Дело № 2-20/2024

УИД 13RS0001-01-2023-000585-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Кемля 11 января 2024 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе: 

судьи Тащилиной Е.П.,

при секретаре Демидовой Т.Д.,

с участием истца администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков: Управления Федеральной налоговой службы Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю У.И.М.,

установил:

администрация Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю У.И.М. по следующим основаниям.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ТОО «Инелейское» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 1285 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 1130 гектаров.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. № 461 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива колхоза ТОО «Инелейское» пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего ТОО «Инелейское» земельные доли площадью 

<

данные изъяты> га каждому предоставлены 234 гражданам, в том числе У.И.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности ТОО «Инелейское» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Тархановского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Тархановского сельского поселения.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ТОО Инелейское была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 года.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Тархановского сельского поселения от 28 сентября 2012 г. № 16 утвержден список участников долевой собственности ТОО «Инелейское» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № земельные доли которых признаны невостребованными в количестве 91 невостребованных земельных долей, в том числе доля У.И.М.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дольщик У.И.М. умер.

На основании изложенного администрация Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия просит прекратить право долевой собственности указанного участника долевой собственности ТОО «Инелейское» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю У.И.М.

В судебном заседании представитель истца администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующая на основании доверенности, участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Ответчики Управление ФНС по Республике Мордовия, Межрегионального территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствии.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании пунктов 3, 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

Согласно пункту 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. 

Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю колхозу «Инелейский» (колхозу зачеркнуто, указано ТОО) Ичалковского района Мордовской ССР предоставлены в коллективно-долевую собственность земли (л.д. 19-23).

Решением общего собрания колхоза «Инелейский» от 26 февраля 1992 г. утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли, в который включено 234 человека (л.д. 24).

Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 28 января 1993 г. №30 зарегистрирован устав ТОО «Инелейский» (л.д. 28).

Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района от 22 июля 1994 г. №385 комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 1 августа 1994 года выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам ТОО «Инелейское» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы в соответствии со списком, предоставленным ТОО «Инелейское» (л.д. 29). В списке дольщиков значится У.И.М.. (л.д. 25-27).

23 октября 1997 г. постановлением главы Ичалковского района Республики Мордовия ТОО «Инелейское» перерегистрировано в СХПК «Инелейский» (л.д. 30).

Постановлением Главы Администрации Ичалковского района Республики Мордовия №168 от 1 сентября 2005 г. установлена доля в праве собственности на земельные участки ТОО «Инелейское» в размере 1/234 от общей площади земельного участка – 1100 га. При этом Постановления Главы Ичалковского района №142 от 24 июля 2000г., и №231 от 26 октября 2000 г. отменены (л.д. 31).

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц СХПК «Инелейский» прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 38-40).

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № следует, что разрешенное использование земель для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> У.И.М.. указан в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю. Размер доли 

<

данные изъяты> (л.д. 36-37).

Согласно выписке из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок из земель назначения с кадастровым номером № ограничений (обременений права) не зарегистрировано (л.д. 32-35).

Согласно уведомлениям об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация на имевшиеся (имеющиеся) у У.И.М. объекты недвижимого имущества отсутствует, копия свидетельства о праве собственности на землю отсутствует (л.д. 72, 73).

В газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 г. № 12-13 был размещен список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Тархановского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ ТОО Инелейское. В списке указана доля У.И.М.. (л.д. 41).

Согласно справке администрации Тархановского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия список долей, которые могут быть признаны невостребованными был опубликован на информационных щитах, расположенных на территории Тархановского сельского поселения, администрация поселения официального сайта в сети «Интернет» не имеет, вся информация размещается на сайте администрации Ичалковского района (л.д. 42, 43, 44).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ТОО Инелейское была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 года №33 (л.д. 45).

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности ТОО Инелейское от 26 сентября 2012 г. (л.д. 46).

Постановлением администрации Тархановского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 28 сентября 2012 г. №16 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 91 земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

В списке, являющемся приложением к постановлению, числится доля У.И.М. (л.д.47, 48).

Таким образом, суд полагает, что администрацией Тархановского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.

Согласно копии из похозяйственной книги Тархановского сельского совета значится хозяйство У.И.М. в качестве сына указан У.И.М.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 53).

Согласно записи акта о смерти У.И.М.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 70).

Согласно сообщению нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия наследственное дело к имуществу У.И.М.. отсутствует в производстве нотариуса (л.д. 66).

Согласно копии заявления о выдаче (замене) паспорта Ф№1П значится У.И.М.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>. 22 мая 1979 г. получил паспорт № (л.д. 77).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что У.И.М.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения числится в списке собственников земельных долей и согласно приложению к кадастровой выписке на земельный участок ей была выделена в общей долевой собственности земельная доля, размером 

<

данные изъяты>.

У.И.М.. умер ДД.ММ.ГГГГ г. Следовательно, его право собственности на земельную долю, с учетом положений статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, прекращено.

Возражения в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли указанного дольщика в список невостребованных земельных долей не подавались.

Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долями в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Исходя из изложенного суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю У.И.М. удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности У.И.М. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. 

Признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю У.И.М. признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Е.П. Тащилина