Дело № 2-151/2017 

Решение

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гульновой Н.В.,

при секретаре Ворошиловой И.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области 

31 января 2017 года

гражданское дело по иску прокурора г. Анжеро-Судженск в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

установил:

Прокурор г.Анжеро-Судженск, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия его права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 

<

адрес> категории В, выданного 

<

дата> РЭО ГИБДД Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу Кемеровской области, при этом имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами. В настоящее время ФИО1 права на управление транспортным средством не лишен.

В соответствии с Заключением врачебной комиссии врачей ГБУЗ КО «Анжеро-Судженский психоневрологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном учете с сентября 2014г. с наркотической зависимостью от каннабиноидов. Ранее с января 2009г. состоял на профилактическом учете со злоупотреблением каннабиноидами. Регулярно наблюдается с апреля 2012г.

Факт нахождения ФИО1 на учете в ГБУЗ КО «Анжеро-Судженский психоневрологический диспансер» до настоящего времени, и то, что до настоящего времени решение врачебной комиссии в установленном порядке о снятии ФИО1 с учета не принято, свидетельствуют о наличии у него медицинского психиатрического противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Управление автотранспортным средством ФИО1, употребляющим наркотические вещества, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением, его здоровья на почве употребления наркотических веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Просит суд прекратить действие права ФИО1, 

<

дата> года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Казанцев О.Н., доводы искового заявления поддержал, на требованиях настаивал.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал. Суду пояснил, что в настоящее время он лишен права управления транспортными средствами на срок 2 года. Водительское удостоверение находится в ОГИБДД г. 

<

адрес>, на руки ему удостоверение не выдано, поскольку он не может представить медсправку, так как состоит на учёте в ПНД. Понимает, что пока состоит на учете у нарколога в ПНД г. Анжеро-Судженска водительское удостоверение ему не будет выдано. В своей жизни он употребил наркотики всего один раз. Второй год наблюдается у нарколога, регулярно ходит на прием. Уточнил, что права ему были выданы в г

<

адрес>, а не Анжеро-Судженске.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО2 не возражал против удовлетворения искового заявления. Суду пояснил, что 17.10.2013 года постановлением мирового судьи судебного участка №4 

<

адрес> ФИО1 был лишен права управления транспортными средствами на срок 2 года, данный срок закончился, на настоящий момент в числе лишённых водительских прав он не значится. 

Выслушав участников процесса, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе, в качестве водителя транспортного средства. Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП устанавливаются федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В силу ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 "О реализации закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" - утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории "В" и "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Согласно разделу 2 "Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц..." (утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704), за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета:

а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года;

б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Согласно подпункту 29 Приложения N 2 к Приказу Министерства Здравоохранения СССР от 29.09.1989 года N 555 к медицинским противопоказаниям в дополнение к общим медицинским противопоказаниям относятся хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Судом установлено, что ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение 

<

адрес> от 

<

дата> 3 МЭО ГУВД по 

<

адрес> (л.д.21,22).

Как пояснил в судебном заседании представитель ОГИБДД, 17.10.2013 года постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> 

<

адрес> ответчик ФИО1 был лишен права управления транспортными средствами на срок 2 года, данный срок закончился. Указанное подтверждается и представленным ответчиком постановлением мирового судьи от 17.10.2013г. 

Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ КО «Анжеро-Судженский психоневрологический диспансер» № от 

<

дата> ФИО1 состоит на диспансерном учете с сентября 2014г. с наркотической зависимостью от каннабиноидов. Ранее с января 2009г. состоял на профилактическом учете с злоупотреблением каннабиноидами. Регулярно наблюдается с апреля 2015г. Таким образом, ухудшение состояния здоровья ФИО1 в результате употребления наркотических веществ препятствует безопасному управлению транспортными средствами (л.д.6).

Из выписки из амбулаторной карты больного ФИО1 следует, что он ранее проживал и прописан был в 

<

адрес>, из данных 

<

адрес> наркологического диспансера: Акт от 15.03.2008г. Установлено состояние алкогольного опьянения. Акты от 30.08.2013г., 05.09.2013г. установлено состояние опьянения стимуляторами. Взят на профилактическое наблюдение у нарколога в ГБУЗ КО Анжеро-Судженском психоневрологическом диспансере 20.01.2014г. с неоднократным употреблением психостимуляторов. На контрольном осмотре у нарколога 24.02.2014г.,20.03.2014г., 23.04.2014г. тесты положительные на каннабиноиды растительного происхождения. 26.09.2014г. доставлялся на медицинское освидетельствование в кабинет мед.экспертизы сотрудником УФСКН в состоянии опьянения, вызванного употреблением синтетических каннабимиметиков. В моче при химико-токсикологических исследованиях обнаружены синтетические каннабимиметики. 29.09.2014г. больной поставлен на диспансерный учет с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением синтетических каннабимиметиков. Синдром зависимости от синтетических каннабимиметиков средней степени. Активная зависимость. 13.04.2015г. обратился к наркологу по направлению УИИ для прохождения курса лечения, осужден условно в феврале 2015г. ст.228. С этого периода наблюдается регулярно. В случае выполнения всех назначений и рекомендаций, соблюдения сроков явок на прием к наркологу наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии (периода воздержания от употребления психоактивных веществ), в отношении ФИО1 установлен срок наблюдения в течение 3 лет (согласно Приказу МЗ РФ от 30.12.2015г. № 1034н Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения». Примерное снятие с диспансерного учета ФИО1 март 2018г. (л.д.23).

Из показаний свидетеля ФИО6 - врача-психиатра ГБУЗ КО «Анжеро-Судженский психоневрологический диспансер», следует, что ответчик ФИО1 ранее проживал и был зарегистрирован в 

<

адрес>. Согласно данным 

<

адрес> наркологического диспансера от 

<

дата> установлено состояние алкогольного опьянения. Согласно актам от 

<

дата>, 

<

дата> установлено состояние опьянения стимуляторами. За неоднократное употребление психостимуляторами с 

<

дата> состоит на профилактическом учете в ПНД г. Анжеро-Судженска. С 

<

дата> состоит на диспансерном учете с диагнозом психические-поведенческие расстройства вызванное употреблением синтетических каннабимиметиков. Синдром зависимости от синтетических каннабимиметиков средней степени тяжести, активная зависимость. С 

<

дата> наблюдается регулярно. В настоящее время стойкая ремиссия отсутствует. 

Анализируя изложенное, суд считает доказанным, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Ответчиком не доказано значительное улучшение состояния здоровья, что препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, поскольку по медицинским показаниям лицам, страдающим хронической наркоманией, запрещается управлять транспортными средствами. 

Срок лишения права управления транспортными средствами на основании постановления мирового судьи на момент вынесения решения суда истек и потому не исключает восстановления такого права.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, а именно – ухудшение его здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, имеются и удовлетворяет заявленный иск.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Анжеро-Судженск в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить:

прекратить действия права ФИО1, родившегося 

<

дата> в 

<

адрес>, проживающего по 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Анжеро-Судженского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд. 

Председательствующий: