Дело № 2а-911/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при секретаре 

<

ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы 

<

номер> по 

<

адрес> к 

<

ФИО>1 о взыскании обязательных платежей и санкций по налогу на доходы физических лиц,

у с т а н о в и л:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы 

<

номер> по 

<

адрес> обратился в суд к 

<

ФИО>1 с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций по налогу на доходы физических лиц мотивируя свои требования тем, что 

<

ФИО>1 состоит на налоговом учете в МИФНС России 

<

номер> по 

<

адрес>. 

<

ФИО>1 было направлено налоговое уведомление 

<

номер>. В связи с тем, что 

<

ФИО>1 обязательство по уплате налогов и пени исполнено не в полном объеме, Инспекцией, в соответствии со ст. 69 НК РФ были направлены требования об уплате налогов 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата>. 

<

дата> мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> в отношении 

<

ФИО>1 был вынесен судебный приказ 

<

номер>а-1377/2020. От 

<

ФИО>1 поступило возражение относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем 

<

дата> приказ был отменен. Инспекция просит взыскать с 

<

ФИО>1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России 

<

номер> по 

<

адрес> задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации: пеня в размере 4 252 рублей 10 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы 

<

номер> по 

<

адрес> не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в иске просит рассмотреть требования без участия представителя истца.

В судебное заседание административный ответчик 

<

ФИО>1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ст.3 Налогового Кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 статьи 228 Налогового кодекса РФ, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. При этом убытки прошлых лет, понесенные физическим лицом, не уменьшают налоговую базу.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, 

<

ФИО>1 состоит на налоговом учете в МИФНС 

<

номер> по 

<

адрес>. 

Инспекцией в адрес 

<

ФИО>1 направлены требования об уплате налогов 

<

номер> от 

<

дата> и 

<

номер> от 

<

дата>, при этом в материалы дела не представлены уведомления 

<

ФИО>1 о необходимости уплаты налогов и пени. 

Установлено, что МИНФС 

<

номер> по 

<

адрес> 

<

дата> обращалась к мировому судье судебного участка № 

<

адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании страховых взносов с 

<

ФИО>1

<

дата> мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> вынесен судебный приказ 

<

номер>а-1377/2020, в связи с поступлением заявления 

<

ФИО>1 судебный приказ был отменен 

<

дата>.

Пунктами 1, 2, 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица суд обязан проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ 

<

номер>, Пленума ВАС Российской Федерации 

<

номер> от 

<

дата> «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 1).

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогу и пени могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, то есть в период с 

<

дата> (срок уплаты по требованию 

<

номер>) по 

<

дата>, в период с 

<

дата> (срок уплаты по требованию 

<

номер>) по 

<

дата>. С заявлением о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась в суд 

<

дата> по истечении установленного законом срока. Определением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от 

<

дата> судебный приказ в отношении 

<

ФИО>1 отменен. С иском в Советский районный суд 

<

адрес> обратилась 

<

дата>, то есть спустя более, чем 6 месяцев после отмены судебного приказа.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер> «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Исходя из систематического толкования вышеуказанных норм закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требования по уплате обязательных платежей, связано с соблюдением налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Данные требования закона административным истцом не выполнены, в связи с чем выводы суда о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований являются несостоятельными.

Вместе с тем, административный истец доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, не представил, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ст. 48 НК Российской Федерации и ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации, пропущен без уважительных на то причин.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный иск удовлетворению не подлежит, а административный истец от ее уплаты освобожден, государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы 

<

номер> по 

<

адрес> к 

<

ФИО>1 о взыскании обязательных платежей и санкций по налогу на доходы физических лиц - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение.

Полный текст решения изготовлен 

<

дата>.

Судья Иноземцева Э.В.