Дело № 2-445/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 г. п. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего, судьи Блинова И.В., 

при секретаре Черноивановой Л.В., 

с участием прокурора Орловского района Ростовской области Штрыкова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орловского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к АО «Сервис-ЖКХ» о понуждении к проведению специальной оценки условий труда, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орловского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации обратился в Орловский районный суд Ростовской области с исковым заявлением от 16 июня 2017 года к АО «Сервис-ЖКХ» о понуждении к проведению специальной оценки условий труда, обосновав его следующим.

Прокуратурой района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21, 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» 13.06.2017 проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности АО «Сервис-ЖКХ», зарегистрированного и расположенного по адресу: 

<

адрес> ИНН-№, ОГРН-№ в ходе, которой установлено следующее. Регулирование отношений возникающих в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, установление правовых и организационных основ и порядка проведения специальной оценки условий труда, определение правового положения, прав, обязанностей и ответственности участников специальной оценки условий труда регламентировано Федеральным законом от 28.12.2013 № 426–ФЗ «О специальной оценке условий труда». По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения требований трудового законодательства установлено, специальная оценка условий труда в АО «Сервис-ЖКХ» в настоящее время не проведена.

Неисполнение АО «Сервис-ЖКХ» требований действующего трудового законодательства в части проведения специальной оценки условий труда нарушает права лиц, работающих в сельскохозяйственном производственном кооперативе, круг которых в результате периодических изменений меняется, в связи с чем, прокурор Орловского района обращается в защиту интересов неопределенного круга лиц. 

В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. При этом специальная оценка условий труда не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Специальная оценка условий труда признана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

Прокурор просит обязать АО «Сервис-ЖКХ» провести специальную оценку условий труда в течение 5 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. 

В судебном заседании прокурор заявление поддержал.

Ответчик генеральный директор АО «Сервис-ЖКХ» ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о признании иска. 

Иучив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующим выводам.

Статьей 21 Трудового кодекса РФ закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в Трудовой кодекс РФ внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.

Как следует из абз. 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 г. N 421-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 01.01.2014.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора; порядок подготовки к проведению специальной оценки условий труда установлен ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ.

Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями (ч. 3 ст. 3 ФЗ "О специальной оценке условий труда").

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ обязанность обеспечения проведения специальной оценки условий труда, возложена на работодателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать АО «Сервис-ЖКХ» провести специальную оценку условий труда в течение 5 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2017 года.

Председательствующий: