к делу № 2а-2390\17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск 14 ноября 2017 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе :

Председательствующего Отрошко В.Н.

При секретаре Грибановой Н.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Ейскому филиалу ГБУЗ «Наркотический диспансер» о признании незаконным постановки на диспансерный учет и снятии с учета,-

установил:

административный истец обратился с иском и просит признать незаконным его постановку на диспансерный учет в Ейском филиале ГБУЗ «Наркотический диспансер» с диагнозом «синдром алкогольной зависимости», просит обязать административного ответчика снять его с диспансерного учета. 

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении требований, и просил суд учесть, что в ДД.ММ.ГГГГ году находился на лечении в стационарном отделении Ейской районной больницы. О том факте, что он в ДД.ММ.ГГГГ году был поставлен на диспансерный учет в Ейском филиале ГБУЗ «Наркотический диспансер» с диагнозом «синдром алкогольной зависимости» он не знал в плоть до ДД.ММ.ГГГГ. В последствие он неоднократно обращался к административному ответчику с требованием снять его с диспансерного учета, однако после ряда обещаний и обмана его так с учета и не сняли. Истец просит учесть, что о постановки на диспансерный учет его не уведомляли, при этом в судебном заседании подтвердил тот факт, что с ДД.ММ.ГГГГ года по месту регистрации не проживал, а также подтвердил тот факт, что ранее лишался права управления транспортным средством по ст.12.26 КОАП РФ. 

При принятии решения просит суд учесть, что он необоснованно, незаконно лишен права управления по иску Ейского межрайонного прокурора. А в настоящее время ему нужно транспортное средство, так как у него больная жена и она нуждается в реабилитации. Просит требования удовлетворить.

Представитель Ейского филиала ГБУЗ «Наркотический диспансер» в судебном заседании возражал против удовлетворения требований поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году из Ейской центральной больницы к ним поступил выписной эпикрис стационарного больного – истца по настоящему делу который проходил лечение в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с диагнозом синдром алкогольной зависимости 2 степени. После этого неоднократно запрашивались сведения о регистрации истца, по указанному адресу направлялись патронажные сестры, которым не удалось установить фактическое место жительства истца.

По мнению представителя ДД.ММ.ГГГГ истец решением комиссии врачей поставлен на диспансерный учет.

Представитель также указал, что истец с ДД.ММ.ГГГГ наблюдался всего четыре месяца, вместо установленных трех лет.

Просит в удовлетворении требований отказать.

Изучив материалы по делу, выслушав мнение сторон, суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении требований отказать по следующим основаниям. 

Согласно выписного эпикриса, административный истец находился на стационарном лечении в МУЗ ЕЦРБ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. в ходе лечения ему установлен диагноз синдром алкогольной зависимости 2 степени. Указанный эпикриз направлен в адрес административного ответчика.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.08.1988 г. N 704, следует, что диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключение составляют лица, обращающиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты).

Сведения о регистрации административного истца неоднократно запрашивались в органах Федеральной миграционной службы, по адресу регистрации направлялись патронажные сестры, которым фактическое место жительства истца установить не удалось. 

В тоже время решением от ДД.ММ.ГГГГ комиссией врачей административный истец поставлен на наркологический учет по факту наличия синдрома зависимости от алкоголя, второй стадия. 

В тоже время согласно Инструкции утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.08.1988 г. N 704, решение вопроса о необходимости диспансерного учета (профилактического наблюдения) принимается участковым врачом психиатром-наркологом по месту жительства больного (лица группы риска) по получении соответствующих материалов и при необходимости после дополнительного обследования.

Согласно Международной Классификации Болезней 10-го пересмотра, хронический алкоголизм классифицируется как "Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя".

На всех наркологических больных и лиц группы риска в установленном порядке заполняется медицинская карта амбулаторного наркологического больного (ф. №). Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях). Диагноз наркологического заболевания может быть установлен как в амбулаторных, так и в стационарных условиях только врачом психиатром-наркологом в соответствии с принципами деонтологии и строгим соблюдением действующих документов Минздрава СССР. В отдельных случаях диагноз наркологического заболевания может быть установлен при обследовании и лечении в психиатрических (психоневрологических) учреждениях.

Инструкция предусматривает, что за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения, и наступления после лечения стойкой ремиссии, объективно подтвержденной, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больные хроническим алкоголизмом - 3 года; больные наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Таким образом, законодатель обусловил снятие с диспансерного учета лишь в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения, и наступления после лечения стойкой ремиссии, объективно подтвержденной.

Кроме того снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; смерть лица, который стоит на учете.

Согласно п. 2 Инструкции в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных алкоголизмом установлен срок диспансерного учета 3 года.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной. 

Поскольку в соответствии с Инструкцией постановка на диспансерный наркологический учет лиц, которым установлен диагноз: синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, производится в обязательном порядке независимо от согласия больного, таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности постановки административного истца на диспансерный учет.

Отказывая административному истцу в удовлетворении требований, суд учитывает, что согласно медицинской карты амбулаторного наркологического больного – административного истца по настоящему делу он посещал административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ году, в феврале и ДД.ММ.ГГГГ года, иных посещений он не производил, что по мнению суда, является нарушением сроков явок в наркологические учреждения, а следовательно не позволяет сделать вывод о наступлении после лечения стойкой ремиссии.

При этом довод административного истца о том, что он отказался от диспансерного наблюдения не исключает ранее установленного диагноза синдром зависимости от алкоголя 2 степени, и не исключает соответствующих ограничений связанных с данным диагнозом, в том числе и запрете на управление транспортными средствами.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требованиях – отказать. 

Руководствуясь 175-179 КАС РФ суд, -

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным постановку на диспансерный учет в Ейском филиале ГБУЗ «Наркотический диспансер» с диагнозом «синдром алкогольной зависимости», и обязывании Ейского филиала ГБУЗ «Наркотический диспансер» снять с диспансерного учета - отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в срок 1 месяц, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий: