Дело №2-417/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Успенское 19 июня 2019 г.

Успенский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Цаюкова А.Е., 

при секретаре Конарёвой Н.А., 

с участием:

представителя истца администрации Коноковского сельского поселения ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Успенский район ФИО2,

представителя третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Отдела государственного строительного надзора муниципальных районов и городских округов Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Коноковского сельского поселения Успенского района к Отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Успенский район о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

Администрации Коноковского сельского поселения Успенского района обратилась в суд с иском к Отделу архитектуры и градостроительства администрации МО Успенский район о признании права собственности на объект недвижимого имущества. В обоснование заявленных требований указано следующее.

Администрацией МО Успенский района на основании постановления №1123 от 25 августа 2010 года администрации Коноковского сельского поселения Успенского района предоставлен земельный участок с кадастровым номером 23:34:0901000:1099 площадью 25992 кв.м. в постоянное (бессрочное) пользование. 

08.10.2010 истцом получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок серия 23-АИ № 167271.

21 февраля 2011 года истцом выдано разрешение № N-RU 23535303 на строительство объекта капитального строительства – «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни в с. Коноково» площадью застройки 3759,85 кв.м, на земельном участке площадью 25992 кв.м.

Объекты, входящие в состав объекта капитального строительства – «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни в с. Коноково» поставлены на технический и кадастровый учет.

Согласно Кадастровых паспортов и технических планов на земельном участке с кадастровым номером 23:34:0901000:1099 построено 9 объектов: здание литер Б – станция очистки воды с бытовыми помещениями, кадастровый № 23:34:0901000:1928 площадью 764,9 кв.м.; здание литер В – здание фильтр-прессов, кадастровый № 23:34:0901000:1925 площадью 132,5 кв.м.; здание литер Г – здание сгустителя осадков, кадастровый № 23:34:0901000:1926 площадью 61,6 кв.м.; здание литер Д – здание отстойника, кадастровый № 23:34:0901000:1927 площадью 221,1 кв.м.; здание литер Е – здание туалета, кадастровый № 23:34:0901000:1934 площадью 13,3 кв.м.; здание литер Ж – здание контрольно-пропускного пункта, кадастровый № 23:34:0901000:1933 площадью 5,9 кв.м.; сооружение литер I – резервуар, кадастровый № 23:34:0901000:1935 площадью 4000,0 кв.м.; сооружение литер II – дизельная электростанция, кадастровый № 23:34:0901000:1929 площадью 15,0 кв.м.; сооружение литер III – трансформаторная подстанция, кадастровый № 23:34:0901000:1932 площадью 17,2 кв.м.

На основании приказа № 47-299 от 26 марта 2019 г., выданного заместителем руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края 29 марта 2019 года была проведена плановая выездная проверка Администрации Коноковского сельского поселения Успенского района в отношении объекта капитального строительства «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни в с. Коноково», расположенного по адресу: Краснодарский край, Успенский район, с. Коноково, промзона.

Позднее в адрес истца был направлен акт проверки органом государственного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя № 47-69-Ю-39-ДЕ от 25 апреля 2019 года, в котором было установлено, что в ходе проверки выявлены незавершенные работы: не выполнено благоустройство территории объекта капитального строительства; в здании фильтров-прессов и в здании насосной станции второго подъема – мокрые стены, отслаивание штукатурки, грибок на стенах; провал отмостки вокруг здания фильтров-насосов, здания станции очистки воды с бытовыми помещениями.

При этом выявленные недостатки не влияют на выполнение объектом капитального строительства своей основной функции – очистки питьевой воды для нужд жителей Коноковского сельского поселения Успенского района.

16 мая 2019 года истцом в адрес Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края было направлено заявление о выдаче заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

21.05.2019 Департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края было выдало истцу решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

24.05.2019 истец обратился в адрес Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Успенский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни в с. Коноково».

27.05.2019 был получено уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в связи с отсутствием заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации.

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо предоставить заключение о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, выданный Отдел государственного строительного надзора муниципальных районов и городских округов.

На основании вышеизложенного не представляется возможным зарегистрировать право собственности на объект капитального строительства «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни в с. Коноково», расположенного по адресу: Краснодарский край, Успенский район, с. Коноково, промзона.

Признание судом за истцом права собственности на объект недвижимого имущества – объекта капитального строительства «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни в с. Коноково», расположенного по адресу: Краснодарский край, Успенский район, с. Коноково, промзона, является основанием для государственной регистрации права в Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю.

Истец просит признать за Администрацией Коноковского сельского поселения Успенского района право собственности на объект капитального строительства «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни в с. Коноково», расположенного по адресу: Краснодарский край, Успенский район, с. Коноково, Промзона, состоящего из 9 объектов: здание литер Б – станция очистки воды с бытовыми помещениями, кадастровый № 23:34:0901000:1928 площадью 764,9 кв.м.; здание литер В – здание фильтр-прессов, кадастровый № 23:34:0901000:1925 площадью 132,5 кв.м.; здание литер Г – здание сгустителя осадков, кадастровый № 23:34:0901000:1926 площадью 61,6 кв.м.; здание литер Д – здание отстойника, кадастровый № 23:34:0901000:1927 площадью 221,1 кв.м.; здание литер Е – здание туалета, кадастровый № 23:34:0901000:1934 площадью 13,3 кв.м.; здание литер Ж – здание контрольно-пропускного пункта, кадастровый № 23:34:0901000:1933 площадью 5,9 кв.м.; сооружение литер I – резервуар, кадастровый № 23:34:0901000:1935 площадью 4000,0 кв.м.; сооружение литер II – дизельная электростанция, кадастровый № 23:34:0901000:1929 площадью 15,0 кв.м.; сооружение литер III – трансформаторная подстанция, кадастровый № 23:34:0901000:1932 площадью 17,2 кв.м.

Представитель истца администрации Коноковского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. 

Представитель ответчика Отдела архитектуры и градостроительства администрации МО Успенский район ФИО2 в судебном заседании вопрос о разрешении заявленных требований оставил на усмотрение суда. Пояснил, что администрация Коноковского сельского поселения обращалась в отдел архитектуры и градостроительства МО Успенский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни». Однако поскольку заявителем не было представлено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в соответствие со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ было принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в связи с несоответствием представленных документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании вопрос о разрешении заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Отдела государственного строительного надзора муниципальных районов и городских округов Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края ФИО4, в судебном заседании вопрос о разрешении заявленных требований оставила на усмотрение суда. Пояснила, что Департаментом по надзору в строительной сфере было принято решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни», поскольку построенный объект не соответствует требованиям проектной документации.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Как установлено в судебном заседании администрация Коноковского сельского поселения Успенского района на основании постановления №1123 от 25 августа 2010 года Администрации МО Успенский района является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:34:0901000:1099 площадью 25992 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.10.2010 расположенного по адресу Краснодарский край, Успенский район, с. Коноково, промзона (л.д.28).

21.02.2011 года выдано разрешение №N-RU 23535303-6 на строительство объекта капитального строительства – «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни в с. Коноково» площадью застройки 3759,85 кв.м, на земельном участке площадью 25992 кв.м, срок действия которого продлен до 28.09.2019 (л.д.29-32).

Согласно представленных суду копий кадастровых паспортов на земельном участке с кадастровым номером 23:34:0901000:1099 построено 9 объектов: здание литер Б – станция очистки воды с бытовыми помещениями, кадастровый № 23:34:0901000:1928 площадью 764,9 кв.м.; здание литер В – здание фильтр-прессов, кадастровый № 23:34:0901000:1925 площадью 132,5 кв.м.; здание литер Г – здание сгустителя осадков, кадастровый № 23:34:0901000:1926 площадью 61,6 кв.м.; здание литер Д – здание отстойника, кадастровый № 23:34:0901000:1927 площадью 221,1 кв.м.; здание литер Е – здание туалета, кадастровый № 23:34:0901000:1934 площадью 13,3 кв.м.; здание литер Ж – здание контрольно-пропускного пункта, кадастровый № 23:34:0901000:1933 площадью 5,9 кв.м.; сооружение литер I – резервуар, кадастровый № 23:34:0901000:1935 площадью 4000,0 кв.м.; сооружение литер II – дизельная электростанция, кадастровый № 23:34:0901000:1929 площадью 15,0 кв.м.; сооружение литер III – трансформаторная подстанция, кадастровый № 23:34:0901000:1932 площадью 17,2 кв.м. (л.д.33-50).

Согласно акта проверки №47-69-Ю-39-ДЕ от 25.04.2019 Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края объектов недвижимости были выявлены незавершенные работы: не выполнено благоустройство территории объекта капитального строительства; в здании фильтров-прессов и в здании насосной станции второго подъема – мокрые стены, отслаивание штукатурки, грибок на стенах; провал отмостки вокруг здания фильтров-насосов, здания станции очистки воды с бытовыми помещениями (л.д.51-53).

На основании указанного акта Департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края принято решение №47-69 от 21.05.2019 об отказе администрации Коноковского сельского поселения в выдаче заключения о соответствии объекта капитального строительства требования действующего законодательства (л.д.54-57).

24.05.2019 истец обратился в адрес Отдела архитектуры и градостроительства администрации МО Успенский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни в с. Коноково» (л.д.58).

27.05.2019 был получено уведомление Отдела архитектуры и градостроительства администрации МО Успенский район об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в связи с отсутствием заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (л.д.59).

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с данным Федеральным законом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Администрации Коноковского сельского поселения Успенского района к Отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Успенский район о признании права собственности на объект недвижимого имущества, удовлетворить.

признать за Администрацией Коноковского сельского поселения Успенского района право собственности на объект капитального строительства «Модернизация водозаборных сооружений с установкой станции очистки воды и водонапорной башни в с. Коноково», расположенного по адресу Краснодарский край, Успенский район, с. Коноково, Промзона, состоящего из 9 объектов: 

- здание литер Б – станция очистки воды с бытовыми помещениями, кадастровый № 23:34:0901000:1928 площадью 764,9 кв.м.;

- здание литер В – здание фильтр-прессов, кадастровый № 23:34:0901000:1925 площадью 132,5 кв.м.;

- здание литер Г – здание сгустителя осадков, кадастровый № 23:34:0901000:1926 площадью 61,6 кв.м.;

- здание литер Д – здание отстойника, кадастровый № 23:34:0901000:1927 площадью 221,1 кв.м.;

- здание литер Е – здание туалета, кадастровый № 23:34:0901000:1934 площадью 13,3 кв.м.;

- здание литер Ж – здание контрольно-пропускного пункта, кадастровый № 23:34:0901000:1933 площадью 5,9 кв.м.;

- сооружение литер I – резервуар, кадастровый № 23:34:0901000:1935 площадью 4000,0 кв.м.;

- сооружение литер II – дизельная электростанция, кадастровый № 23:34:0901000:1929 площадью 15,0 кв.м.;

- сооружение литер III – трансформаторная подстанция, кадастровый № 23:34:0901000:1932 площадью 17,2 кв.м.

Мотивированное решение изготовлено в день вынесения – 19 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд.

Судья Успенского 

районного суда А.Е. Цаюков