Дело (УИД) № 29RS0026-01-2025-000401-41

Производство № 12-29/2025

Р Е Ш Е Н И Е

05 августа 2025 года село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Пышкин Д.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью Северная транспортная компания «Планета» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО общество с ограниченной ответственностью Северная транспортная компания «Планета» (далее ООО СТК «Планета», Общество) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить, мотивируя свои доводы тем, что постановление вынесено незаконно. Транспортное средство марки SITRAKC7H государственный регистрационный знак № в рассматриваемый период на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, находилось в пользовании ФИО2, что подтверждается названным договором.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 25 минут 45 секунд на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» на территории Холмогорского района Архангельской области, географические ординаты №, ООО СТК «Планета», являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки SITRAKC7H государственный регистрационный знак № (С№) в нарушение требования ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Факт движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-киносъемки, видеозаписи Комплексом фото видео фиксации СМК с идентификатором ЭМК21-085, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/20-2-2024/318422842.

Исходя из положений части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеосъемки, к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

В силу части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ установлено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ (о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность) не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из приведенной нормы во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ следует, что бремя доказывания своей невиновности в совершении административного правонарушения лежит на собственнике транспортного средства. Именно он обязан доказать, что в момент фиксации административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения (п.27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (далее также - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. 

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации (далее - заявление о регистрации в реестре) (пункты 4 и 5 Правил). 

Согласно пункту 42 Правил в случае, если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре. 

Пунктом 12 названных выше Правил перечислены условия, при которых движение транспортного средства считается без внесения платы.

Собственником транспортного средства SITRAKC7H государственный регистрационный знак № (С№) является ООО СТК «Планета», которое указывает, что передало его ФИО2 по договору аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из пояснений, представленных по запросу судьи ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», выполняющего функции оператора системы взимания платы, следует, что на момент фиксации проезда системой стационарного контроля ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное транспортное средство в Реестре системы взимания платы «Платон» зарегистрировано за ООО СТК «Планета», с ДД.ММ.ГГГГ за Обществом в соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №, которое на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, отсрочка по внесению платы не предоставлялась.

Согласно электронного страхового полиса №ХХХ 0410308722 от ДД.ММ.ГГГГ страхователем является ООО СТК «Планета».

Согласно путевого листа №, выданного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО СТК «Планета», транспортное средство SITRAKC7H государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО3 передано в распоряжение заказчика ФИО2

Из письменных пояснений ФИО2 следует, что по договору аренды транспортного средства с экипажем и бортовым номером от ДД.ММ.ГГГГ посредством транспортного средства SITRAKC7H государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ осуществлена перевозка личных вещей (домашний переезд) по маршруту Архангельск-Вологда. Оплата по договору была произведена наличными водителю сразу после выгрузки.

Таким образом, доводы подателя жалобы о том, что ДД.ММ.ГГГГ владельцем транспортного средства марки SITRAKC7H государственный регистрационный знак № (С№) является ФИО2, несостоятельны, поскольку само по себе заключение договора аренды транспортного средства факта его использования собственником в момент фиксации административного правонарушения не исключают, арендатор в период, относящийся к событию административного правонарушения, в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на основании договора аренды зарегистрирован не был.

Фактические обстоятельства совершения ООО СТК «Планета» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, в том числе данными работающего в автоматическом режиме специального технического средства. 

Частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, которым установлено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. 

Доказательств невиновности ООО СТК «Планета» судье не представлено. 

Действия ООО СТК «Планета» квалифицированы верно, наказание назначено в виде административного штрафа в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. 

Оснований для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением ввиду отсутствия совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, не имеется. 

Оснований для прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения не усматривается, поскольку допущенное ООО СТК «Планета» административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении. 

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью Северная транспортная компания «Планета» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.А. Пышкин