Дело № 2-1755/2024 

33RS0006-01-2024-002473-07

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вязники 23 октября 2024 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Агафоновой Ю.В.,

при секретаре Осиповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области к ФИО1 о признании договора найма жилого помещения продленным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области обратилась в Вязниковский городской суд Владимирской области с исковым заявлением к ФИО1, в котором поставила вопрос:

о признании заключенный уполномоченной организацией администрации Вязниковского района Владимирской области и ФИО1 договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ № продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до ДД.ММ.ГГГГ с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что между муниципальным унитарным предприятием муниципального образования «Город Вязники» «ЖКС» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании постановления администрации Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии администрации Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ №», согласно которого ФИО1 предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, на основании контракта на приобретение в муниципальную собственность отдельной благоустроенной однокомнатной квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ (государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ №), состоящее из квартиры общей площадью 33,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства. Вышеуказанный договор найма заключен в рамках типовой формы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2013 № 548 «Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии с п. 5 раздела 1 договора от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия договора составляет 5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 6 договора от ДД.ММ.ГГГГ № по окончании настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок. Пятилетний срок заключения договора установлен п. 6 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». ДД.ММ.ГГГГ вступили в законную силу изменения, касающиеся определенных пунктов типового договора, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1436 «О внесении изменений в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно указанным изменениям однократность заключения договора заменена на неоднократность в его заключении. На возникшие между администрацией муниципального образования Вязниковский район и ФИО1 правоотношения распространяют свое действие вышеуказанные изменения действующего законодательства, из которых следует, что согласно п. 6 договора по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок. В п. 18 типового договора также слово однократность заключения договора заменена на неоднократность в его заключении: по истечении срока действия настоящего договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с п. 6 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» неоднократно договор найма специализированного жилого помещения заключается на новый 5-летний срок. На основании акта обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ органом опеки и попечительства управления образования администрации муниципального образования Вязниковский район принято заключение в отношении ФИО1 о том, что выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, с выводом о возможном заключении с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии администрации Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ №» утверждено решение о продлении и заключении на новый пятилетний срок договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ФИО1 по окончании срока действия договора от ДД.ММ.ГГГГ № на однокомнатную квартиру, общей площадью 33,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Администрацией района направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 по адресу предоставленной квартиры о необходимости перезаключения договора найма. Повторное уведомление ФИО1 направлено письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Представители администрации района неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) выезжали по адресу: 

<

адрес>, в целях заключения с ФИО1 на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения, о чем составлены акты выездов. По результатам выездов установлено, что ФИО1 по данному адресу не проживает. Администрацией района договор найма был подготовлен, но со стороны ФИО1 до настоящего времени не подписан. В администрацию района ответчик не является.

Участники процесса в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, каких-либо ходатайств, заявлений суду не представили. 

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Установлено, что квартира общей площадью 33,7 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности муниципального образования Вязниковский район Владимирской области.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования Вязниковский район Владимирской области с отнесением к виду «жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что подтверждается постановлением администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии администрации Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ №».

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией администрации Вязниковского района рассмотрено ходатайство начальника управления образования о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 и принято решение предоставить по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сроком на 5 лет для последующего предоставления по договору социального найма однокомнатную квартиру общей площадью 33,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, ФИО1; заключить договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сроком на 5 лет с ФИО1 на предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, о чем составлен протокол №.

Постановлением администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии администрации Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ №» постановлено утвердить протокол заседания жилищной комиссии администрации Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставить ФИО1 по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сроком на 5 лет жилое помещение - однокомнатную квартиру общей площадью 33,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, для последующего предоставления по договору социального найма; ФИО1 заключить с муниципальным унитарным предприятием муниципального образования «Город Вязники» «ЖКС» в течение 10 дней со дня получения выписки из настоящего постановления договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сроком на 5 лет на предоставленное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>; наделить муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Город Вязники» «ЖКС» (по согласованию) полномочиями по заключению с ФИО1 договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о передаче за плату во владение и пользование жилого помещения для временного проживания в нем сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным унитарным предприятием муниципального образования «Город Вязники» «ЖКС» в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, уполномоченного администрацией муниципального образования Вязниковский район Владимирской области постановлением администрации Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии администрации Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ №» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, №, согласно которому наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования Вязниковский район Владимирской области на основанииконтракта на приобретение в муниципальную собственность отдельной благоустроенной однокомнатной квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ (государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ №), состоящее из квартиры общей площадью 33,7 кв.м., расположенное в 

<

адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

Согласно п. 5 вышеуказанного договора срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанный договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ № заключен в рамках типовой формы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.06.2013 № 548 «Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно акту приема-передачи и технического состояния специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира передана ФИО1 в состоянии, пригодном для проживания, с исправным санитарно-техническим и иным находящимся в квартире оборудованием. Претензий к состоянию квартиры наниматель не имел.

В силу ч. 1 ст. 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу положений ч. 1 ст. 12 Жилищного Кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе: определение порядка государственного учета жилищных фондов, а именно: определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом, указами Президента Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 674 ГК РФ Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

По общему правилу, согласно ч. 1 ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Как следует из положений ст. 98.1 Жилищного Кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ч. 1 ст. 100 Жилищного Кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 Жилищного Кодекса РФ).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (ч. 7 ст. 100 Жилищного Кодекса РФ).

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 100 Жилищного Кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения отношений).

Согласно ч. 1 ст.ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 1 Закона Владимирской области от 28.12.2005 № 201-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки: 2) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: а) по обеспечению жилыми помещениями в части: - формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с требованиями действующего законодательства, посредством: отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; приобретения жилых помещений; строительства, в том числе участием в долевом строительстве, жилых помещений; ремонта жилых помещений специализированного жилищного фонда, в том числе освободившихся, для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения; ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда для последующего отнесения их к специализированному жилищному фонду, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; принятия решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - управления специализированным жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - принятия решения о заключении с ними договора найма специализированного жилого помещения и заключения указанного договора; - выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и принятия решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок неоднократно; - принятия решения о заключении с ними договора социального найма по окончании срока договора найма специализированного жилого помещения в отношении этого же жилого помещения и заключения договора социального найма; - признания невозможным их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях.

Пунктами 2 и 3 Постановления администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченных органах администрации Вязниковского района по осуществлению государственных полномочий по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены уполномоченные органы администрации Вязниковского района: жилищная комиссия администрации Вязниковского района в части принятия решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения и принятия решения о заключении с ними договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок; действующее от имени администрации Вязниковского района уполномоченное лицо в части заключения договора найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 6 договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ № по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок.

Постановлением администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии администрации Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ №» постановлено утвердить протокол заседания жилищной комиссии администрации Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ №; утвердить список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых истекает срок действия договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором значится ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ письмом за исх. № администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области начальнику управления образования администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области направила выписку из постановления администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии администрации Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ №», которым утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых истекает срок действия договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, и сообщило о необходимости направления в жилищную инспекцию администрации Вязниковского района за 3 месяца до окончания действия договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключение о наличии или об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, акт обследования жилищных условий, а также (при наличии) следующие документы: справку с места жительства о составе семьи и гражданах, зарегистрированных в жилом помещении; справку о доходах лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за предшествующий год; документы, подтверждающие наличие заболевания, инвалидности у лица; документы, подтверждающие отбывание лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наказания (копии приговоров судов, справки из учреждений, исполняющих наказание).

На основании акта обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ в этот же день принято заключение, согласно которому выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и сделан вывод о продлении с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия администрации Вязниковского района рассмотрев акт обследования жилищных условий и заключение о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации в отношении ФИО1 приняла решение заключить на новый пятилетний срок договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ФИО1 в составе семьи из 3 человек: ФИО1 (мать), ФИО5 (дочь), ФИО6 (сын), по окончании срока действия договора от ДД.ММ.ГГГГ № на занимаемую однокомнатную квартиру, общей площадью 33,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, о чем составлен протокол №.

Постановлением администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии администрации Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ №» постановлено утвердить протокол заседания жилищной комиссии администрации Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ №, на котором рассмотрен акт обследования жилищных условий и заключение начальника управления образования администрации муниципального образования Вязниковский район о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; после окончания срока действия договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ № заключить в течение 10 дней на новый пятилетний срок с ФИО1 в составе семьи из 3 человек: ФИО1 (мать), ФИО5 (дочь), ФИО6 (сын), договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на занимаемую однокомнатную квартиру, общей площадью 33,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Согласно п. 6 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в действующей редакции) срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Указанные изменения в ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» послужили основанием для внесения изменений в отдельные пункты типового договора найма жилого помещения, которые были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1436 «О внесении изменений в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ч.ч. 1, 2 Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, орган местного самоуправления, осуществляющий в установленном законом порядке отдельные государственные полномочия Владимирской области по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за шесть месяцев до окончания срока действия договоров найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда направляет в орган опеки и попечительства муниципального района (городского округа) список Лиц, у которых в текущем году истекает срок действия договоров. Органы опеки и попечительства муниципальных районов (городских округов) Владимирской области в течение десяти календарных дней со дня поступления списка направляют уведомления Лицам об истечении срока действия договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда и о необходимости проведения проверки условий их жизни в целях заключения договора социального найма либо договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый срок при выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Пунктом 1 Постановления администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченных органах администрации Вязниковского района по осуществлению государственных полномочий по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определен уполномоченный орган администрации Вязниковского района: управление образования администрации Вязниковского района в части выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении жизненной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ письмом за исх. № администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области начальнику управления образования администрации муниципального образования Вязниковский район направила выписку из постановления администрации Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии администрации Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ №» и уведомление ФИО1, которым им необходимо уведомить ФИО1 о принятом администрацией муниципального образования Вязниковский район Владимирской области вышеуказанном постановлении.

Во исполнение возложенных на управление образования администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области обязанностей ими ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, уведомление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № и выписка из постановления администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес>, а также ДД.ММ.ГГГГ по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес>, администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области повторно направила уведомления, согласно которым ФИО1 сообщено о том, что в течение 10 дней со дня получения настоящего уведомления ей необходимо заключить на новый пятилетний срок договор найма специализированного жилого помещения на занимаемую однокомнатную квартиру, общей площадью 33,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>; а также разъяснено, что по истечении срока действия договора от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ она не подлежит выселению из занимаемого жилого помещения, с ней заключается договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а в случае невозможности заключения ею данного договора ей необходимо письменно сообщить об этом в установленный срок. 

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ представители администрации Вязниковского района выезжали к ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, с целью заключения с последней на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения, которую в жилом помещении не застали, о чем составили соответствующие акты. 

Как указывает истец в исковом заявлении, во исполнение постановления администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии администрации Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ №» был подготовлен договор найма, но со стороны ответчика до настоящего времени не подписан. В администрацию района ответчик не является.

Сведения о наличии письменного отказа ФИО1 от продления договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ № материалы дела не содержит. Сведений о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ № или прекращения его действия в установленном законом или договором порядке, суду также не представлено.

Согласно ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Согласно ч. 13 Положения о формировании специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и управлении этим фондом, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, заключение договоров найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок осуществляется администрацией муниципального образования на следующий день со для окончания срока действия предыдущего договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, ответчик, являясь нанимателем жилого помещения, по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с действующим законодательством, имеет преимущественное право на продление действия договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ № на тех же условиях и на тот же срок, при наличии трудной жизненной ситуации, которая установлена в отношении него уполномоченным органом.

Обстоятельства, препятствующие продлению действия договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 отсутствуют. 

Постановлением Правительства РФ от 28.06.2013 № 548 «Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предусмотрено условие о пролонгации договора, однако, согласно сложившейся судебной практики (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу №, определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу №) заключение договоров найма на определенный срок и отсутствие в них условий о пролонгации сами по себе не свидетельствуют о том, что действие этих договоров прекратилось или что они не были возобновлены на тот же или неопределенный срок.

Таким образом, заключение договора найма на определенный срок и отсутствие в нем условий о пролонгации само по себе не свидетельствует о том, что действие этого договора прекратилось или, что он не был возобновлен на тот же или неопределенный срок. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать заключенный уполномоченной организацией администрации Вязниковского района Владимирской области и ФИО1 (ИНН №) договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ № продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до ДД.ММ.ГГГГ с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в Вязниковский городской суд Владимирской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.В. Агафонова

Решение в окончательной форме принято 06.11.2024.