Дело №2-1814/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г.Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе 

председательствующего судьи Наконечного С.И., при секретаре Долгих И.С., с участием ст. помощника прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Фалетровой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Регионстрой» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Хабаровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Регионстрой» о понуждении к совершению определенных действий. В обоснование требований указал, что прокуратурой района на постоянной основе осуществляется мониторинг интернет-ресурсов на предмет наличия запрещенной информации и иных нарушений действующего законодательства. В ходе проведения прокуратурой района проверки установлено, что официальный сайт управляющей компании ООО «Регионстрой» http://ukregionstroy.ru/ не соответствует требованиями ФЗ №181-ФЗ, а также требованиям п. 5.1.7.4, 5.1.7.7 ГОСТ, а именно, на сайте отсутствует версия для слабовидящих, возможность выбора цвета переднего плана и фона пользователем, размер шрифта текста не может быть изменен в пределах 200% без использования вспомогательных технологий таким образом, чтобы пользователю не приходилось прибегать к горизонтальной прокрутке для прочтения строки при режиме отображения страницы во весь экран. В этой связи прокурор просил возложить обязанность на управляющую компанию ООО «Регионстрой» в течение одного месяца со дня вступления решении в законную силу привести интернет - ресурс, размещенный по адресу: http://ukregionstroy.ru/ в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Требования доступности для инвалидов по зрению».

В судебном заседании пом.прокурора Фалетрова А.Е. просила рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства, требования поддержала, указав, что до настоящего времени обстоятельства, послужившие основанием для обращения прокурора с иском в суд не изменились, сайт ответчика требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012, не соответствует.

Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд установил. 

Официальный сайт управляющей компании ООО «Регионстрой» http://ukregionstroy.ru/ не соответствует требованиями Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также требованиям п. 5.1.7.4, 5.1.7.7 ГОСТ, а именно, на последнем отсутствует версия для слабовидящих, возможность выбора цвета переднего плана и фона пользователем, размер шрифта текста не может быть изменен в пределах 200% без использования вспомогательных технологий таким образом, чтобы пользователю не приходилось прибегать к горизонтальной прокрутке для прочтения строки при режиме отображения страницы во весь экран, что следует из представленных прокурором акта осмотра сайта от 19.09.2017, скриншотов основных страниц сайта.

Статьей 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, вступившей в силу для России 25.10.2012 (далее - Конвенция), провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства- участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Согласно ч.2 ст.9 Конвенции государства-участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы: развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и поддержки, обеспечивающие им доступ к информации; поощрять доступ инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет.

В силу ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее – ФЗ №181-ФЗ).

В соответствии со ст.2 ФЗ №181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.9 ФЗ №181-ФЗ реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

Согласно ст. 14 ФЗ №181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В развитие требований ФЗ №181-ФЗ принят национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» (далее ГОСТ), утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 №1789-СТ взамен ГОСТ 52872-2007 и введен в действие с 01.01.2014.

В п.3.1.1. ГОСТ доступность интернет-ресурсов для инвалидов по зрению - это возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет.

В соответствии указанным ГОСТ предусмотрена возможность доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети интернет, то есть альтернативная версия сайта для инвалидов по зрению.

Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку.

Части 4 и 5 ГОСТ содержат требования к компонентам Интернет-ресурсов, в частности, в соответствии с п.4.2 ГОСТ при разработке Интернет-ресурсов, доступных для инвалидов по зрению, необходимо придерживаться следующих основных принципов: п.4.2.1 - Воспринимаемость: Информация и компоненты пользовательского интерфейса должны быть представлены в виде, в котором пользователи с нарушением зрения могут их воспринимать; п. 4.2.2 - Управляемость: компоненты пользовательского интерфейса и навигации должны быть управляемыми, в том числе - пользователями с нарушением зрения; п. 4.2.3 Понятность: Информация и операции пользовательского интерфейса должны быть понятными пользователям с нарушением зрения; п. 4.2.4 Надёжность: Контент должен быть надёжным в той степени, которая нужна для его соответствующей интеграции широким кругом различных пользовательских прикладных программ, включая специальные технологии экранного доступа для пользователей с нарушением зрения.

Согласно п. 4.5, 4.6 ГОСТ для полноценного доступа инвалидов по зрению информация должна быть представлена в виде текста. Графические файлы, как правило, должны быть сопровождены текстом, поясняющим изображение, т.к. доступ к графическим файлам незрячему пользователю в общем случае затруднен.

Из положений п. 5.1.2, 5.1.3 ГОСТ следует, что часто посещаемые страницы по своему объему должны быть не более 2-3 экранов текста. Число ссылок на странице должно быть не более 15. Графический файл несущий смысловую нагрузку, должен быть снабжен поясняющим текстом.

Пунктами 5.1.7.4, 5.1.7.7 ГОСТ предусмотрено, что размер шрифта может быть изменен пользователем в пределах до 200% без использования вспомогательных технологий и без потери контента или функциональности.

Для визуального отображения блоков текста доступен механизм для достижения следующих характеристик: цвета переднего плана и фона могут быть выбраны пользователем; ширина строки не превышает 80 символов; текст не выровнен по ширине сроки (одновременно по правому и левому краям); межстрочный интервал (междустрочие) внутри абзаца не менее 1,5, а интервал между абзацами больше межстрочного минимум в 1,5 раза; размер шрифта текста может быть изменен в пределах 200% без использования вспомогательных технологий таким образом, чтобы пользователю не нужно прибегать к горизонтальной прокрутке для прочтения строки при режиме отображения страницы во весь экран.

Судом установлено, что официальный сайт управляющей компании ООО «Регионстрой» не соответствует требованиям законодательства и ГОСТ, предъявляемым к официальным сайтам организаций, доступ к которым является беспрепятственным, поскольку на сайте отвечтика отсутствует версия для слабовидящих.

Доказательств устранения нарушений требований Федерального закона №181-ФЗ, а также требований п. 5.1.7.4, 5.1.7.7 ГОСТ, путем приведения официального сайта управляющей компании ООО «Регионстрой» в соответствие с требованиями доступности для инвалидов по зрению ответчик суду не представил.

Оценивая установленные обстоятельства с учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными, которые следует удовлетворить, установив ответчику в соответствии с ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ срок для исполнения действий, к которым он обязан по решению суда, по истечении месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Регионстрой» о понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Регионстрой» в течение одного месяца со дня вступления решении в законную силу привести интернет - ресурс, размещенный по адресу: http://ukregionstroy.ru/ в соответствии с требованиями, установленными национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы.Требования доступности для инвалидов по зрению».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения, указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: /подпись/ 

Копия верна: Судья /Наконечный С.И./