Дело № 2-406/2019

УИД 32RS0020-01-2019-000452-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Навля Брянской области 05 августа 2019 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - Мазовец В.А.

при секретаре - Икусовой Е.Н.

с участием ФИО1

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области ФИО2, действующей по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости на льготных условиях по Списку № период работы водителем лесовозной машины в Алтуховском лесопункте Навлинского лесокомбината и АО «Лесное» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости на льготных условиях, в остальной части исковые требования поддержал и суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии правилами с п.п.7 п.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ», так как ДД.ММ.ГГГГ исполнялось 52 года, на указанную дату имел необходимый специальный стаж на тяжелых работах более 12 лет 6 месяцев, и страховой стаж более 25 лет, имел право на снижение пенсионного возраста за проживание в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом на 3 года, однако ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области отказало ему в назначении льготной пенсии по старости.

Считает отказ необоснованным по тем основаниям, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем лесовозного автомобиля в Алтуховском лесопункте Навлинского лесокомбината, который с ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в АО «Лесное», вывозил лес с делянок, то есть с верхнего склада на территорию предприятия на нижние склады. В организации существовал единый технологический процесс лесозаготовки, круглый год, в течение полного рабочего дня, так как организация занималась промышленной заготовкой древесины, переработкой, изготовлением бруса, дранки, вывозкой и переработкой леса, реализацией готовой продукции. Заготовка леса производилась бригадой лесорубов, в состав которой входили вальщик, раскряжевщик, чекеровщик, тракторист, сучкоруб. Бригада заготавливала лес, водитель вывозил лес с делянки на базу. Все участвовали в едином технологическом процессе лесозаготовки. Работая водителем лесовозной машины 

<

данные изъяты>, занимался доставкой хлыстов леса с лесоучастка на нижний склад, который находился на территории предприятия. Лес вывозили по лесным дорогам, поскольку делянки находились далеко от проезжих дорог. Нормировщик и бухгалтер по расходу бензина постоянно вели контроль за маршрутом движения транспорта. 

Допрошенная в судебном заседании представитель УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области ФИО2 действующая по доверенности суду пояснила, что период работы истца водителем лесовозного автомобиля Алтуховского лесопункта и АО «Лесное» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный трудовой стаж, так как нет документов, подтверждающих его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовки.

Учитывая, что на дату обращения за назначением досрочной пенсии стаж истца составил 5 лет 10 месяцев 27 дней, в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п.п.7 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400 ФЗ от 28.12.2013 года ( с последующими изменениями и дополнениями) досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров( в том числе старших мастеров) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

До 01.01.1992 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

Министерство труда РФ в Разъяснениях от 22.05.1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29, указало (пункт 5), что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В "Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение...", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273, включена должность водителя автомобиля по вывозке леса. В Примечании к Списку указано, что лица, занимающие эту должность, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии при условии, если они, выполняя работу водителя автомобиля по вывозке леса, были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям пункта 7 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возникает у мужчины, работавшим в должности водителя автомобиля на вывозке леса (шофера лесовозных автомобилей) при наличие следующих условий: достижение возраста 55 лет, наличие страхового стажа не менее 25 лет, работы в этой должности и занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве не менее 12 лет 6 месяцев. Отсутствие хотя бы одного из этих условий лишает гражданина права на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному основанию. Указанные правила применяются и при назначении пенсии по правилам п.п.7.п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года

ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. 

Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса по лесовозным дорогам, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Как установлено в судебном заседании просит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной пенсии время работы на Алтуховском лесоучастке Навлинского лесокомбината, впоследствии переименованного в АО «Лесное» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем лесовозной автомашины на вывозке леса и лесозаготовках.

Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, в том числе и специальный стаж работы является трудовая книжка, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в Навлинском лесокомбинате переведен водителем лесовозной автомашины 

<

данные изъяты>. В связи с реорганизацией Навлинского лесокомбината в АО «Лесное», ДД.ММ.ГГГГ переведен в АО «Лесное», ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по ст.33 п.4 КЗоТ РФ за прогулы.

Верховным Судом РФ (обзор судебной практики за четвертый квартал 2004 года, п.3) разъяснено, что действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Согласно справки исх. № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОАО «Лесное» Навлинский химлесхоз ДД.ММ.ГГГГ. переименован в Навлинский лесокомбинат приказом по Управлению лесами № от ДД.ММ.ГГГГ. Навлинский лесокомбинат в ДД.ММ.ГГГГ году на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в АО «Лесное». На основании постановления администрации Навлинского района от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Лесное» переименовано в ОАО «Лесное», что также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Навлинским районным архивом документов по личному составу. 

Согласно сведениям УПФ РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области ОАО «Лесное» снято с учета в связи с банкротством ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 12 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии", утв. Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 ФЗ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ, дополнительно необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таковыми документами являются уточняющие справки, подтверждающие условия работы конкретного работника, что закреплено в пункте 5 Перечня документов, необходимых для установления досрочной трудовой пени, утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №па.

Согласно акта документальной проверки трудового стажа от ДД.ММ.ГГГГ № производственные приказы не сохранились, документы, подтверждающие занятость ФИО1 в едином технологическом процессе лесозаготовок в архив не сдавались. 

Однако проверкой установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ год работал водителем лесовозного автомобиля, простоев, отпусков без сохранения заработной платы, доплаты за иную работу не производилось.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей ДД.ММ.ГГГГ г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Право определения льготной профессии предоставлено работодателю, в связи с чем, согласно сведениям о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работодатель предоставил на ФИО1 сведения о льготной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. 

Согласно справки без номера от ДД.ММ.ГГГГ, выданное АО «Лесное», уточняющая особый характер работы, ФИО1 работал в Навлинском лесокомбинате водителем лесовоза, занятого на вывозке леса, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовки. Основание выдачи справки книги приказов, лицевые счета, карточка формы Т-2, табеля учета рабочего времени, технологические карты за период ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 суду показали, что работали вместе с ФИО1 в Алтуховском лесоучастке Навлинского лесокомбината впоследствии реорганизованного в АО «Лесное» водителями лесовозных автомашин, при этом занимались перевозкой готового леса с делянки на базу, то есть с верхнего склада на нижний. Бригада рабочих работала круглый год, взаимно заменяя друг друга, простоев не могло быть, поскольку предприятие работало на своем сырье. На лесоучастке был единый технологический процесс заготовки леса, который заключался в том, что лес валили, обрубали сучья, трелевали лес, складировали на верхних складах, затем вывозили на нижние склады. Лес возили только по лесным дорогам, поскольку вырубка леса шла в Кукуевском лесоучастке, Кокоревском лесоучастке, которые граничили с Алтуховским лесоучастком.

Исходя из нормы ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. При этом суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие заявленные исковые требования. Факт работы истца, полный рабочий день водителем лесовозной машины и занятость его в едином технологическом процессе лесозаготовки подтверждается справкой установленного образца, которая у суда не вызывает сомнения, поскольку выдана в соответствии с требования законодательства и на основании документов, которые хранились на предприятии, а также показаниями свидетелей, работавших вместе с истцом в одной организации, показания которых суд расценивает как правдивые.

С учетом оценки всех обстоятельств дела, суд считает возможным засчитать в специальный стаж, для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем лесовозной автомашины в Алтуховском лесопункте Навлинского лесокомбината, АО «Лесное».

В силу правил ст. 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 года определено дополнительное снижение пенсионного возраста лицам, проживающим или работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания ( работы), но не более 3-х лет в общей сложности.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года по ст.34 ФЗ №1244-1 от 15.05.1991 года за проживание в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что принятое ответчиком решение об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии является незаконным, поскольку истец проживал в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года и на 5 лет снижение пенсионного возраста за работу с тяжелыми условиями труда, достиг пенсионного возраста, при котором назначается пенсия по правилам п.п.7 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», имеет более 25 лет страхового стажа из них 12 лет 6 месяцев специального стажа работы.

Согласно ст.22 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Анализируя исследованные доказательства суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку право на страховую пенсию у ФИО1 возникает с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента первоначального обращения за ней, так как истец достиг пенсионного возраста, при котором назначается пенсия по правилам п.п.7 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ, имеет более 25 лет страхового стажа из них более 12 лет 6 месяцев специального стажа работы, однако, за назначением страховой пенсии впервые обратился ДД.ММ.ГГГГ.

В силу правил ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение подлежит взыскать с другой стороны понесенные судебные расходы.

Судебные расходы ФИО1 состоят из оплаты госпошлины в размере 300 рублей и оплаты услуг адвоката за составление искового заявления и консультацию в размере 2300 рублей, которые являются разумными и подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии.

Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по правилам п.п.7 п.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем лесовозного автомобиля в Алтуховском лесопункте Навлинского лесокомбината, АО «Лесное» и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 2600 рублей (две тысячи шестьсот рублей).

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Навлинский районный суд.

Председательствующий В.А. Мазовец 

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ года

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года