16RS0050-01-2020-013015 -69

Дело №2-5624/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

10 ноября 2020 г.

Приволжский районный суд города Казани в составе 

председательствующего судьи Кулиева И.А. 

при секретаре судебного заседания Матвевой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань о признании права собственности на жилой дом, 

установил:

ФИО1 обратилась в Приволжский районный суд г.Казани с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:50:172106:11 по 

<

адрес>

На участке располагается принадлежащий истцу жилой дом 1978 года постройки площадью 30,8 кв.м. 

Как указывает истец, ею осуществлены работы по ремонту и реконструкции жилого дома, в связи с чем, она обратилась с соответствующим уведомлением в Управление градостроительных разрешений ИКМО г.Казань.

31 мая 2019 года из Управления градостроительных разрешений ИКМО г.Казань поступило уведомление о соответствии указанных параметров жилого дома

При обращении в Бюро технической инвентаризации истцу было рекомендовано снять дом с кадастрового учета, 5 июня 2019 года дом был снят с кадастрового учета, инженером Бюро технической инвентаризации изготовлен технический план жилого дома.

Уведомлением Управления градостроительных разрешений от 17 сентября 2019 года указано о несоответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства Градостроительному уставу г.Казани в части отступа от передней границы- менее 3 метров.

Как указывает истец, с 1978 года дом располагался на земельном участке на неизменном расстоянии от передней границы – менее 3 метров, в ходе реконструкции дом к передней границе не сместился. 

Ссылаясь на изложенное, указывая, что в регистрации права собственности на жилой дом отказано, истец просит признать за ней право собственности на жилой дом по 

<

адрес> общей площадью 117,7 кв.м. 

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены муниципальное казенное учреждение Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, муниципальное казенное учреждение Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань. 

В судебном заседании истец поддержала исковые требования 

Представитель ответчика- Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань, представляющая по доверенности муниципальное казенное учреждение Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань, иск не признала, просит отказать в удовлетворении, ссылаясь на то, что разрешения на реконструкцию спорного дома не выдавалось, дом располагается на земельном участке с нарушением требований градостроительных норм в части отступа от передней границы участка. 

Третьи лица извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились. 

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, ее представителя, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Как установлено судом, Постановлением ИКМО г.Казань от 25 января 2018 года №з239 ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 384 кв.м. с кадастровым номером 16:50:172106:11 по 

<

адрес>, занимаемый жилым домом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за истцом на праве собственности зарегистрирован жилой дом, 1978 года постройки, площадью 30,8 кв.м. по 

<

адрес> 

Согласно техническому паспорту от 25 октября 208 года, площадь жилого дома по 

<

адрес> составляет 117, 7 кв.м.

Как установлено судом, Уведомлением от 31 мая 2019 года Управление градостроительных разрешений сообщило истцу о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Уведомлением от 25 сентября 2019 года Управление градостроительных разрешений сообщило истцу о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного законодательства – отступ от границы земельного участка до объекта менее 3 метров при необходимом минимуме 3 метра. 

Между тем, согласно техническому паспорту от 25 октября 2018 года, жилой дом в существующей площади располагался на земельном участке уже на момент направления в адрес истца Уведомления от 31 мая 2019 года о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства 

В соответствии с ч.1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства … 

В соответствии с ч.7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Согласно положениям ст. 60 Градостроительного устава г.Казани ( утв. Решением КСНД от 22.04.2004 N 51-19 (ред. от 18.12.2019), для зоны Ж2 (Зона индивидуальной жилой застройки) минимальный отступ строений от передней границы участка – 3 метра (для строительства новых объектов) 

Как установлено судом из сравнения технических паспортов 2005 и 2018 года, расположение жилого дома относительно передней границы – менее 3 метров, практически не изменилось, при этом, данное обстоятельство не явилось ранее препятствием для регистрации права собственности истца на жилой дом. 

В соответствии с п.26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно заключению экспертизы от 23 марта 2020 года, проведенной ООО «Эталон Групп», спорный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, существующие отступления от градостроительных норм и разрешенных параметров застройки не представляют угрозу или опасность 

Согласно Экспертному Заключение АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-гигиенического благополучия населения» в Республике Татарстан» №420/ИЖЗ-06-2020 от 15 июня 2020 г., размещение и эксплуатация спорного дома соответствует требованиям действующих СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий и иных объектов», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопровода питьевого назначения» 

Судом установлено, что с 1978 года принадлежащий истцу жилой дом располагается с отступом менее 3 метров от передней границы, при регистрации права собственности на жилой дом данное обстоятельство не было указано в качестве обстоятельства, препятствующего регистрации права 

До настоящего времени органы исполнительной власти с требованиями к ФИО1 о сносе жилого дома не обращались, в том числе. в рамках рассматриваемого гражданского дела. 

Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании фактов и доказательств и установленных судом обстоятельств, учитывая, что объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, назначение и использование здания соответствует виду разрешенного использования земельного участка, суд находит исковые требования о признании права собственности на жилой дом в существующей площади обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

решил:

Иск Авраровой Нурсуны к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань о признании права собственности на жилой дом удовлетворить 

Признать право собственности Авраровой Нурсуны на жилой дом общей площадью 117,7 кв.м. по ул. Центральная, 3 г.Казани 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2020 г.

Судья подпись И.А. Кулиев

Копия верна.

Судья И.А. Кулиев