УИД 61RS0019-01-2025-003945-38

Дело № 2а-2897/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Завалишиной И.С., 

при помощнике судьи Пятницковой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по РО состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, зарегистрирован по адресу: 346410, РОССИЯ, 

<

адрес>, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. 

Согласно сведений базы данных Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по месту осуществления деятельности в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области. (Дата постановки на учет в качестве ИП с 

<

дата> по 

<

дата>).

Общим условием для возникновения налоговой обязанности служит наличие объектов налогообложения. Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. 

В соответствии со ст. 358 НК РФ должник имеет в собственности объекты налогообложения и в соответствии со ст. 1 Областного закона Ростовской области N 843-ЗС от 10.05.2012 "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" и ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям базы данных Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области должник имеет объекты имущественной собственности и в соответствии со ст.400 НК РФ является плательщиком налога на имущество. 

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлено требование № от 

<

дата> со сроком уплаты до 07.08.2023г. на сумму: недоимка -32281,99 руб.; пени-798,63 руб. 

В связи с неуплатой начисленных платежей в установленный законом срок, в соответствии со ст.75 НК РФ должнику начислены пени. 

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Налогоплательщику было предложено погасить имеющиеся задолженности в добровольном порядке в сроки, указанные в направленных ему требованиях. 

Задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена 

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 

<

дата> в размере 16845,20 руб. из них по налогам в сумме 16840,99 руб., а также пени 4,21 руб. Заявление на вынесение судебного приказа № сформировано налоговым органом 

<

дата>.

На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 

<

дата> отрицательное сальдо составляло -92735, 17 руб., их них по налогу - 71706,29 руб., по пене -21028,88 руб.; остаток не погашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 

<

дата>, составляет 21028,88 руб.

В соответствии с пп.1 п.3 ст. 48 НК РФ в установленный законодательством РФ срок, налоговым органом подано заявление о вынесении судебного приказа № от 

<

дата> по требованию № от 

<

дата>. Налоговым органом в указанном заявлении взыскивалась задолженность по НДС по срокам уплаты с 

<

дата> по 

<

дата> на общую сумму 37897,99 руб., по транспортному налогу за 2022 год в размере 719,00 руб., по налогу на имущество за 2022 год в размере 114,00 руб., НДФЛ за 2022 год в размере 15300,00 руб., а также страховые взносы за 2023 год в размере 28466,40 руб. и пени по ЕНС в размере 6443,67 руб. (с 

<

дата> по 

<

дата>) Мировым судом 

<

дата> вынесен судебный приказ №а-2- 250/2024. Судебный приказ №а-2-250/20254 от 

<

дата> не отменен налогоплательщиком ФИО1 Данный судебный приказ направлен на принудительное взыскание в службу судебных приставов.

Заявление о вынесении судебного приказа № от 

<

дата> в соответствии с пп. 2 п.3 ст. 48 НК РФ подано налоговым органом в установленный законодательством РФ срок на недоимку, образовавшуюся на прирост задолженности по пени в сумме более 10 тысяч рублей. Данным заявлением налоговый орган взыскивалась задолженность по НДФЛ по срокам уплаты 

<

дата>, 

<

дата> на общую сумму 13089,00 руб. и пени по ЕНС в размере 4956,18 руб. за период с 

<

дата> по 

<

дата>. Мировым судом 

<

дата> вынесен судебный приказ №а-2-1336/2024. Судебный приказ №а-2-250/20254 от 

<

дата> не отменен налогоплательщиком ФИО1 Данный судебный приказ направлен на принудительное взыскание в службу судебных приставов. 

В период с 

<

дата> по 

<

дата> на совокупную задолженность налогоплательщика ФИО1 налоговым органом начислена пеня в размере 9591,57 руб.

Таким образом, сумма задолженности по пене, взыскиваемая налоговым органом в рамках данного административного искового заявления составляет 9591,57 руб. (21028,88 руб.-11437,31 руб.)

В связи с тем, что в рамках данного административного искового заявления взыскивается недоимка, образовавшаяся на прирост задолженности в сумме более 10 тысяч рублей, заявление о вынесении судебного приказа № от 

<

дата> в соответствии с пп. 2 п.3 ст. 48 НК РФ подано налоговым органом в установленный законодательством РФ срок.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 10.02.2025, судебный приказ от 25.12.2024 № 2а-2-2387/2024 о взыскании недоимки с ФИО1, отменен.

В определении об отмене указано, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Просил суд взыскать с ФИО1, ИНН № задолженность: - пени по ЕНС в размере 9591,57руб. на общую сумму 9591,57рублей.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области, в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, по состоянию на 

<

дата> задолженность, предъявленная в административном исковом заявлении налогоплательщиком не оплачена.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства, отраженному в адресной справке Отдела адресно справочной работы ОВМ МУ МВД России «Новочеркасское».

Суд в силу ст.ст.150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено, что в Межрайонной ИФНС России № 13 по РО состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, кв. 13, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. 

Согласно сведений базы данных Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по месту осуществления деятельности в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области. (Дата постановки на учет в качестве ИП с 

<

дата> по 

<

дата>).

Общим условием для возникновения налоговой обязанности служит наличие объектов налогообложения. Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. 

В силу ст. 358 НК РФ должник имеет в собственности объекты налогообложения и в соответствии со ст. 1 Областного закона Ростовской области N 843-ЗС от 10.05.2012 "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" и ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога.

На основании ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. 

Также, согласно сведениям базы данных Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области должник имеет объекты имущественной собственности и в соответствии со ст.400 НК РФ является плательщиком налога на имущество. 

В соответствии с п.1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. 

Статья 406 НК РФ определяет, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. 

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленный НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. 

На основании ст. 11.3 Налогового кодекса РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа. 

В соответствии со вступившим в силу 

<

дата> Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено введение института Единого налогового счета (далее - ЕНС). 

ЕНС - это форма учета совокупной обязанности налогоплательщика и перечисленных денежных средств, в качестве Единого налогового платежа (ЕНП). 

Согласно статье 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности». Требование об уплате формируется один раз на отрицательное «Сальдо ЕНС» налогоплательщика, и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0. 

В связи со вступлением в силу 

<

дата> Федерального закона от -

<

дата> №- ФЗ пени не привязаны к конкретному налогу и ОКТМО, а начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС, а также по налоговым обязательствам, не входящим в ЕНС. 

В соответствии со ст. 75 НК РФ сумма пеней учитывается в совокупной обязанности со дня учет на едином налоговом счета недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса. 

Из материалов дела следует, что в целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлено требование № от 

<

дата> со сроком уплаты до 07.08.2023г. на сумму: недоимка -32281,99 руб.; пени-798,63 руб. 

В связи с неуплатой начисленных платежей в установленный законом срок, в соответствии со ст.75 НК РФ должнику начислены пени. 

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени взимаются при наличии недоимки и представляют собой денежную сумму, которая компенсирует потери государства из-за несвоевременной уплаты налогов (Определения Конституционного Суда РФ от 

<

дата> N 1069-0, от 

<

дата> N 175-0). Уплата пеней является обязательной.

Как следует из материалов дела, налогоплательщику было предложено погасить имеющиеся задолженности в добровольном порядке в сроки, указанные в направленных ему требованиях. Задолженность до настоящего времени административным ответчиком не оплачена.

При этом, дата образования отрицательного сальдо ЕНС 

<

дата> в размере 16845,20 руб. из них по налогам в сумме 16840,99 руб., а также пени 4,21 руб. Заявление на вынесение судебного приказа № сформировано налоговым органом 

<

дата>.

Из пояснений административного истца в заявлении следует, что на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 

<

дата> отрицательное сальдо составляло -92735, 17 руб., их них по налогу - 71706,29 руб., по пене -21028,88 руб.; остаток не погашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 

<

дата>, составляет 21028,88 руб.

В соответствии с пп.1 п.3 ст. 48 НК РФ в установленный законодательством РФ срок, налоговым органом подано заявление о вынесении судебного приказа № от 

<

дата> по требованию № от 

<

дата>. Налоговым органом в вышеуказанном заявлении взыскивалась задолженность по НДС по срокам уплаты с 

<

дата> по 

<

дата> на общую сумму 37897,99 руб., по транспортному налогу за 2022 год в размере 719,00 руб., по налогу на имущество за 2022 год в размере 114,00 руб., НДФЛ за 2022 год в размере 15300,00 руб., а также страховые взносы за 2023 год в размере 28466,40 руб. и пени по ЕНС в размере 6443,67 руб. (с 

<

дата> по 

<

дата>). Мировым судом 

<

дата> вынесен судебный приказ №а-2- 250/2024. Судебный приказ №а-2-250/20254 от 

<

дата> не отменен налогоплательщиком ФИО1 Данный судебный приказ направлен на принудительное взыскание в службу судебных приставов.

На основании пп.2 п.3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме менее 10 тысяч рублей. 

Согласно пп.2 п.3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заявление о вынесении судебного приказа № от 

<

дата> в соответствии с пп. 2 п.3 ст. 48 НК РФ подано налоговым органом в установленный законодательством РФ срок на недоимку, образовавшуюся на прирост задолженности по пени в сумме более 10 тысяч рублей. Данным заявлением налоговый орган взыскивалась задолженность по НДФЛ по срокам уплаты 

<

дата>, 

<

дата> на общую сумму 13089,00 руб. и пени по ЕНС в размере 4956,18 руб. за период с 

<

дата> по 

<

дата>. Мировым судом 

<

дата> вынесен судебный приказ №а-2-1336/2024. Судебный приказ №а-2-250/20254 от 

<

дата> не отменен налогоплательщиком ФИО1 Данный судебный приказ направлен на принудительное взыскание в службу судебных приставов. 

В период с 

<

дата> по 

<

дата> на совокупную задолженность налогоплательщика ФИО1 налоговым органом начислена пеня в размере 9591,57 руб. Сумма задолженности по пене, взыскиваемая налоговым органом в рамках данного административного искового заявления составляет 9591,57 руб. (21028,88 руб.-11437,31 руб.).

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка № 2 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 

<

дата>, судебный приказ от 

<

дата> №а-2-2387/2024 о взыскании недоимки с ФИО1, отменен.

В определении об отмене указано, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Рассматривая заявленные административные исковые требования, суд, проанализировав положения Налогового кодекса Российской Федерации, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска МИФНС № 13 по Ростовской области, поскольку административный ответчик свою обязанность по уплате недоимки не исполняет; расчет задолженности произведен налоговым органом верно, порядок и сроки взыскания имевшейся задолженности административным истцом соблюдены. 

Установив, что требования закона ответчиком не исполнены, пришел к выводу о правомерности действий налогового органа, подлежащими взысканию с ответчика задолженности по пени. 

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. 

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины. 

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета. 

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации). 

В связи с чем, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально размеру удовлетворенных требований, в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст.150, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН № задолженность на общую сумму 9591,57 (Девять тысяч пятьсот девяносто один) рубль 57 копеек. 

Взыскать с ФИО1, ИНН № государственную пошлину в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: И.С.Завалишина

Решение в окончательной форме изготовлено 12.08.2025 года.