УИД 03RS0003-01-2024-003248-46

Дело №2-5010/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М. 

при секретаре Габбасове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании отказа в назначении осуществлении ежемесячной денежной выплаты на детей до 17 лет включительно незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании отказа в назначении осуществлении ежемесячной денежной выплаты на детей до 17 лет включительно незаконным.

В обосновании иска указывает, что истица обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан за назначением ежемесячного пособия и пояснила, что она зарегистрирована в браке ФИО1, от совместного брака они имеют детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

До июля 2023г. ее семье была назначена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте до 17 лет, однако с июля о2023г. в данном пособии ее семье было отказано. ФИО4 является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой № №. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на трех несовершеннолетних детей в возрасте до 17 лет включительно отказано. 

На основании вышеизложенного, истец просит: 

Признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан от 16.02.2024г. в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на трех несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте до 17 лет включительно, незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить и осуществить ежемесячную денежную выплату на трех несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в возрасте до 17 лет включительно, начиная со дня подачи заявления. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в пользу истца расходы по уплате юридических услуг в размере 21 750 руб. 

Истец ФИО1, действующая за себя и несовершеннолетних детей, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика Отделение пенсионного Фонда РФ по Республике Башкортостан ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам изложенным в возражении на исковое заявление. 

Представители третьи лиц на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц. 

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) государственной услугой, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, является деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Вопросы назначения ежемесячного пособия в связи с рождением о воспитанием ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ регулируются. Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия и Перечнем необходимых для назначения ежемесячного пособия документов и сведений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка". 

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточным минимуме в Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячного пособия. 

Величина прожиточного минимума на душу населения в Республике Башкортостан на 2023 г. была установлена в размере 12650 руб.

Величина прожиточного минимума на душу населения в Республике Башкортостан на текущий 2024г. установлена в размере 13753 руб. 

Вопросы назначения с 01.04.2022г. ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет регулируется Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 630 "Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении". 

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, предоставляется нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, размер среднедушевого дохода семьи которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Пунктом 32 Основных требований предусмотрены виды доходов семьи, полученные в денежной форме, учитываемые при расчете среднедушевого дохода семьи, в том числе:

вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора;

пенсии, пособия, в том числе на детей, и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, и (или) актами (решениями) органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 37 Основных требований при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

а) предусмотренные настоящими основными требованиями ежемесячные денежные выплаты, произведенные за прошлые периоды в отношении ребенка, на которого подается заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты (за исключением случаев определения размера ежемесячной денежной выплаты в соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящих основных требований);

б) ежемесячные денежные выплаты, установленные Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на ребенка, в отношении которого подается заявление, произведенные за прошлые периоды;

в) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;

г) ежемесячные денежные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

д) ежемесячное пособие на ребенка, в отношении которого подается

заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, в части выплат указанного пособия, произведенных за прошлые периоды;

е) суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты достиг возраста 18 лет (23 лет - в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации);

ж) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммьГ, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

з) суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта;и) денежные средства на приобретение недвижимого имущества, автотранспортного или мототранспортного средства, стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена в рамках целевой государственной социальной поддержки;

к) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предназначенные для приобретения технических средств реабилитации, либо строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, либо компенсации затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, а также средства регионального материнского (семейного) капитала;

л) сумма возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет через работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также денежных средств, возвращенных после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления налоговых вычетов по окончании налогового периода;

м) социальное пособие на погребение, установленное Федеральным законом "О погребении и похоронном деле";

н) компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также ежегодная денежная компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак- проводников, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Пунктом 33 Основных требований установлено, что среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Пунктом 5 Основных требований установлено, что ежемесячная выплата осуществляется в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты по месту жительства (пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты по месту жительства (пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума на душу населения);

75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Согласно пункту 13 Основных требований заявление о назначении ежемесячной выплаты может быть подано в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ), через многофункциональный центр или лично по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя.

Согласно пункту 17 Основных требований документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, запрашиваются органом ПФР в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с Перечнем.

С ДД.ММ.ГГГГ данные вопросы регулируются Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законном «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», « Перечнем документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка»). Одним из обязательных условий определения права на ежемесячное пособие является наличие у заявителя и трудоспособных членов его семьи или пенсии за период, в котором рассчитывается среднедушевой доход семьи. 

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», было подано заявление о назначении ежемесячного пособия на троих детей. 

Согласно сведений, полученных в порядке электронного межведомственного взаимодействия от поставщиков, за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доход семьи составил 1 050 830,42 рубля и сложился из следующих доходов:

ФИО1 - зарплата в размере 

<

данные изъяты>., пособие по временной нетрудоспособности в размере 

<

данные изъяты> руб.; специальная социальная выплата работникам медицинских организаций в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

ФИО1 – зарплата в размере 

<

данные изъяты> руб., пособие по временной нетрудоспособности в размере 

<

данные изъяты> руб., Ежемесячная денежная выплата в размере 

<

данные изъяты> руб., Пособие по безработице в размере 

<

данные изъяты> руб.

ФИО2 – зарплата в размер 31011,00 руб. 

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячного пособия составил 

<

данные изъяты> руб. и поскольку он превысил прожиточный минимум на душу населения в РБ за 2024 год, то вынесено решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по причине, предусмотренной подпунктом «б» пункта 31 Правил. 

По более ранним заявлениям (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), сведения, поступившие из информационных систем и ведомств в порядке межведомственного электронного взаимодействия, после расчетов, также подтверждают превышение СДД семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

В связи с вышеизложенным, в назначении ежемесячного пособия истице отказано в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. 

При вынесении решений Пенсионным фондом от 06.06.2022г., 21.07.2022г. Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ руководствовалось Указом президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (ИНН №) о признании отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на трех несовершеннолетних детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГр., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р. в возрасте до 17 лет включительно, незаконным, обязании назначить и осуществлять ежемесячную денежную выплату на трех несовершеннолетних детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р., в возрасте до 17 лет включительно, начиная со дня подачи заявления, взыскании юридических услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС № действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (ИНН №) о признании отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан от №. в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на трех несовершеннолетних детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р. в возрасте до 17 лет включительно, незаконным, обязании назначить и осуществлять ежемесячную денежную выплату на трех несовершеннолетних детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГр., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГр., в возрасте до 17 лет включительно, начиная со дня подачи заявления, взыскании юридических услуг, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. 

Судья Ю.М. Ивченкова