Дело № 5-903/2020

УИД 42RS0007-01-2020-004797-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 23 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда города Кемерово Петрова Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении: 

ФИО1,родившегося**.**,**, уроженца г.Кемерово, гражданина РФ, женатого, работающего в 

<

данные изъяты> водителем такси, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 601020 от 06.11.2020 года, составленного инспектором ГОСБДД ОТНОГИБДД УМВД России по г.Кемерово Б2., ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденная п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении правил поведения для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайно ситуации», а также пункт 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 N 62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", согласно которому, гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, необходимо соблюдать масочный режим: при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования);при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций, а именно:

06.11.2020 года в 10:05 часов ФИО1, являясь водителем такси, перевозил пассажира, находясь без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлял.

При таких обстоятельствах суд считает в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Должностные лица административного органа - старший госинспектор БДД ОТН ГИБДД ГУМВД по КО Б., инспектор БДД ОТН ОГИБДД ГУВД по КО Б2. в судебном заседании настаивали на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения должностных лиц административного органа, прихожу к следующему.

Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Между тем, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения (часть 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" введен с 16.03.2020 на территории Кемеровской области - Кузбасса режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность".

В соответствии с п.2 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 №62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписано гражданам, находящимся на территории Кемеровской области-Кузбасса, соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания): при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

Обеспечение соблюдение масочного режима работниками в зданиях (помещениях) организаций возложено на руководителей организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области-Кузбасса (п.4 вышеуказанного Распоряжения).

Также п.11.1 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписано юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей и деятельность по перевозке пассажиров всеми видами транспорта обеспечить контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортных средств (автобусы и другие виды общественного транспорта) и других мест с массовым пребыванием людей.

Согласно п.4-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписано руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров всеми видами транспорта, обеспечить: контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) не только персоналом транспортных средств общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси (автобусов, трамваев, троллейбусов, маршрутных такси и т.п.), но и пассажирами этих транспортных средств.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что обязанность по обеспечению работников автотранспортных предприятий средствами защиты органов дыхания и контролю за соблюдением ими масочного режима возложена на руководителей этих предприятий и индивидуальных предпринимателей.

В указанных нормах отсутствует соответствующая обязанность для водителей( персонала) данных организаций, осуществляющих деятельность общественного транспорта.

Как следует из материалов дела, в период, относящийся к событию административного правонарушения, ФИО1 являлся не руководителем, а водителем такси организации - 

<

данные изъяты>

Таким образом, ФИО1 не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава вменяемого правонарушения.

На основании изложенного, ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья: Н. В. Петрова