Дело №2-185/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., 

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы.

В обоснование иска указал, что 27.01.2019 ему исполнилось 60 лет. Он имеет страховой стаж более 42 лет. Следовательно, имеет право на назначение пенсии в 60,5 лет.

В январе 2019 г. он обратился к специалистам УПФ РФ в Инзенском районе для оценки его пенсионных прав, при этом им были предоставлены следующее документы: трудовая книжка, справки о заработной плате, а также подлинники и копии других документов, необходимых для назначения страховой пенсии.

При оценке пенсионных прав, специалистами УПФ РФ в Инзенском районе было разъяснено, что его трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции № 162 от 20.06.1974 «О порядке ведения трудовых книжек на предприятия, в учреждения и организациях» (далее-Инструкция), а следовательно период работы с 03.01.1986 по 12.06.1989 не будет включен в страховой стаж.

Так, с 03.01.1986 по 12.06.1989 он работал в качестве официанта Ресторана «Дустлик». Ответчиком не включен в страховой стаж данный период, так как записи об увольнении скреплена нечитаемой печатью.

Ответчиком не включен в страховой стаж период работы с 14.06.1989 по 11.03.1996 в качестве официанта ресторана «Узбекистан» туристско- производственного комплекса «Узбекистан», так как работал он на территории другого государства, а не на территории РФ.

Также Ответчик отказывает во включении в страховой стаж периода работы с 29.03.1999 по 01.01.2002 в качестве Индивидуального предпринимателя, в связи с отсутствием подтверждения уплаты страховых взносов в период предпринимательской деятельности 

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.

В подтверждении работы истица в оспариваемые периоды времени, специалистами УПФ РФ в Инзенском районе были направлены запросы в Узбекистан. Однако ответов на запросы получены не были.

В трудовой книжке истца записи внесены в хронологическом порядке, последовательно. Вины итца в том, что при заполнении трудовой допущены нарушения Инструкции не имеется.

Просил суд обязать УПФ РФ в Инзенском районе включить в его страховой стаж периоды работы:

с 03.01.1986 по 12.06.1989 в качестве официанта Ресторана «Дустлик»,

с 14.06.1989 по 11.03.1996 в качестве официанта ресторана «Узбекистан» туристско-производственного комплекса «Узбекистан»,

с 29.03.1999 по 01.01.2002 в качестве Индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил отзыв на иск, в котором указал, что истец обратился к ответчику, для оценки пенсионных прав, представив пакет документов.

В соответствии со ст.11 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400- ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При новом установлении пенсий (перерасчете размера) в рамках соглашений государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашении в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Подтверждение достоверности сведений, содержащихся в справке о заработке и обоснованности ее выдачи, также осуществляется путем направления соответствующих запросов территориальными органами ПФР в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Если сведения, содержащиеся в справке о стаже и о заработной плате, не подтверждены, документы не могут быть учтены при назначении размера пенсии и соответствующее решение принимается по имеющимся документам (без учета не подтвержденных данных).

Ответчиком были неоднократно сделаны соответствующие запросы для подтверждения стажа истца по следующим периодам работы:

с 03.03.1977 по 31.03.1978 в строительном управлении N 20 треста Отделстрой Главташкентстрой, так как печать на титульном листе трудовой книжки не соответствует наименованию первой организации;

с 03.01.1986 по 12.06.1989 в ресторане Дустлие, так как отсутствует печать, заверяющая запись об увольнении;

с 14.06.1989 по 11.03.1996 в отделение Госкоминтуриста в г. Ташкенте ресторан «Узбекистан» стаж после 01.12.1991;

с 29.03.1999 по 01.09.2002 в качестве индивидуального предпринимателя, так как стаж после 01.01.1991 и отсутствуют сведения об уплате страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан.На данные запросы поступили ответы, подтверждающие период работы истца с 03.03.1977 по 31.03.1978 в строительном управлении N 20 треста Отделстрой Главташкентстрой, а также поступили сведения об отсутствии данных об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд на имя истца.

Просил в удовлетворении требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014, содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом п.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4). 

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162. 

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке истец работал: 

с 03.01.1986 по 12.06.1989 официантом 4 разряда Ресторана «Дустлик»,

с14.06.1989 по 11.03.1996 официантом ресторана «Узбекистан» туристско-производственного комплекса «Узбекистан»,

с 29.03.1999 по 01.01.2002 занят предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Согласно ответа государственного архива г. Ташкента, документы на ФИО1 в архив на хранение не поступали. Поэтому подтвердить факт предпринимательской деятельности и факт уплаты страховых взносов не представляется возможным.

Согласно информации отдела внебюджетного Пенсионного фонда Яккасарайского района, данные по предпринимательской деятельности за период с 29.03.1999 по 01.09.2002 и об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не сохранились. 

Сведения о том, что согласно законодательству Республики Узбекистан в страховой стаж граждан подлежат включению периоды занятия предпринимательской деятельностью, в материалах дела отсутствуют. 

Записи в трудовой книжке истца о работе официантом в ресторане «Дустлик», какими-либо печатями, штампами не заверены.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности включить в его страховой стаж период работы официантом в ресторане «Дустлик» и период занятия предпринимательской деятельностью. 

Вместе с тем, период работы истца в ресторане «Узбекистан» туристско-производственного комплекса «Отель Узбекистан» в трудовой книжке надлежащим образом заверен печатями, штампами, нотариально заверенный перевод которых суду представлен истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы удовлетворить частично. 

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 14 июня 1989 г. по 11 марта 1996 г. в ресторане «Узбекистан» туристско-производственного комплекса «Отель Узбекистан». 

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2019 г.