Дело №2-355\2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

10 июля 2017 г. п.Чертково

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Федосеева В.П.,

при секретаре Бондаревой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области об обязании включить периоды работы в льготный стаж и установлении досрочной страховой пенсии по старости, - 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику ГУ УПФ РФ в Чертковском районе Ростовской области об обязании включить периоды работы в льготный стаж и установлении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 пояснил, что 04.04.2017 г. он обратился в ГУ УПФ РФ в Чертковском районе Ростовской области с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-Ф3«О страховых пенсиях» в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, представив все необходимые документы. Однако решением данного органа от 30.05.2017 г. ему было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. По мнению ответчика, продолжительность его специального стажа составляет 5 лет 9 месяцев 1 день. Согласно действующего законодательства страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона назначается: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Он категорически не согласен с данными выводами и решением ГУ УПФ РФ в Чертковском районе Ростовской области в связи с их необоснованностью, так как они нарушают действующее законодательство РФ и его право на получение досрочной пенсии. Его общий трудовой стаж составляет более 35 лет, из них он отработал на производстве с тяжелыми условиями труда по профессии электрогазосварщика машинистом аммиачных холодильных установок, слесарем по ремонту подвижного состава, осмотрщиком-ремонтником. Согласно решения комиссии следующие периоды его работы не засчитаны в его специальный стаж по следующим основаниям:

- с 02.06.1981 г. по 22.06.1982 г. в качестве электрогазосварщика Чертковского СМУ Облмежколхозстрой, так как документально не подтвержден характер и факт работы в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных Списком №2. По данному периоду работы была представлена справка № от 24.04.2017 г., в которой нет сведений содержащих характер работы и вид сварки;

- с 18.09.1991 г. по 31.12.1992 г. слесарем по ремонту подвижного состава 2 разряда на пункте контрольно-технического обслуживания вагонов Миллерово Вагонного депо Глубокая Северо-Кавказской железной дороги;

- с 01.01.1992 г. по 09.10.1993 г. осмотрщиком-ремонтником 4 разряда ГЖТО Миллерово. Он считал, что у него имеется необходимый специальный трудовой стаж для начисления пенсии на льготных основаниях, что подтверждается представленными документами. С учетом изложенного он просил суд: обязать ГУ УПФ РФ в Чертковском районе Ростовской области включить в его льготный стаж работы следующие периоды работы: 

- с 02.06.1981 г. по 22.06.1982 г. в качестве электрогазосварщика Чертковского СМУ Облмежколхозстрой; 

- с 18.09.1991 г. по 31.12.1992 г. в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 2-го разряда на пункте контрольно-технического обслуживания вагонов Миллерово Вагонного депо Глубокая Северо-Кавказской железной дороги; 

- с 01.01.1992 г. по 09.10.1993 г. в качестве осмотрщика-ремонтника 4 разряда ПКТО Миллерово 

и установить ему с 05.04.2017 г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и просил суд удовлетворить его иск.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Чертковском районе Ростовской области - ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1, обосновала свою позицию, отраженную в письменном отзыве. 

Ознакомившись с иском, выслушав стороны и показания свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на все стороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.ст.39,55 Конституции РФ, каждому гарантировано право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством и в РФ не могут издаваться законы, отменяющие или умаляющие прав и свободы граждан. Государственные пенсии в соответствии со ст.39 ч.2 Конституции РФ устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П, а также в ряде его определений, ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 18 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Согласно паспорту, серии №, выданного 20.07.2006 г. ОВД Чертковского района Ростовской области, следует, что паспорт выдан ФИО1, 

<

данные изъяты>.

Истец ФИО1 04.04.2017 г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Чертковском районе Ростовской области с заявлением и пакетом документов о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Чертковском районе Ростовской области от 29.05.2017 г. ФИО1 было отказано в удовлетворении его заявления в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

виду отсутствия документально подтвержденного страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

В частности, не были включены в общий трудовой и страховой стаж работы ФИО1 следующие периоды его работы: с 02.06.1981 г. по 22.06.1982 г. в качестве электрогазосварщика Чертковского СМУ Облмежколхозстрой; с 18.09.1991 г. по 31.12.1992 г. в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 2-го разряда на пункте контрольно-технического обслуживания вагонов Миллерово Вагонного депо Глубокая Северо-Кавказской железной дороги; с 01.01.1992 г. по 09.10.1993 г. в качестве осмотрщика-ремонтника 4 разряда ПКТО Миллерово, что, в свою очередь, послужило основанием для его обращения в суд с настоящим иском. 

Представленные истцом в подтверждение своих периодов работы документальные доказательства не были приняты Пенсионным фондом. Отказывая ФИО1 во включении спорных периодов работы в специальный стаж, ответчик исходил из отсутствия доказательств его работы в указанный период, связанной с осуществлением работ в тяжелых условиях труда (продолжительность стажа ФИО1 на соответствующих видах работ составляет 05 лет 09 месяцев 01 день, продолжительность страхового стажа – 33 года 11 месяцев 24 дня).

К таким документальным доказательствам могут относится: рабочая (должностная) инструкция; технические паспорта на сварочное оборудование; ведомость учета основных средств, в которой указано наличие и количество сварочного оборудования; наряд на выполнение работ, ведомость учета расходования материалов для проведения сварочных работ, карта аттестации рабочего места; приказы о предоставлении дополнительных отпусков за вредные условия труда, а также о средствах индивидуальной защиты; лицевые счета (если в них отражена доплата за вредные условия труда) и другие.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях», ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона назначается: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

По действующему законодательству, согласно Федерального Закона №400 ФЗ «О страховых пенсиях» и постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники, занятые в определенных производствах в строгом соответствии с Перечнем профессий и должностей, предусмотренных:

Списком № 2 «Производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утверждены Постановлением Кабинета Министерства СССР от 26.01.1991 г. №10). Данные Списки используются для определения права на досрочное пенсионное обеспечение за все периоды работы.

Списком №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утверждены постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173). Данные Списки используются для определения права на досрочное обеспечение за периоды работы до 01.01.1992 г..

Списки составлены по производственному признаку.

В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться Справка, выданная на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 (1991 г.), код позиции 23200000-19756, предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком №2 (1956 г.) разделом XXXII “Общие профессии” предусмотрены: машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Списком №2 (1991 г.) разделом XXXIII “Общие профессии” предусмотрены: машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (код позиции 23200000-14341).

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п.«д» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утвержд. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. №272) предусмотрены:

- слесарь по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог;

- слесари по ремонту подвижного состава всех наименований профессий (слесари по буксовому углу, слесари по ремонту ходовых частей, слесари по ремонту автотормозов и автосцепки, слесари-автоматчики, смазчики), занятые на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог;

- осмотрищики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций, первого и второго классов магистральных и железных дорог;

- осмотрищики вагонов всех наименований профессий (осмотрищики- пролавчики, осмотрищики-автоматчики, осмотрищики по сохранности вагонного и контейнерного парка), занятые на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического (контрольно-технического и коммерческого), обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Вопросы исчисления стажа при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, рассматриваются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона" О страховых пенсиях " утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 и разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 г. №5 в части, не противоречащей пенсионному законодательству.

Согласно п.4 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем подразумевается выполнение работы не менее 80 % рабочего времени, включая подготовительные.

В судебном заседании истцом ФИО1 представлены суду дополнительные доказательства в обоснование своих требований.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, в том числе архивные справки и трудовую книжку истца, пояснения истца и свидетеля, учитывая, что предприятие Чертковское СМУ Облмежколхозстрой, на котором работал истец в спорный период, было реорганизовано после увольнения истца, суд приходит к выводу о том, что что в спорный период истец работал в качестве электрогазосварщика полный рабочий день, выполнял работы по резке и ручной газосварке, то есть работу, предусмотренную позицией 23200000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, в связи с чем следует возложить на ответчика обязанность зачесть период работ истца с 02.06.1981 г. по 22.06.1982 г. в качестве электрогазосварщика в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Разрешая спор по требованиям истца ФИО1 о включении периодов работ: с 18.09.1991 г. по 31.12.1992 г. в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 2-го разряда на пункте контрольно-технического обслуживания вагонов Миллерово Вагонного депо Глубокая Северо-Кавказской железной дороги и с 01.01.1992 г. по 09.10.1993 г. в качестве осмотрщика-ремонтника 4 разряда ПКТО Миллерово, суд исходит из того, что при рассмотрении настоящего дела нашел свое подтверждение факт работы истца в указанный период на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных работ, а также по профессии и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. №272, а именно: с подтверждением станции 2 класса магистральных железных дорог.

Таким образом, указанные периоды также подлежит включению в специальный стаж работы истца ФИО1. 

Следовательно, на момент обращения истца к ответчику с учетом засчитанных периодов работы, у него имеется необходимый специальный стаж для назначения льготной пенсии и при достижении возраста 55 лет истец имеет право для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в порядке ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона №400-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 г..

Данное право возникло у истца при достижении им возраста 55 лет, т.е. с 05.04.2017, в связи с чем с указанного периода ответчик обязан установить ФИО1 данный вид пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-197, 198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области об обязании включить периоды работы в льготный стаж и установлении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области включить в льготный стаж работы ФИО1 следующие периоды работы: 

- с 02.06.1981 г. по 22.06.1982 г. в качестве электрогазосварщика Чертковского СМУ Облмежколхозстрой; 

- с 18.09.1991 г. по 31.12.1992 г. в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 2-го разряда на пункте контрольно-технического обслуживания вагонов Миллерово Вагонного депо Глубокая Северо-Кавказской железной дороги; 

- с 01.01.1992 г. по 09.10.1993 г. в качестве осмотрщика-ремонтника 4 разряда ПКТО Миллерово 

и установить ему с 05.04.2017 г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Данное решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14.07.2017 г..

Председательствующий: