Дело № 2а-2387/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при секретаре Беляковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу Костроме к Д.Р.А. о взыскании пени по транспортному налогу, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с указанным иском. Свои требования мотивировала тем, что ГИБДД УМВД России по Костромской области в соответствии со п. 4 ст. 85 и п.4, п.5 ст. 362 НК РФ были представлены сведения о наличии в собственности у ответчика Д.Р.А. следующих транспортных средств: автомобиль грузовой ИВЕКО STARLIS, дата регистрации 

<

дата>. Согласно представленным сведениям, налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 

<

дата> (срок уплаты 

<

дата>) в сумме ... руб., который налогоплательщиком в установленный законодательством срок не уплачен. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от 

<

дата>. Руководствуясь ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога налогоплательщику начислены пени в общей сумме ... руб., в том числе: - за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере ... руб. на сумму задолженности ... руб. за 

<

дата>; за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере ... руб. на сумму задолженности ... руб. за 

<

дата>. В соответствии со ст. 69,70 НК РФ, в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога и пени от 

<

дата> №. Несмотря на истечение срока исполнения требований, остаток суммы задолженности ответчиком не погашен. 

На основании изложенного, просит суд взыскать с Д.Р.А. задолженность по пени по транспортному налогу в сумме 5 451,79 руб. 

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца. 

В судебное заседание административный ответчик не явился, о дате и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.2).

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц (п.3).

Согласно ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как установлено в ходе рассмотрения дела Д.Р.А. по данным ГИБДД УМВД России по Костромской области с 

<

дата> является собственником транспортного средства ИВЕКО STARLIS 430. 

За период пользования данным транспортным средством ИФНС России по городу Костроме в соответствие с нормами главы 28 НК РФ, Закона Костромской области от 28.11.2002г. № 80-ЗКО «О транспортном налоге» произведен расчет транспортного налога в сумме ... руб., со сроком уплаты 

<

дата>. 

<

дата> в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № об оплате транспортного налога в сумме ... руб. в срок до 

<

дата>.

Данное требование до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Согласно п.п.1-3 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела ИФНС России по городу Костроме за несвоевременную уплату транспортного налога также были начислены пени в общей сумме ... руб., в том числе: за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере ... руб. на сумму задолженности ... руб. за 

<

дата>; за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере ... руб. на сумму задолженности ... руб. за 

<

дата>.

Расчет суммы пени судом проверен и признан правильным, возражений по поводу правильности расчета пени со стороны ответчика не поступило.

В связи с несвоевременной уплатой налога и пени в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика было направлено требование от 

<

дата> № со сроком исполнения до 

<

дата>. 

До настоящего времени обязанность по уплате налога в добровольном порядке административным ответчиком не исполнена.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, срок оплаты задолженности по пени в размере ... руб. по требованию от 

<

дата>. № оканчивался 

<

дата>. Таким образом срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеуказанному требованию истекал 

<

дата> Фактически к мировому судье ИФНС России по городу Костроме обратилась 

<

дата>., т.е. за пределами устанолвленного законом шестимесячного срока. 

Мировым судьей судебного участка №5 Свердловского судебного района г. Костромы 30.10.2017 года вынесен судебный приказ о взыскании с Д.Р.А. задолженности по транспортному налогу в размере 24 271 руб. 74 коп. 

Определением мирового судьи судебного участка №5 Свердловского судебного района г. Костромы от 15.11.2017 года судебный приказ отменен на основании заявления должника. 

Из анализа положений п.п.1 - 3 ст.48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Таким образом, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В заявлении ИФНС России по г. Костроме просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд, указывая, что срок пропущен по техническим причинам.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем, таких причин в судебном заседании не установлено, истцом в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд соответствующих доказательств не представлено, технические причины, на которые ссылается истец, к числу уважительных отнесены быть не могут и, кроме того, не подтверждаются материалами дела.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи искового заявления следует отказать.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления. 

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах сумму недоимки следует признать безнадежной ко взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по городу Костроме к Д.Р.А. о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу отказать.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность по пени в сумме 5 451,79 руб. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.