Дело № 2а-542/2025

УИД: 89RS0002-01-2025-000459-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Лабытнанги 14 марта 2025 года

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю., 

с участием помощника прокурора г. Лабытнанги Милевского Г.В., 

при секретаре судебного заседания Мусаевой Э.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1, 

установил:

Начальник ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, освобождающегося из исправительного учреждения 16 февраля 2027 года, административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета выезда за территорию г. Лабытнанги ЯНАО, возложении обязанности являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по тем основаниям, что ранее совершенное административным ответчиком преступление относится к категории тяжких, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, а также ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства. 

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 13 февраля 2025 года. 

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено без участия представителя исправительного учреждения и лица, в отношении которого решается вопрос об установлении надзора, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, определением судьи от 14 февраля 2025 года, участие сторон в судебном заседании признано необязательным, по мотиву достаточности письменных доказательств. 

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1, адвокат Дегтерев А.В. полагал, что предложенные административным истцом административные ограничения являются слишком суровыми и нарушающими права ФИО1 в том числе, право его на труд, так как он является водителем и после отбытия уголовного наказания желает работать по профессии, и возможно у него будут ночные рейсы. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования за исключением административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Лабытнанги, поскольку ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства, приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Лабытнангского городского суда ЯНАО от 20 октября 2023 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением от 01 февраля 2024 года и кассационным определением от 24 октября 2024 года) по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 6-12).

Таким образом, для установления в отношении ФИО1 административного надзора имеются предусмотренные законом основания.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Совершенное ФИО1 преступление, относится к категории тяжких, следовательно, срок погашения судимости, исходя из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, обязательно устанавливается административное ограничение выезда за установленные судом пределы территории.

Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие личность осужденного, который администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно (л.д. 15).

Из копии паспорта ФИО1 следует, что он не имеет регистрации по месту жительства (л.д. 13). 

Однако из информации представленной ОМВД России «Лабытнанги» от 06.03.2025 следует, что ФИО1 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: ..., с 12.01.2023 по настоящее время. Кроме того, ФИО1 значится зарегистрированным по месту пребывания по адресу: ... с 22.01.2025 по 16.02.2027. 

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением, в соответствии с п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, возложении обязанности являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в назначенное ему время.

Предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.

Постановлением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2024 года, ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Лабытнангского городского суда ЯНАО от 20 октября 2023 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением от 01 февраля 2024 года и кассационным определением от 24 октября 2024 года) заменена на принудительные работы на срок 01 год 11 месяцев 30 дней с удержанием из заработной платы осужденного 15% в доход государства. 

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Следовательно, срок административного надзора ФИО1 подлежит исчислению со дня отбытия наказания виде принудительных работ.

Вопреки доводам представителя административного истца, в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, следовательно ФИО1 не лишён возможности после отбытия уголовного наказания обратиться в суд с соответствующим административным исковым заявлением о частичной отмене установленных административных ограничений, с учетом его семейного положения или трудовой деятельности. 

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу – удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, родившегося ДД/ММ/ГГ в ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. 

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

- возложить обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО1 подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде принудительных работ. 

Отказать начальнику ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в удовлетворении требований в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: ...

...

Решение суда в окончательной форме принято 14 марта 2025 года.